PAGE衛(wèi)生局保密審查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局信息安全管理，規(guī)范保密審查工作，確保在信息公開(kāi)和信息處理過(guò)程中，有效保護(hù)國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息，防止信息泄露，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位、下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及所有參與衛(wèi)生局信息處理和管理的工作人員。（三）基本原則1.依法審查原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)保密規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)或處理的信息進(jìn)行審查，確保審查工作合法合規(guī)。2.全面審查原則對(duì)各類信息，包括文件、資料、數(shù)據(jù)、報(bào)表、會(huì)議紀(jì)要、宣傳材料等，不論其來(lái)源、形式和載體，均進(jìn)行全面審查，防止遺漏。3.及時(shí)審查原則在信息形成、獲取、處理、傳遞、存儲(chǔ)、使用、公開(kāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行保密審查，避免信息流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)失泄密風(fēng)險(xiǎn)。4.實(shí)質(zhì)審查原則不僅對(duì)信息的文字表述進(jìn)行審查，還要對(duì)信息所涉及的內(nèi)容、背景、潛在影響等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性分析，判斷是否涉及敏感信息。二、保密審查職責(zé)分工（一）信息產(chǎn)生部門1.負(fù)責(zé)對(duì)本部門產(chǎn)生的各類信息進(jìn)行初步保密審查，確保信息在產(chǎn)生階段符合保密要求。2.填寫《信息保密審查登記表》，詳細(xì)記錄信息的名稱、內(nèi)容、來(lái)源、產(chǎn)生時(shí)間、擬公開(kāi)范圍、初步審查意見(jiàn)等，并提交本部門負(fù)責(zé)人審核。（二）部門負(fù)責(zé)人1.對(duì)本部門產(chǎn)生的信息進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查信息是否涉及國(guó)家秘密、工作秘密以及是否符合信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定。2.簽署審核意見(jiàn)，同意信息公開(kāi)的，報(bào)保密管理部門進(jìn)行最終審查；不同意公開(kāi)的，注明理由并返回信息產(chǎn)生部門。（三）保密管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)各部門提交的擬公開(kāi)信息進(jìn)行最終保密審查，對(duì)信息的保密性、敏感性進(jìn)行全面評(píng)估。2.依據(jù)審查結(jié)果，做出批準(zhǔn)公開(kāi)、不予公開(kāi)或要求修改完善等決定，并反饋給信息產(chǎn)生部門。3.定期對(duì)保密審查工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議。（四）信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)1.根據(jù)保密管理部門的審查決定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施信息公開(kāi)工作。2.對(duì)已公開(kāi)的信息進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。三、保密審查范圍與內(nèi)容（一）國(guó)家秘密依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例，確定信息是否屬于國(guó)家秘密范疇，包括國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)、國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)、外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)等。（二）工作秘密1.涉及衛(wèi)生局內(nèi)部工作流程、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、人事信息、財(cái)務(wù)狀況等，一旦泄露可能對(duì)工作正常開(kāi)展造成不利影響的信息。2.尚未公開(kāi)的政策研究、工作部署、項(xiàng)目計(jì)劃等，屬于工作秘密范疇，需嚴(yán)格審查。（三）敏感信息1.可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定、造成不良社會(huì)影響的信息，如涉及群體性事件、突發(fā)事件的未經(jīng)證實(shí)信息等。2.涉及個(gè)人隱私且未經(jīng)本人同意公開(kāi)的信息，如患者個(gè)人醫(yī)療信息、職工個(gè)人隱私信息等。（四）信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定審查1.審查擬公開(kāi)信息是否符合政府信息公開(kāi)的相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，如《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等。2.核實(shí)信息公開(kāi)的主體、程序是否合法，公開(kāi)的方式、范圍是否恰當(dāng)。四、保密審查程序（一）信息提交信息產(chǎn)生部門按照要求填寫《信息保密審查登記表》，并將擬公開(kāi)信息及相關(guān)材料一并提交本部門負(fù)責(zé)人。（二）部門初審部門負(fù)責(zé)人對(duì)提交的信息進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)審查信息的內(nèi)容、性質(zhì)、公開(kāi)必要性等，簽署審核意見(jiàn)后，將信息及審核表報(bào)送保密管理部門。（三）保密審查保密管理部門收到信息后，組織專業(yè)人員進(jìn)行全面審查。審查人員可通過(guò)查閱資料、咨詢專家、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)信息的保密性進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于涉及重要敏感信息的，可組織專門會(huì)議進(jìn)行研究討論。（四）結(jié)果反饋保密管理部門根據(jù)審查結(jié)果，在《信息保密審查登記表》上簽署審查意見(jiàn)，并及時(shí)反饋給信息產(chǎn)生部門。同意公開(kāi)的，注明公開(kāi)范圍和公開(kāi)方式；不同意公開(kāi)的，說(shuō)明理由。（五）信息公開(kāi)信息產(chǎn)生部門根據(jù)保密管理部門的審查意見(jiàn)，按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行信息公開(kāi)。對(duì)于需修改完善后公開(kāi)的信息，及時(shí)進(jìn)行修改，并重新提交審查。五、特殊情況處理（一）緊急信息處理對(duì)于突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件等緊急情況下需要及時(shí)公開(kāi)的信息，在確保信息真實(shí)準(zhǔn)確、不涉及敏感信息的前提下，可簡(jiǎn)化保密審查程序，但仍需進(jìn)行事后審查，并做好記錄。（二）上級(jí)交辦信息對(duì)于上級(jí)部門交辦要求公開(kāi)或處理的信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，并按照上級(jí)要求辦理。同時(shí)，向上級(jí)部門反饋審查情況和處理結(jié)果。（三）合作項(xiàng)目信息在與其他單位合作開(kāi)展項(xiàng)目過(guò)程中，涉及需公開(kāi)或共享的信息，應(yīng)按照本制度進(jìn)行審查，并要求合作方遵守相關(guān)保密規(guī)定。對(duì)于合作方提供的信息，需進(jìn)行必要的審核，確保信息安全。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立定期檢查制度，保密管理部門定期對(duì)各部門保密審查工作進(jìn)行檢查，查看信息審查記錄、審查流程執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.設(shè)立舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)全體工作人員對(duì)違反保密審查制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)1.將保密審查工作納入各部門年度績(jī)效考核體系，對(duì)保密審查工作落實(shí)到位、信息安全無(wú)事故的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于違反保密審查制度，導(dǎo)致信息泄露或造成不良影響的部門和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定保密審查培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加保密審查知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的保密意識(shí)和審查能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家保密法律法規(guī)、保密審查制度、信息分類與定密、審查流程與方法等。（二）宣傳教育1.通過(guò)內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，宣傳保密審查工作的重要性和相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造良好的保密工作氛圍。2.結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)工作人員進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)工作人員對(duì)保密審查制度的敬畏之心。