PAGE衛(wèi)計(jì)局衛(wèi)生應(yīng)急獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，保障公眾身體健康和生命安全，特制定本獎(jiǎng)懲制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)計(jì)局下屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)工作人員以及參與衛(wèi)生應(yīng)急工作的其他單位和個(gè)人。（三）基本原則1.獎(jiǎng)懲分明原則：對(duì)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定、造成不良后果的予以嚴(yán)肅懲處。2.公平公正原則：依據(jù)客觀事實(shí)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，確保獎(jiǎng)懲結(jié)果公平合理，不偏袒、不歧視。3.及時(shí)有效原則：及時(shí)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作中的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度的激勵(lì)和約束作用。二、獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)種類1.通報(bào)表?yè)P(yáng)：對(duì)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中表現(xiàn)積極、有一定貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人進(jìn)行全局通報(bào)表?yè)P(yáng)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等，以激勵(lì)先進(jìn)。3.晉升獎(jiǎng)勵(lì)：在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面給予優(yōu)先考慮。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，響應(yīng)速度快，為有效控制事件發(fā)展?fàn)幦×藢氋F時(shí)間。嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)，如信息報(bào)告、人員集結(jié)、物資調(diào)配等，無(wú)延誤情況。2.處置措施得力制定并實(shí)施科學(xué)合理、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急處置措施，有效控制事件的傳播和擴(kuò)散，降低危害程度。在醫(yī)療救治、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等方面表現(xiàn)出色，成功救治患者，防止疫情蔓延，保障公眾健康。3.協(xié)作配合良好與其他部門(mén)、單位密切協(xié)作，形成工作合力，共同完成衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)。在跨區(qū)域、跨部門(mén)的衛(wèi)生應(yīng)急工作中，積極溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)提供支持和幫助，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。4.信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息，為上級(jí)決策提供可靠依據(jù)。嚴(yán)格遵守信息報(bào)送程序和保密規(guī)定，無(wú)信息泄露和虛假報(bào)告情況。5.創(chuàng)新工作方法在衛(wèi)生應(yīng)急工作中積極探索創(chuàng)新，提出有效的工作思路、方法和技術(shù)手段，提高應(yīng)急工作效率和質(zhì)量。創(chuàng)新成果在實(shí)際工作中得到應(yīng)用并取得顯著成效，對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)發(fā)展具有重要意義。6.應(yīng)急物資保障有力負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理的單位或個(gè)人，能夠確保應(yīng)急物資充足、完好，及時(shí)調(diào)配發(fā)放，滿足應(yīng)急工作需要。在應(yīng)急物資采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)管理規(guī)范，無(wú)物資短缺、損壞等影響應(yīng)急處置的情況發(fā)生。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.提名推薦各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)科室或個(gè)人可根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)條件，對(duì)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人進(jìn)行提名推薦。上級(jí)部門(mén)、其他單位或群眾也可向衛(wèi)計(jì)局提出獎(jiǎng)勵(lì)推薦意見(jiàn)。2.審核評(píng)定衛(wèi)計(jì)局成立獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審小組，負(fù)責(zé)對(duì)推薦的單位和個(gè)人進(jìn)行審核評(píng)定。評(píng)審小組通過(guò)查閱資料、實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，對(duì)被推薦對(duì)象的衛(wèi)生應(yīng)急工作表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)估，確定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。3.公示表彰審核評(píng)定結(jié)果在衛(wèi)計(jì)局內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，由衛(wèi)計(jì)局發(fā)布表彰決定，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和獎(jiǎng)金等。三、懲處（一）懲處種類1.警告：對(duì)違反衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)定，情節(jié)較輕的單位或個(gè)人給予警告處分。2.罰款：根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和后果，對(duì)相關(guān)單位或個(gè)人處以一定數(shù)額的罰款。3.通報(bào)批評(píng)：在全局范圍內(nèi)對(duì)違規(guī)單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其作出書(shū)面檢討。4.行政處分：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成較大影響的單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分，如警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。5.法律責(zé)任追究：對(duì)違反法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。（二）懲處情形1.應(yīng)急響應(yīng)遲緩未按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，延誤應(yīng)急處置時(shí)機(jī)，導(dǎo)致事件危害擴(kuò)大。在接到應(yīng)急指令后，無(wú)故拖延、推諉，未按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。2.處置措施不當(dāng)應(yīng)急處置措施不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致應(yīng)急工作效果不佳，未能有效控制事件發(fā)展。在醫(yī)療救治過(guò)程中，因工作失誤造成患者病情加重或死亡等嚴(yán)重后果。3.協(xié)作配合不力不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，拒絕或消極對(duì)待協(xié)作任務(wù)，影響衛(wèi)生應(yīng)急工作整體推進(jìn)。在與其他部門(mén)、單位協(xié)作過(guò)程中，故意設(shè)置障礙，不提供必要的支持和信息，導(dǎo)致應(yīng)急工作受阻。4.信息報(bào)送不實(shí)隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息，影響上級(jí)決策和應(yīng)急處置工作。未按照規(guī)定的內(nèi)容、格式和渠道報(bào)送信息，信息不準(zhǔn)確、不完整，誤導(dǎo)應(yīng)急指揮。5.違反工作紀(jì)律在衛(wèi)生應(yīng)急工作期間，擅自離崗、脫崗，影響應(yīng)急工作正常開(kāi)展。違反應(yīng)急工作保密規(guī)定，泄露應(yīng)急工作機(jī)密，造成不良影響。6.應(yīng)急物資管理不善對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理不力，導(dǎo)致物資短缺、過(guò)期、損壞等，影響應(yīng)急使用。在應(yīng)急物資調(diào)配過(guò)程中，違規(guī)操作，造成物資浪費(fèi)或無(wú)法及時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)。（三）懲處程序1.調(diào)查取證衛(wèi)計(jì)局接到對(duì)違規(guī)行為的舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索后，及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查人員通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實(shí)真相。2.告知申辯在作出懲處決定前，向被調(diào)查對(duì)象告知其違規(guī)事實(shí)、擬作出的懲處種類和依據(jù)，并聽(tīng)取其陳述和申辯。被調(diào)查對(duì)象有權(quán)提出書(shū)面或口頭申辯意見(jiàn)，衛(wèi)計(jì)局應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，對(duì)合理意見(jiàn)予以采納。3.審核決定調(diào)查終結(jié)后，由衛(wèi)計(jì)局相關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，提出處理建議。衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)審核意見(jiàn)，作出最終的懲處決定。4.送達(dá)執(zhí)行將懲處決定書(shū)送達(dá)被懲處對(duì)象，并告知其享有的申訴權(quán)利和期限。被懲處對(duì)象應(yīng)按照懲處決定執(zhí)行，衛(wèi)計(jì)局對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。