2026年配電線路倒桿應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1編制目的為最大限度降低10kV及以下配電線路倒桿事件對人身、電網(wǎng)、設(shè)備和公共安全造成的損害，確保搶修過程安全、快速、有序，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍適用于公司所屬全部10kV、0.4kV架空配電線路因臺風(fēng)、暴雨、雷擊、車撞、滑坡、冰災(zāi)、外力破壞等原因發(fā)生倒桿后的應(yīng)急處置。1.3工作原則生命至上，先斷電、后搶險(xiǎn)；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；信息先行，資源統(tǒng)籌；搶修與恢復(fù)并重；邊處置、邊評估、邊改進(jìn)。2事件分級2.1Ⅰ級（特別重大）倒桿數(shù)量≥30基，或造成重要用戶全?！?戶，或出現(xiàn)群死群傷風(fēng)險(xiǎn)。2.2Ⅱ級（重大）倒桿數(shù)量10–29基，或造成主干線全?！?h，或單基倒桿引發(fā)二次災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。2.3Ⅲ級（較大）倒桿數(shù)量3–9基，或分支線全?！?h。2.4Ⅳ級（一般）倒桿數(shù)量≤2基，無人員傷亡、無重要用戶停電。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮中心總指揮：分公司總經(jīng)理；副總指揮：生產(chǎn)副總；成員：安監(jiān)、運(yùn)檢、營銷、物資、調(diào)度、綜合、黨建、外聯(lián)。職責(zé)：啟動響應(yīng)、調(diào)配資源、對外發(fā)聲、決策重大事項(xiàng)。3.2現(xiàn)場指揮部指揮長：運(yùn)檢部主任；副指揮長：供電所所長；下設(shè)六個功能組：（1）斷電與隔離組：負(fù)責(zé)首到電源切斷、驗(yàn)電、掛接地、設(shè)置全封閉圍欄。（2）危險(xiǎn)點(diǎn)管控組：評估桿根、導(dǎo)線、拉線、交跨、臨近燃?xì)?、通訊、市政設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)圖。（3）搶修作業(yè)組：分土建、立桿、架線、金具、緊線、接火六個工序，實(shí)行“票卡單”一體化管理。（4）物資供應(yīng)組：按照“30分鐘出庫、2小時到場”標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)庫存電桿≥200基、導(dǎo)線≥50km、絕緣子≥1000只、金具≥500套。（5）交通與安保組：協(xié)調(diào)交警封路，設(shè)置單向繞行，夜間使用防爆照明車，無人機(jī)高空廣播提示。（6）信息與客服組：每15分鐘向指揮中心回傳GIS坐標(biāo)、現(xiàn)場照片、負(fù)荷損失、預(yù)計(jì)送電時間；95598同步向用戶推送停電原因與復(fù)電時段。4預(yù)防與預(yù)警4.1桿塔健康檔案建立“一桿一檔”，含埋深、混凝土強(qiáng)度、銹蝕等級、拉線角度、雷區(qū)等級、樹線距離、交通流量、歷史缺陷八項(xiàng)數(shù)據(jù)，每年3月、9月無人機(jī)激光雷達(dá)掃描更新。4.2氣象預(yù)警接入與市氣象局簽訂專線，臺風(fēng)黃色預(yù)警發(fā)布后1h內(nèi)完成特巡；紅色預(yù)警啟動“桿塔雙綁、導(dǎo)線雙錨、拉線雙緊”加固措施。4.3外力危險(xiǎn)源清單對27處市政高架施工、35處渣土車通道、18處采石場爆破點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控與振動傳感器，平臺報(bào)警5min內(nèi)派警。4.4應(yīng)急隊(duì)伍常態(tài)化輪值組建“1+8+27”三級梯隊(duì)：分公司1支60人突擊隊(duì)，8個縣支公司各30人，27個供電所各10人，實(shí)行“A/B角”輪值，確保15min集結(jié)、30min出動。