PAGE蒙自市愛國衛(wèi)生控煙制度一、總則（一）目的為進一步加強蒙自市愛國衛(wèi)生工作，有效控制煙草危害，保障公眾健康，營造良好的工作、生活和社會環(huán)境，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本控煙制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《公共場所控制吸煙條例》《云南省愛國衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)以及相關控煙行業(yè)標準制定。（三）適用范圍本制度適用于蒙自市行政區(qū)域內(nèi)的所有機關、企事業(yè)單位、社會團體、公共場所經(jīng)營單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、社區(qū)等。（四）基本原則1.以人為本原則：充分考慮公眾健康需求，切實保護不吸煙者免受二手煙危害。2.全面控煙原則：在各類場所全面推行控煙措施，實現(xiàn)無煙環(huán)境全覆蓋。3.宣傳教育與嚴格執(zhí)法相結合原則：通過廣泛宣傳提高公眾控煙意識，同時嚴格執(zhí)法確保制度有效執(zhí)行。4.持續(xù)改進原則：根據(jù)控煙工作實際情況，不斷完善制度和措施，持續(xù)提升控煙工作水平。二、控煙職責分工（一）政府部門職責1.衛(wèi)生健康部門負責統(tǒng)籌協(xié)調全市控煙工作，制定控煙工作計劃和措施，并組織實施。開展控煙宣傳教育活動，普及煙草危害知識，提高公眾控煙意識。對各類場所的控煙工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違反控煙規(guī)定的行為。組織開展無煙環(huán)境創(chuàng)建活動，推動無煙機關、無煙學校、無煙醫(yī)院等建設。2.教育部門將控煙知識納入學校健康教育課程，培養(yǎng)學生的健康意識和行為習慣。加強對學?？責煿ぷ鞯墓芾?，創(chuàng)建無煙校園，禁止在校園內(nèi)吸煙。督促學校開展多種形式的控煙宣傳活動，提高師生對煙草危害的認識。3.公安部門配合衛(wèi)生健康等部門開展控煙執(zhí)法工作，依法處理阻礙控煙執(zhí)法等違法行為。在公共場所維護控煙秩序，對違反控煙規(guī)定且不聽勸阻的行為依法予以處罰。4.市場監(jiān)督管理部門負責對餐飲、娛樂等公共場所的控煙工作進行監(jiān)督管理，確保場所內(nèi)設置明顯的禁止吸煙標識。對違反控煙規(guī)定的公共場所經(jīng)營單位，依法責令整改，情節(jié)嚴重的依法吊銷相關證照。5.交通運輸部門在公共交通工具及其等候區(qū)域設置禁止吸煙標識，加強對公共交通工具控煙工作的管理。督促公共交通工具運營單位對司乘人員進行控煙培訓，勸阻乘客在車內(nèi)吸煙。6.文化和旅游部門加強對文化娛樂場所的控煙管理，督促場所經(jīng)營單位落實控煙措施，營造無煙文化娛樂環(huán)境。將控煙納入旅游景區(qū)管理要求，在景區(qū)內(nèi)設置明顯的控煙標識，引導游客文明旅游，禁止吸煙。（二）單位職責1.機關、企事業(yè)單位、社會團體建立健全本單位控煙工作制度，明確控煙工作責任人，將控煙工作納入單位日常管理。在單位內(nèi)部設置明顯的禁止吸煙標識，保持工作場所空氣流通。開展多種形式的控煙宣傳教育活動，提高員工對煙草危害的認識，鼓勵員工戒煙。對違反控煙規(guī)定的員工進行批評教育，督促其改正。2.公共場所經(jīng)營單位嚴格遵守國家控煙法律法規(guī)，制定并落實本場所的控煙管理制度。在場所入口處、大廳、走廊、電梯等顯著位置設置醒目的禁止吸煙標識和舉報電話。設置專門的吸煙區(qū)（室外），吸煙區(qū)應遠離人群密集區(qū)域和通風口，并設置明顯的引導標識。對進入場所的人員進行控煙宣傳，勸阻吸煙行為。配備專（兼）職控煙勸導員，負責巡查本場所的控煙情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止吸煙行為。3.醫(yī)療衛(wèi)生機構全面推行無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，將控煙工作納入醫(yī)院管理重要內(nèi)容。在醫(yī)院各科室、候診區(qū)、病房、走廊等區(qū)域設置明顯的禁止吸煙標識，不得設置吸煙區(qū)。加強對醫(yī)護人員的控煙培訓，提高醫(yī)護人員對煙草危害的認識，帶頭不吸煙，并積極勸阻患者及家屬吸煙。利用醫(yī)院宣傳欄及電子顯示屏等多種形式，向患者及家屬宣傳煙草危害知識，倡導健康生活方式。4.學校校長是學?？責煿ぷ鞯谝回熑稳?，負責組織實施學校控煙工作。將控煙工作納入學校工作計劃，制定具體的控煙措施和考核辦法。在學校教學樓、圖書館、體育館、食堂、宿舍等所有室內(nèi)外區(qū)域設置禁止吸煙標識，全面禁止吸煙。通過課堂教學、主題班會、校園廣播、宣傳欄等多種形式，對學生進行控煙教育，培養(yǎng)學生的健康意識和行為習慣。5.社區(qū)社區(qū)居委會負責組織開展社區(qū)控煙工作，制定社區(qū)控煙公約。在社區(qū)內(nèi)的公共場所、居民樓院等顯著位置設置禁止吸煙標識，宣傳煙草危害知識。