PAGE?？谑行l(wèi)生局規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強?？谑行l(wèi)生局的管理，規(guī)范工作秩序，提高工作效率，保障衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于?？谑行l(wèi)生局全體工作人員，包括局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及下屬醫(yī)療機構(gòu)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待所有工作人員和相關(guān)事務(wù)，做到公平公正，不偏袒、不歧視。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位責(zé)任，對違反規(guī)章制度的行為進行嚴(yán)肅追究。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)1.局長職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生局的行政管理工作，制定發(fā)展戰(zhàn)略和工作計劃。組織實施衛(wèi)生政策法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督各項工作的開展。協(xié)調(diào)與其他部門及相關(guān)單位的關(guān)系，爭取支持與合作。負(fù)責(zé)重要事項的決策和重大問題的處理。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體管理。組織落實分管工作的各項任務(wù)，制定工作方案并監(jiān)督執(zhí)行。及時向局長匯報分管工作進展情況，提出工作建議。協(xié)調(diào)解決分管工作中的問題，指導(dǎo)下屬單位相關(guān)工作。（二）局機關(guān)科室職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，包括文件收發(fā)、會議組織、機要保密等。起草綜合性文件和報告，制定機關(guān)內(nèi)部管理制度。負(fù)責(zé)人事、財務(wù)、后勤等行政管理工作。協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)和接待工作。2.規(guī)劃發(fā)展與信息科職責(zé)擬訂衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制。負(fù)責(zé)衛(wèi)生信息化建設(shè)，推進信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。收集、分析衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提供決策支持。3.政策法規(guī)與綜合監(jiān)督科職責(zé)組織起草衛(wèi)生政策法規(guī)草案，承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔(dān)衛(wèi)生行政審批工作，規(guī)范行政審批流程。負(fù)責(zé)衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法，查處違法行為，維護市場秩序。4.疾病預(yù)防控制科職責(zé)擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。負(fù)責(zé)疾病監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險評估，指導(dǎo)疫情防控工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動，推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。5.醫(yī)政醫(yī)管科職責(zé)擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理等有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗，監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。組織協(xié)調(diào)醫(yī)療糾紛處理，推進醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。6.基層衛(wèi)生健康科職責(zé)擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。7.婦幼健康科職責(zé)擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)婦幼保健機構(gòu)管理，組織實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。監(jiān)測婦幼健康狀況，開展婦幼衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。8.中醫(yī)藥管理科職責(zé)擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。組織開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、師承教育和繼續(xù)教育。（三）直屬事業(yè)單位職責(zé)1.?？谑屑膊☆A(yù)防控制中心職責(zé)承擔(dān)疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報告及健康相關(guān)因素信息管理等工作。開展疾病監(jiān)測、預(yù)警、風(fēng)險評估，實施預(yù)防接種、消毒殺蟲滅鼠等防控措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生檢測檢驗、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供技術(shù)支持和服務(wù)。2.?？谑行l(wèi)生健康委員會綜合監(jiān)督執(zhí)法局職責(zé)依法開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督執(zhí)法工作。查處違法行為，維護衛(wèi)生健康市場秩序，保障公眾健康權(quán)益。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理。3.海口市婦幼保健院職責(zé)提供婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)，開展婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等業(yè)務(wù)。承擔(dān)婦女兒童疾病診治、急危重癥救治、計劃生育技術(shù)服務(wù)等工作。推進婦幼健康學(xué)科建設(shè)，開展科研教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)。（四）下屬醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)1.按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，負(fù)責(zé)本單位的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，確保醫(yī)療安全，提高醫(yī)療服務(wù)水平。3.加強人才隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，提升醫(yī)院綜合實力。4.積極參與公共衛(wèi)生工作，完成上級交辦的各項任務(wù)。三、工作紀(jì)律與行為規(guī)范（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.