PAGE經(jīng)信委職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)經(jīng)信委系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者的健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于經(jīng)信委管轄范圍內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中涉及的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。（三）基本原則職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，堅(jiān)持分類管理、綜合治理的原則，強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，加強(qiáng)政府監(jiān)管，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員全社會(huì)參與，依法保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。二、職責(zé)分工（一）經(jīng)信委職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定經(jīng)信委系統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，督促用人單位依法開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作。3.組織開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，提高用人單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和防護(hù)能力。4.負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處職業(yè)衛(wèi)生違法行為。5.參與職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，協(xié)助有關(guān)部門做好事故應(yīng)急救援工作。6.建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握用人單位職業(yè)衛(wèi)生動(dòng)態(tài)，為決策提供依據(jù)。（二）用人單位職責(zé)1.用人單位是職業(yè)衛(wèi)生防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行職業(yè)衛(wèi)生防治義務(wù)，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施，為勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作場所、環(huán)境和條件。2.用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。3.用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。4.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。5.用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，如實(shí)記錄職業(yè)衛(wèi)生管理工作和勞動(dòng)者職業(yè)健康狀況。6.用人單位應(yīng)當(dāng)對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，并將檢測、評價(jià)結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地經(jīng)信委報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。7.用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，使勞動(dòng)者掌握必要的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)和能力。8.用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，為勞動(dòng)者建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)部門建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。2.配合人力資源社會(huì)保障部門做好勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益保障工作，督促用人單位依法支付職業(yè)病病人相關(guān)待遇。3.協(xié)同環(huán)保部門加強(qiáng)對用人單位生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的環(huán)境監(jiān)測和治理，確保工作場所環(huán)境符合職業(yè)衛(wèi)生要求。三、職業(yè)衛(wèi)生管理（一）管理制度建設(shè)用人單位應(yīng)建立健全以下職業(yè)衛(wèi)生管理制度：1.職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，明確各級管理人員和勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。2.職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)。3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，規(guī)范職業(yè)健康檢查流程和檔案管理。4.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。5.職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度，確保防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。6.個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品配備、使用和管理制度，為勞動(dòng)者提供合格的防護(hù)用品并監(jiān)督其正確使用。7.工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度，定期進(jìn)行檢測和評價(jià)。8.職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練制度，提高應(yīng)對事故的能力。（二）操作規(guī)程制定用人單位應(yīng)根據(jù)不同崗位的職業(yè)病危害特點(diǎn)，制定完善的操作規(guī)程，明確操作步驟、防護(hù)要求和應(yīng)急處置措施等，確保勞動(dòng)者在操作過程中能夠有效預(yù)防職業(yè)病危害。（三）職業(yè)衛(wèi)生檔案管理用人單位應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，包括以下內(nèi)容：1.用人單位基本情況，如單位名稱、地址、聯(lián)系人等。2.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)資料。3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。4.工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)報(bào)告。5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，包括勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查報(bào)告、職業(yè)病診斷證明等。6.職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄。7.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄。8.其他與職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)的資料。職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不得少于[具體年限]年。（四）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1.用人單位應(yīng)組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查應(yīng)委托依法設(shè)立并取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.上崗前職業(yè)健康檢查的目的是確定勞動(dòng)者是否適合從事該工作崗位，檢查項(xiàng)目應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.在崗期間職業(yè)健康檢查應(yīng)按照規(guī)定的周期進(jìn)行，檢查項(xiàng)目根據(jù)不同崗位的職業(yè)病危害因素確定。對于接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。4.離崗時(shí)職業(yè)健康檢查應(yīng)在勞動(dòng)者離崗前[具體天數(shù)]日內(nèi)進(jìn)行，主要檢查勞動(dòng)者在本單位工作期間是否受到職業(yè)病危害。5.用人單位應(yīng)將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。對檢查出患有職業(yè)病或疑似職業(yè)病的勞動(dòng)者，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)安排診斷、治療和康復(fù)，并妥善安置。6.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)一人一檔，由用人單位負(fù)責(zé)妥善保管。四、職業(yè)病危害防治（一）前期預(yù)防1.新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)。2.建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”）。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于[具體天數(shù)]日，最長不得超過[具體天數(shù)]日。國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。4.建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間，用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。（二）防護(hù)設(shè)施與用品管理1.用人單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為勞動(dòng)者提供符合要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，如通風(fēng)換氣設(shè)備、排毒裝置、除塵設(shè)備等，并確保其正常運(yùn)行。2.