PAGE廣州市衛(wèi)生費管理制度一、總則（一）目的為加強廣州市環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范衛(wèi)生費的收取、使用和管理，保障城市環(huán)境衛(wèi)生的整潔、有序，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生費的征收、使用和管理活動，包括城市居民、機關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)店鋪、個體工商戶等各類產(chǎn)生環(huán)境衛(wèi)生費用的主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理及收費的法律法規(guī)、政策標(biāo)準執(zhí)行，確保衛(wèi)生費管理工作合法合規(guī)。2.公開透明原則衛(wèi)生費的征收標(biāo)準、征收方式、使用情況等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保障繳費主體的知情權(quán)。3.專款專用原則衛(wèi)生費應(yīng)專項用于環(huán)境衛(wèi)生的維護、清潔、垃圾處理等相關(guān)工作，不得挪作他用。4.合理負擔(dān)原則根據(jù)不同區(qū)域、不同行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生需求和產(chǎn)生的費用情況，合理確定衛(wèi)生費征收標(biāo)準，確保繳費負擔(dān)公平合理。二、征收管理（一）征收主體廣州市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)全市衛(wèi)生費的統(tǒng)一征收管理工作，可委托街道辦事處、社區(qū)居委會等相關(guān)基層組織具體實施征收工作。（二）征收標(biāo)準1.居民住宅根據(jù)房屋建筑面積、居住人數(shù)等因素，按照[X]元/平方米·月或[X]元/人·月的標(biāo)準征收。具體標(biāo)準可根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生需求和經(jīng)濟發(fā)展水平進行適當(dāng)調(diào)整，并報市物價部門備案。2.機關(guān)企事業(yè)單位按照單位占地面積、職工人數(shù)、業(yè)務(wù)性質(zhì)等綜合因素確定征收標(biāo)準。一般標(biāo)準為[X]元/平方米·年或[X]元/人·年，其中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，還應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)生的環(huán)境衛(wèi)生影響程度適當(dāng)提高征收標(biāo)準。3.商業(yè)店鋪根據(jù)店鋪營業(yè)面積、經(jīng)營范圍等，按照[X]元/平方米·月的標(biāo)準征收。對于大型商場、超市等，可根據(jù)其客流量、垃圾產(chǎn)生量等因素進行適當(dāng)上浮。4.個體工商戶根據(jù)經(jīng)營場所面積、經(jīng)營行業(yè)類別等，按照[X]元/月或[X]元/季度的標(biāo)準征收。餐飲、美容美發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場等產(chǎn)生較多垃圾和環(huán)境衛(wèi)生問題的行業(yè)，征收標(biāo)準可適當(dāng)提高。（三）征收方式1.上門征收由征收工作人員定期上門，向繳費主體收取衛(wèi)生費。繳費主體應(yīng)在規(guī)定的繳費期限內(nèi)繳納費用，逾期未繳的，征收工作人員應(yīng)進行催繳。2.銀行代收推行銀行代收方式，繳費主體可通過與指定銀行簽訂委托代收協(xié)議，由銀行定期代扣衛(wèi)生費。同時，提供網(wǎng)上繳費、自助繳費等多種便捷繳費渠道，方便繳費主體繳納費用。3.聯(lián)合征收對于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生費征收，可由物業(yè)管理公司協(xié)助征收，統(tǒng)一收取后交至環(huán)境衛(wèi)生管理部門。物業(yè)管理公司應(yīng)按照規(guī)定向繳費主體開具收費憑證，并將收費情況定期報送環(huán)境衛(wèi)生管理部門。（四）繳費期限衛(wèi)生費按年度或季度征收，繳費主體應(yīng)在每年[具體日期]或每季度首月[具體日期]前繳納當(dāng)年度或當(dāng)季度的衛(wèi)生費。新設(shè)立的繳費主體應(yīng)在辦理相關(guān)登記手續(xù)后的[規(guī)定期限]內(nèi)繳納衛(wèi)生費。（五）欠費處理1.催繳通知對于逾期未繳納衛(wèi)生費的繳費主體，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)在欠費逾期[X]日后發(fā)出催繳通知，告知其欠費金額、繳費期限及逾期后果。2.行政處罰對經(jīng)催繳仍拒不繳納衛(wèi)生費的繳費主體，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，處以欠費金額[X]%[X]%的罰款，并可申請人民法院強制執(zhí)行。3.信用管理建立衛(wèi)生費繳費信用檔案，將欠費情況納入社會信用體系。對欠費嚴重的繳費主體，在行政審批、項目招投標(biāo)、信貸融資等方面予以限制。三、使用管理（一）使用范圍1.