工程項目安全管理辦法第一章總則工程項目安全管理是保障施工人員生命安全與身體健康、維護項目財產(chǎn)不受損失、確保工程建設(shè)順利進行的核心環(huán)節(jié)。為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范工程項目安全管理行為，明確各參與方安全職責(zé)，提升項目安全管理水平，防范和減少各類安全事故的發(fā)生，特制定本辦法。本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建及維修改造工程項目的安全管理工作。所有參與工程項目建設(shè)的單位和個人，均須嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定。工程項目安全管理應(yīng)遵循以下基本原則：1.安全第一，以人為本：始終將保障人員安全放在首位，優(yōu)先考慮從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：通過科學(xué)的策劃、有效的管控和持續(xù)的改進，消除事故隱患，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。3.全員參與，分級負(fù)責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級、各崗位的安全職責(zé)，形成齊抓共管的安全管理格局。4.依法依規(guī)，科學(xué)管理：嚴(yán)格遵守國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，運用先進的管理方法和技術(shù)手段，提升安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。5.持續(xù)改進，長效管理：定期評估安全管理績效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善安全管理制度和措施，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)組織架構(gòu)工程項目應(yīng)成立由項目經(jīng)理牽頭的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員應(yīng)包括項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、安全專職管理人員、各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門人員。該小組是項目安全管理的決策和協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項目安全管理工作。根據(jù)項目規(guī)模和風(fēng)險程度，應(yīng)設(shè)立或配備滿足項目安全管理需要的專職安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T。專職安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力，并持證上崗。第二節(jié)主要職責(zé)項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和公司安全管理制度；組織制定項目安全管理目標(biāo)和實施計劃；保證安全投入的有效實施；定期組織安全檢查，及時消除事故隱患；組織或參與安全事故的調(diào)查處理。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項目安全技術(shù)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制和審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案，并進行安全技術(shù)交底；解決施工過程中的安全技術(shù)問題；組織安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。專職安全管理人員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查工作，督促落實各項安全管理制度和措施；排查安全隱患并提出整改意見；制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為；負(fù)責(zé)安全資料的收集、整理和歸檔；參與安全事故的調(diào)查和處理。施工班組負(fù)責(zé)人是本班組安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，進行班前安全技術(shù)交底，帶領(lǐng)班組人員按章作業(yè)；檢查班組作業(yè)環(huán)境和安全設(shè)施，及時報告和處理安全隱患。從業(yè)人員應(yīng)自覺遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即報告。第三章安全管理主要內(nèi)容第一節(jié)安全策劃與準(zhǔn)備項目開工前，應(yīng)根據(jù)工程特點、施工環(huán)境、施工工藝等因素，進行全面的安全風(fēng)險評估，辨識潛在的危險源。依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定項目安全生產(chǎn)策劃書，明確安全管理目標(biāo)、重點控制環(huán)節(jié)、安全技術(shù)措施、資源配置計劃等。施工組織設(shè)計中必須包含安全技術(shù)措施，并針對危險性較大的分部分項工程單獨編制專項施工方案，必要時組織專家進行論證。方案應(yīng)具有針對性、可操作性和安全性。項目應(yīng)配備合格的安全防護設(shè)施、消防器材、應(yīng)急救援物資，并確保其完好有效。施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、模板工程、起重吊裝等重要設(shè)施，在投入使用前必須經(jīng)過驗收合格。第二節(jié)安全教育與培訓(xùn)工程項目應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度。對所有進場從業(yè)人員（包括管理人員、作業(yè)人員、特種作業(yè)人員、新進場工人、實習(xí)生等）必須進行崗前三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。嚴(yán)禁無證上崗或持過期證件上崗。根據(jù)施工進度和季節(jié)特點，應(yīng)定期或不定期組織開展針對性的安全技術(shù)交底、安全知識講座、應(yīng)急演練等活動，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和自我防護能力。第三節(jié)施工過程安全管理嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。施工前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工負(fù)責(zé)人進行安全技術(shù)交底，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)班組進行安全技術(shù)交底，作業(yè)班組長應(yīng)向作業(yè)人員進行班前安全交底，交底內(nèi)容應(yīng)具體、明確，并履行簽字手續(xù)。加強施工現(xiàn)場安全巡查與檢查。專職安全管理人員應(yīng)每日對施工現(xiàn)場進行巡查，項目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織綜合性安全檢查，針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)進行專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤落實整改情況，形成閉環(huán)管理。嚴(yán)格控制作業(yè)行為。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。對高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電等危險性較大的作業(yè)，必須執(zhí)行作業(yè)許可制度，落實監(jiān)護措施。加強對施工機械設(shè)備的安全管理。機械設(shè)備的采購、租賃、安裝、拆卸、使用、維修和報廢應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，建立設(shè)備臺賬，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。第四節(jié)隱患排查與治理工程項目應(yīng)建立健全安全隱患排查治理長效機制，明確排查范圍、排查頻次、排查人員和排查方法。對排查出的安全隱患，應(yīng)進行分級分類管理，重大安全隱患應(yīng)立即停產(chǎn)整改，并上報公司及相關(guān)主管部門。隱患整改應(yīng)堅持“五定”原則，即定責(zé)任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定應(yīng)急預(yù)案。整改完成后，應(yīng)組織復(fù)查驗收，確保隱患徹底消除。第五節(jié)應(yīng)急管理工程項目應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。預(yù)案應(yīng)定期組織演練，并根據(jù)演練情況和實際變化進行修訂完善。配備必要的應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并確保其處于良好狀態(tài)。發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員、控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定及時、如實上報事故情況，配合事故調(diào)查處理。第六節(jié)文明施工與環(huán)境保護施工現(xiàn)場應(yīng)按照文明施工要求，合理布置作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公生活區(qū)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)牌。保持施工現(xiàn)場道路暢通、場地整潔，物料堆放有序。采取有效措施控制施工現(xiàn)場的粉塵、噪音、廢水、廢棄物等對環(huán)境的污染和危害，遵守國家及地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)。第四章安全管理保障第一節(jié)安全投入保障工程項目應(yīng)建立健全安全投入保障制度，確保安全生產(chǎn)所需資金的足額投入。安全投入應(yīng)包括安全防護用品、安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急救援、保險等方面的費用。安全投入資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。第二節(jié)制度保障工程項目應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和公司安全管理制度，結(jié)合項目實際情況，制定完善的項目安全管理制度和操作規(guī)程，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、特種作業(yè)人員管理制度、應(yīng)急管理制度等，并確保制度的有效執(zhí)行。第三節(jié)文化建設(shè)積極培育和弘揚“生命至上、安全第一”的安全文化，通過張貼安全標(biāo)語、設(shè)置安全文化墻、開展安全主題活動等多種形式，營造濃厚的安全氛圍，提高全體從業(yè)人員的安全素養(yǎng)和參與安全管理的積極性。第五章監(jiān)督與責(zé)任追究第一節(jié)監(jiān)督檢查公司安全管理部門應(yīng)定期對工程項目安全管理工作進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)督促項目及時整改。工程項目應(yīng)自覺接受行業(yè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督檢查，并積極配合。第二節(jié)責(zé)任追究對在項目安全管理工作中認(rèn)真履行職責(zé)、做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。對違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致安全事故發(fā)生或造成