5信息報(bào)送5.1首報(bào)現(xiàn)場人員5min內(nèi)電話報(bào)告調(diào)度，內(nèi)容：時間、地點(diǎn)、桿號、電壓等級、倒桿數(shù)量、人員傷亡、停電范圍。5.2二報(bào)15min內(nèi)通過“應(yīng)急快反”APP上傳全景、桿根、導(dǎo)線斷口、交通封堵四張照片，系統(tǒng)自動生成事件編號。5.3三報(bào)每30min滾動報(bào)送處置進(jìn)展，包括已隔離段、已轉(zhuǎn)移負(fù)荷、已到位物資、已投入人員、存在困難。5.4終報(bào)送電后2h內(nèi)提交總結(jié)，含直接損失、負(fù)荷損失、搶修耗時、物資消耗、客戶投訴、改進(jìn)建議。6應(yīng)急響應(yīng)程序6.1接報(bào)與研判調(diào)度員根據(jù)分級標(biāo)準(zhǔn)3min內(nèi)完成初判，報(bào)指揮中心總指揮，同步短信通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。6.2啟動命令Ⅰ級、Ⅱ級由總指揮簽發(fā)，Ⅲ級、Ⅳ級由生產(chǎn)副總簽發(fā)，命令含事件編號、響應(yīng)級別、集結(jié)地點(diǎn)、交通路線、通訊頻道。6.3斷電與隔離首到人員使用“絕緣快斷桿”在倒桿兩側(cè)50m外先行落火，柱上開關(guān)無法遙控時，采用“絕緣桿+核相器”人工跌落熔斷器，確保無電后掛設(shè)25mm2多股軟銅接地線，接地電阻≤4Ω。6.4現(xiàn)場勘查激光測距儀測量桿坑裂紋長度，鋼筋掃描儀檢測根部銹蝕率，經(jīng)緯儀測量傾斜角，形成《倒桿現(xiàn)場勘查表》，15min內(nèi)由危險(xiǎn)點(diǎn)管控組簽字確認(rèn)。6.5交通與人群管控對城市主干道采用“鐵馬+防撞桶”雙圍欄，設(shè)置2處進(jìn)出口，夜間使用1000WLED月球燈，照度≥50lx；對居民樓出口搭設(shè)2.5m高防砸通道，頂部鋪設(shè)15mm鋼板。6.6應(yīng)急照明與動力配置3臺10kW柴油靜音發(fā)電機(jī)，噪聲≤65dB，油箱滿足8h連續(xù)運(yùn)行；作業(yè)點(diǎn)另配2臺5kW鋰電儲能燈，燈桿升高5m，實(shí)現(xiàn)無影照明。6.7桿塔拆除混凝土桿采用“液壓剪+金剛石繩鋸”分段切割，每段≤1.2m，避免整體倒落；鐵塔采用“分片落地”方式，先拆下層輔材，后拆主材，地線支架最后拆除，全程使用20kN防墜沖擊繩。6.8新桿組立優(yōu)先采用15m超高強(qiáng)度非金屬桿，埋深2.3m，底盤采用0.8m×0.8m鋼筋混凝土現(xiàn)澆基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)時間壓縮至4h：使用早強(qiáng)劑+40℃蒸汽養(yǎng)護(hù)棚。組立采用25t汽車吊，吊點(diǎn)設(shè)2道18mm滌綸吊帶，角度≤30°，桿頂晃度≤0.5m。6.9導(dǎo)線恢復(fù)導(dǎo)線選用JL/G1A-240/30鋼芯鋁絞線，接續(xù)采用液壓對接接續(xù)管，壓接后握著力≥95%額定拉斷力；弧垂按+40℃設(shè)計(jì)值，誤差≤+5%、?2%；緊線使用30kN鋁合金雙鉤，同步掛設(shè)2只0.75t防扭器。6.10絕緣與金具絕緣子選用U70BP/146防污型，爬距≥400mm；耐張串加裝1片備用絕緣子；直線桿采用“瓷+復(fù)合”雙絕緣，防止再次雷擊斷線。6.11接火與核相接火前使用10kV核相儀雙向核相，確認(rèn)相位正確；搭火順序：先零、后相，先下層、后上層；使用1kV絕緣手套+0.5m絕緣毯雙重防護(hù)。6.12送電前測試絕緣電阻≥500MΩ，直流電阻相間差≤2%，線路參數(shù)錄入PMS系統(tǒng)比對無誤；送電瞬間采用50%額定電壓沖擊3次，每次5min，無異常后全壓運(yùn)行。6.13負(fù)荷轉(zhuǎn)移與應(yīng)急發(fā)電對醫(yī)院、水廠、車站等18戶重要用戶，提前2h完成“環(huán)網(wǎng)柜+移動箱變”切換，移動箱變?nèi)萘?000kVA，配置50m柔性電纜，接頭防護(hù)等級IP67。