定期對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修和更新，確保其性能和效果符合職業(yè)衛(wèi)生要求。維護(hù)、檢修和更新記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。3.根據(jù)工作場所職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強(qiáng)度以及勞動(dòng)者的實(shí)際接觸情況，為勞動(dòng)者配備合適的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品，如防塵口罩、防毒面具、耳塞、防護(hù)手套等。4.指導(dǎo)勞動(dòng)者正確佩戴和使用個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢查和更換。對不按規(guī)定佩戴和使用防護(hù)用品的勞動(dòng)者，應(yīng)進(jìn)行批評教育并督促其改正。（三）工作場所管理1.用人單位應(yīng)確保工作場所布局合理，符合職業(yè)衛(wèi)生要求，按照生產(chǎn)工藝和職業(yè)病危害因素的特點(diǎn)，劃分作業(yè)區(qū)域，設(shè)置必要的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。2.工作場所應(yīng)保持良好的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件，確保勞動(dòng)者的工作環(huán)境舒適、安全。3.對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。4.定期對工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)，檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)者公布。檢測、評價(jià)結(jié)果不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)立即采取整改措施，確保工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求。五、監(jiān)督檢查（一）檢查計(jì)劃制定經(jīng)信委應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體要求和實(shí)際情況，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的對象、內(nèi)容和重點(diǎn)。監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋不同行業(yè)、不同規(guī)模的用人單位，確保監(jiān)管工作的全面性和針對性。（二）檢查方式與內(nèi)容1.監(jiān)督檢查可采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、定期抽查等方式進(jìn)行。日常檢查應(yīng)結(jié)合用人單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不定期開展；專項(xiàng)檢查針對特定行業(yè)、特定職業(yè)病危害因素或特定時(shí)期的職業(yè)衛(wèi)生問題進(jìn)行；定期抽查按照一定的時(shí)間周期，對部分用人單位進(jìn)行隨機(jī)檢查。2.檢查內(nèi)容包括用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和落實(shí)情況、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織的設(shè)置及人員配備情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作開展情況、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況、工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價(jià)情況、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)情況、個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品的配備和使用情況等。（三）檢查程序1.實(shí)施監(jiān)督檢查前，經(jīng)信委應(yīng)向被檢查單位送達(dá)檢查通知書，告知檢查的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求等事項(xiàng)。2.檢查人員應(yīng)不少于[具體人數(shù)]人，并出示有效執(zhí)法證件。檢查過程中，檢查人員應(yīng)認(rèn)真查閱資料、實(shí)地查看現(xiàn)場、詢問相關(guān)人員，如實(shí)記錄檢查情況。3.檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時(shí)整理檢查資料，撰寫檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)包括檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議等內(nèi)容。4.經(jīng)信委應(yīng)將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給被檢查單位，并要求其針對存在的問題限期整改。整改期限屆滿后，經(jīng)信委應(yīng)組織復(fù)查，確保問題得到有效解決。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生違法行為，經(jīng)信委應(yīng)依法予以查處。根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等處罰措施。2.對存在嚴(yán)重職業(yè)病危害隱患的用人單位，經(jīng)信委應(yīng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，責(zé)令其立即采取措施消除隱患。在整改期間，應(yīng)加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督檢查，確保整改工作落實(shí)到位。3.對拒不整改或整改后仍不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的用人單位，經(jīng)信委應(yīng)依法提請有關(guān)部門予以關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。4.建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查信息通報(bào)制度，對職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為及處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)對用人單位的警示和教育，促進(jìn)用人單位自覺遵守職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定經(jīng)信委應(yīng)制定職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，有針對性地開展培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)病防治知識(shí)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害防護(hù)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。集中授課應(yīng)邀請職業(yè)衛(wèi)生專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行講解；現(xiàn)場教學(xué)可組織用人單位到職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)利用信息化平臺(tái)，提供豐富的培訓(xùn)資源，方便用人單位和勞動(dòng)者隨時(shí)學(xué)習(xí)。（三）宣傳活動(dòng)開展1.經(jīng)信委應(yīng)組織開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，提高全社會(huì)的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)。宣傳活動(dòng)可通過舉辦宣傳周、發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務(wù)等形式進(jìn)行。2.利用各種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識(shí)，營造良好的職業(yè)衛(wèi)生輿論氛圍。鼓勵(lì)用人單位通過內(nèi)部宣傳欄、電子顯示屏等形式，加強(qiáng)對本單位職工的職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育。（四）培訓(xùn)與宣傳效果評估1.建立職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)與宣傳效果評估機(jī)制，定期對培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)的效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括培訓(xùn)對象的知識(shí)掌握程度、宣傳活動(dòng)的覆蓋面和影響力等。2.根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)和宣傳計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)和宣傳方式，提高培訓(xùn)和宣傳工作的質(zhì)量和效果。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定用人單位應(yīng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故的特點(diǎn)，制定完善的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和演練等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備配備用人單位應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如急救藥品、防護(hù)用品、救援工具、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急救援演練1.用人單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練的頻次應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況確定，但每年不得少于[具體次數(shù)]次。演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、人員疏散等環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。2.演練結(jié)束后，用人單位應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)立即采取應(yīng)急救