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔用于支付城市道路清掃保潔、公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生維護、垃圾收集運輸?shù)荣M用，包括購置清掃保潔設(shè)備、工具，支付環(huán)衛(wèi)工人工資、福利等。2.垃圾處理專項用于垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、運營，垃圾填埋場、焚燒廠的管理維護，以及垃圾處理技術(shù)研發(fā)、環(huán)保設(shè)施升級改造等費用。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護包括公共廁所、果皮箱、垃圾屋等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的新建、改建、維修和更新費用。4.環(huán)境衛(wèi)生管理與監(jiān)督用于環(huán)境衛(wèi)生管理部門的日常辦公經(jīng)費、人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核獎勵等費用，以保障環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展。（二）預(yù)算編制1.年度預(yù)算環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)本市環(huán)境衛(wèi)生工作計劃和實際需求，編制年度衛(wèi)生費使用預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括各項費用的詳細支出計劃、資金來源及金額等，并報市財政部門審核。2.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因政策調(diào)整、環(huán)境衛(wèi)生狀況變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報市財政部門審批。（三）資金撥付1.財政專戶管理衛(wèi)生費實行財政專戶管理，征收的衛(wèi)生費應(yīng)及時足額上繳財政專戶，?？顚Ｓ?。2.資金撥付流程環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)年度預(yù)算和實際工作進度，向市財政部門提出資金撥付申請。市財政部門審核后，將衛(wèi)生費資金撥付至環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的賬戶，由其按照規(guī)定用途使用。（四）財務(wù)管理1.財務(wù)核算環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立健全衛(wèi)生費財務(wù)核算制度，按照國家財務(wù)會計法規(guī)和相關(guān)行業(yè)規(guī)定，對衛(wèi)生費的收支進行準確核算，確保賬目清晰、數(shù)據(jù)真實。2.財務(wù)審計定期接受財政、審計部門的財務(wù)審計，確保衛(wèi)生費使用的合法性、合規(guī)性和效益性。同時，應(yīng)主動公開財務(wù)審計結(jié)果，接受社會監(jiān)督。3.票據(jù)管理使用統(tǒng)一規(guī)范的財政票據(jù)收取衛(wèi)生費，票據(jù)開具應(yīng)準確、完整，并加蓋收費單位印章。收費票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對衛(wèi)生費征收、使用情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.崗位制約明確各崗位在衛(wèi)生費管理中的職責(zé)和權(quán)限，實行征收、核算、審批等崗位分離，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和腐敗行為。（二）社會監(jiān)督1.信息公開通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、社區(qū)公告等多種渠道，及時公開衛(wèi)生費征收標(biāo)準、征收情況、使用情況等信息，接受社會公眾監(jiān)督。2.投訴舉報設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，受理社會公眾對衛(wèi)生費管理問題的投訴舉報。對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（三）審計監(jiān)督1.定期審計市財政、審計部門定期對衛(wèi)生費的征收、使用情況進行審計，檢查資金使用的合規(guī)性、效益性，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.專項審計針對衛(wèi)生費管理中的重點問題、群眾反映強烈的問題等，開展專項審計調(diào)查，深入剖析原因，提出改進措施和建議。五、法律責(zé)任與附則（一）法律責(zé)任1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其工作人員在衛(wèi)生費管理工作中，如有違反本制度規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.繳費主體違反本制度規(guī)定，拒不繳納衛(wèi)生費或采取其他方式逃避繳費的，除按照本制度規(guī)定進行催繳、處罰外，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）附則1.本