請假需提前按照規(guī)定程序辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。請假分為病假、事假、年假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等，各類請假均需填寫相應(yīng)的請假申請表，并按審批權(quán)限批準(zhǔn)。3.遲到或早退超過規(guī)定時間的，按曠工處理。曠工累計達(dá)到一定天數(shù)的，按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。（二）工作態(tài)度與作風(fēng)1.樹立敬業(yè)精神，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極主動完成各項任務(wù)。2.對待群眾熱情耐心，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得推諉、刁難。3.保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，注重工作質(zhì)量，確保各項工作準(zhǔn)確無誤。4.遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，不得利用職務(wù)之便謀取私利。（三）會議與活動紀(jì)律1.參加會議應(yīng)提前到達(dá)，遵守會議秩序，不得隨意走動、交頭接耳。2.認(rèn)真聽取會議內(nèi)容，做好記錄，不得無故缺席會議。因特殊情況不能參加的需提前請假。3.組織或參加各類活動時，要服從安排，積極配合，確?；顒禹樌M行。四、財務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.衛(wèi)生局根據(jù)年度工作計劃和事業(yè)發(fā)展需要，編制部門預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項工作資金需求。2.預(yù)算經(jīng)上級主管部門和財政部門審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，按規(guī)定程序辦理。（二）收入管理1.規(guī)范各項收入的收取，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低收費。2.加強收費票據(jù)管理，確保收入及時足額上繳財政，不得截留、坐支。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，規(guī)范支出審批流程。各項支出應(yīng)符合預(yù)算安排和規(guī)定用途，做到專款專用。2.加強經(jīng)費支出控制，嚴(yán)格審核報銷憑證，杜絕不合理支出。對大額支出實行集體決策和審批。3.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，按照規(guī)定的采購方式和程序進行采購，確保采購行為合法合規(guī)。（四）資產(chǎn)管理1.加強固定資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)臺賬，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。2.規(guī)范資產(chǎn)處置行為，按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，防止國有資產(chǎn)流失。（五）財務(wù)監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，定期開展財務(wù)審計和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題。2.自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合整改工作。五、業(yè)務(wù)工作規(guī)范（一）衛(wèi)生行政審批規(guī)范1.嚴(yán)格按照法定程序和條件受理行政審批申請，不得擅自增設(shè)或減少環(huán)節(jié)。2.對申請材料進行認(rèn)真審查，確保材料齊全、真實有效。需要現(xiàn)場勘查的，及時組織安排，確?？辈榻Y(jié)果客觀公正。3.在規(guī)定時間內(nèi)作出行政審批決定，對符合條件的予以批準(zhǔn)，對不符合條件的書面說明理由。（二）疾病預(yù)防控制工作規(guī)范1.制定科學(xué)合理的疾病監(jiān)測方案，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時。加強疫情報告管理，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，不得瞞報、漏報。2.組織實施各類預(yù)防接種工作，嚴(yán)格掌握接種禁忌證，確保接種安全。加強疫苗冷鏈管理，保證疫苗質(zhì)量。3.開展衛(wèi)生檢測檢驗工作，規(guī)范采樣、檢測流程，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。為疾病防控提供科學(xué)依據(jù)。（三）醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范1.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強醫(yī)療核心制度的落實，如首診負(fù)責(zé)制度、三級查房制度、會診制度等。2.加強醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理，規(guī)范新技術(shù)、新項目的開展。定期對醫(yī)療質(zhì)量進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.加強護理質(zhì)量管理，提高護理服務(wù)水平。合理配備護理人員，規(guī)范護理操作流程，確保護理安全。（四）公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目要求，認(rèn)真組織實施居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理等服務(wù)。2.加強服務(wù)過程管理，規(guī)范服務(wù)記錄和檔案填寫，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。定期對服務(wù)對象進行滿意度調(diào)查，不斷改進服務(wù)。六、考核與獎懲制度（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地評價工作人員的工作表現(xiàn)。2.注重實績原則：重點考核工作業(yè)績和工作成效，突出工作質(zhì)量和貢獻(xiàn)。3.民主公開原則：廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，考核過程和結(jié)果公開透明。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。3.勤：考核出勤情況、工作態(tài)度和敬業(yè)精神。4.績：重點考核工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量和工作效益。5.廉：考核廉潔自律情況，有無違規(guī)違紀(jì)行為。（三）考核方式1.平時考核：由所在科室負(fù)責(zé)人對工作人員日常工作表現(xiàn)進行記錄和評價。2.年度考核：每年年底進行，采取個人總結(jié)、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合的方式進行。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。（四）獎勵制度1.對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵。獎勵分為嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號等。2.獎勵依據(jù)考核結(jié)果和實際貢獻(xiàn)，按照規(guī)定程序進行評選和審批。（