組織社區(qū)志愿者開展控煙勸導活動，對社區(qū)內(nèi)的吸煙行為進行勸阻和制止。鼓勵社區(qū)居民積極參與控煙工作，營造無煙社區(qū)環(huán)境。三、控煙措施（一）場所管理1.室內(nèi)場所全面禁煙所有機關、企事業(yè)單位、社會團體、公共場所經(jīng)營單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校等室內(nèi)場所一律禁止吸煙，不得設置任何形式的吸煙區(qū)。禁止在室內(nèi)場所的樓梯間、電梯間、衛(wèi)生間、會議室、辦公室、餐廳、候車（機、船）室、網(wǎng)吧、歌舞廳酒吧、商場超市等各類室內(nèi)區(qū)域吸煙。2.室外吸煙區(qū)規(guī)范設置對于確需設置室外吸煙區(qū)的場所，吸煙區(qū)應設置在通風良好、遠離人群密集區(qū)域和建筑物入口、通風口的位置。吸煙區(qū)應設置明顯的標識，標識應符合國家相關標準，包括“吸煙區(qū)”字樣、吸煙有害健康警示標識等。吸煙區(qū)應配備煙灰缸等吸煙器具，并保持清潔。3.場所環(huán)境維護各類場所應保持空氣流通，定期對室內(nèi)空氣進行檢測，確?？諝赓|量符合國家相關標準。加強對場所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的管理，及時清理煙灰、煙蒂等垃圾，保持場所整潔衛(wèi)生。（二）宣傳教育1.開展多種形式宣傳活動利用世界無煙日、愛國衛(wèi)生月等活動，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳煙草危害知識和控煙法律法規(guī)。在公共場所、社區(qū)、學校、機關、企事業(yè)單位等張貼控煙宣傳海報、標語，發(fā)放宣傳資料。舉辦控煙知識講座、培訓、咨詢活動，邀請專家為公眾講解煙草危害、戒煙方法等知識。利用電子顯示屏滾動播放控煙公益廣告和宣傳標語，營造濃厚的控煙氛圍。2.加強重點人群教育對青少年學生，通過學校健康教育課程、主題班會、課外實踐活動等形式，系統(tǒng)開展控煙教育，培養(yǎng)青少年的健康意識和行為習慣，引導他們遠離煙草。對醫(yī)護人員，加強控煙知識培訓，提高醫(yī)護人員對煙草危害的認識，使其能夠在醫(yī)療服務過程中積極向患者及家屬宣傳控煙知識，倡導健康生活方式。對公共場所從業(yè)人員，進行控煙培訓，使其掌握控煙知識和勸阻技巧，能夠在工作中有效勸阻吸煙行為。（三）監(jiān)督執(zhí)法1.建立監(jiān)督檢查機制衛(wèi)生健康部門聯(lián)合公安、市場監(jiān)督管理、交通運輸、文化和旅游等部門成立控煙聯(lián)合執(zhí)法隊伍，定期對各類場所的控煙工作進行監(jiān)督檢查。各部門按照職責分工，對本行業(yè)領域內(nèi)的場所進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違反控煙規(guī)定的行為。2.嚴格依法處罰對違反控煙規(guī)定的個人，由相關部門依法予以警告、罰款等處罰。對違反控煙規(guī)定的場所經(jīng)營單位，由市場監(jiān)督管理等部門依法責令整改，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關證照。3.設立舉報投訴渠道設立統(tǒng)一的控煙舉報投訴電話和郵箱，接受公眾對違反控煙規(guī)定行為的舉報投訴。對舉報投訴信息及時進行核實處理，并將處理結果反饋給舉報人。對查證屬實的舉報，給予舉報人適當獎勵。（四）戒煙服務1.提供戒煙咨詢醫(yī)療衛(wèi)生機構設立戒煙門診，為吸煙者提供專業(yè)的戒煙咨詢和指導服務。鼓勵醫(yī)生在診療過程中主動詢問患者吸煙情況，對有戒煙意愿的患者提供個性化的戒煙建議和幫助。2.推廣戒煙方法和產(chǎn)品通過宣傳資料、講座等形式，向吸煙者介紹科學有效的戒煙方法，如行為療法、藥物輔助戒煙等。推廣使用經(jīng)國家批準的戒煙產(chǎn)品，引導吸煙者正確使用戒煙產(chǎn)品，提高戒煙成功率。四、控煙工作考核與獎懲（一）考核1.建立考核指標體系衛(wèi)生健康部門制定控煙工作考核指標體系，對各部門、各單位的控煙工作進行量化考核?？己酥笜税ńM織管理、宣傳教育、場所控煙、監(jiān)督執(zhí)法、戒煙服務等方面的內(nèi)容。2.定期開展考核評估每年定期對各部門、各單位的控煙工作進行考核評估，考核方式包括資料審查、現(xiàn)場檢查、公眾滿意度調查等。根據(jù)考核結果，對控煙工作成績突出的部門和單位進行表彰，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。（二）獎勵1.表彰獎勵標準對在控煙工作中組織領導有力、措施落實到位、控煙效果顯著的部門和單位，給予表彰獎勵。對積極參與控煙宣傳教育活動、主動勸阻吸煙行為、為控煙工作做出突出貢獻的個人，給予表彰獎勵。2.獎勵方式對表現(xiàn)突出的部門和單位，授予“無煙先進單位”等榮譽稱號，并給予一定的物質獎勵。對表現(xiàn)突出的個人，頒發(fā)榮譽證書，并給予適當?shù)奈镔|獎勵。（三）懲罰1.懲罰措施對違反控煙制度，未履行控煙職責的部門和單位，予以通報批評，并責令限期整改。