6.14輿情與客服信息與客服組30min內(nèi)通過“兩微一端”發(fā)布《停電告知書》，含GIS圖、影響區(qū)域、應(yīng)急發(fā)電車位置、預(yù)計(jì)送電時間；對12398、95598工單10min內(nèi)回訪，解釋到位率100%。7現(xiàn)場搶修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡7.1作業(yè)卡編號規(guī)則“DXDL-2026-Ⅲ-052-01”表示2026年Ⅲ級事件第52號倒桿第1張作業(yè)卡。7.2一張作業(yè)卡對應(yīng)一道工序如“電桿基坑開挖”卡，含12項(xiàng)控制點(diǎn)：（1）確認(rèn)地下管線0.8m內(nèi)無電纜、燃?xì)?；?）放坡系數(shù)≥1:0.3，深度≥2.3m；（3）余土堆放在坑口1.2m外，高度≤1m；（4）作業(yè)人員佩戴1.2m安全繩；（5）……每完成一項(xiàng)由作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人雙簽字，拍照上傳，系統(tǒng)水印時間。8物資與裝備清單8.1電桿15m非金屬桿200基、12m混凝土桿300基、18m鐵塔30基。8.2導(dǎo)線與地線JL/G1A-240/3050km、JKLYJ-24020km、OPPC-24B110km、GJ-50地線15km。8.3絕緣與金具U70BP絕緣子2000只、FXBW-35/70復(fù)合絕緣子500只、NLL-4耐張線夾800套、NY-240/30液壓管1000只。8.4機(jī)械裝備25t汽車吊6輛、10t履帶吊2輛、絕緣斗臂車8輛、柴油發(fā)電機(jī)10臺、液壓鉗20把、電動扳手30把、無人機(jī)12架、激光測距儀15臺。8.5個人防護(hù)10kV絕緣手套200雙、40cal/cm2防電弧服100套、防墜安全帶200條、醫(yī)用急救包50套、應(yīng)急照明頭燈200只。9通訊與信息化9.1專用頻道指揮中心使用400MHz數(shù)字集群1頻道，現(xiàn)場作業(yè)使用2頻道，交通安保使用3頻道，備用4頻道。9.2單兵圖傳每組組長佩戴4G/5G頭盔相機(jī)，碼流4Mbps，云端存儲30天，支持GPS軌跡回放。9.3GIS一張圖接入公司PMS、OMS、GIS、95598四平臺，倒桿點(diǎn)自動標(biāo)紅，停電范圍生成陰影，搶修車輛圖標(biāo)實(shí)時刷新，支持手機(jī)端離線緩存。10安全管控10.1危險(xiǎn)源辨識每次作業(yè)前10min進(jìn)行“三交三查”：交任務(wù)、交風(fēng)險(xiǎn)、交措施，查工具、查防護(hù)、查精神狀態(tài)。10.2防觸電嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，現(xiàn)場設(shè)置3道防線：停電、驗(yàn)電、接地；個人絕緣防護(hù)2道：手套、毯；交叉跨越1道：限高絕緣網(wǎng)。10.3防倒桿新桿組立未回填夯實(shí)前，使用4條18mm攬風(fēng)繩，對地夾角≤45°，繩卡≥3只，U型環(huán)受力側(cè)朝主桿。10.4防高空墜落2m及以上作業(yè)100%使用安全帶，固定點(diǎn)高于肩部，采用“高掛低用”，緩沖繩長度≤1.2m。10.5防機(jī)械傷害吊車旋轉(zhuǎn)半徑1.5倍處設(shè)置硬隔離，指揮人員使用紅綠旗+哨子，吊臂下嚴(yán)禁站人。10.6防中毒窒息基坑深度≥1.5m時，使用四合一氣體檢測儀，氧氣≥19.5%、H2S≤10ppm、CO≤24ppm方可下坑。11環(huán)保與文明施工11.1余土外運(yùn)使用防塵網(wǎng)全覆蓋，車輛沖洗平臺設(shè)置2級沉淀池，廢水pH6–9方可排放。11.2噪聲控制夜間施工≤55dB，使用低噪聲發(fā)電機(jī)，安裝排氣消聲器。11.3植被恢復(fù)桿坑回填后種草籽≥30g/m2，存活率≥90%，三個月后驗(yàn)收。12成本與保險(xiǎn)12.1搶修成本Ⅳ級事件平均2.8萬元/基，Ⅲ級3.5萬元/基，Ⅱ級4.2萬元/基，Ⅰ級5.0萬元/基，含人工、機(jī)械、材料、交通、發(fā)電車租賃。12.2保險(xiǎn)理賠公眾責(zé)任險(xiǎn)每次500萬元，設(shè)備險(xiǎn)按賬面價(jià)值110%投保，出險(xiǎn)后24h內(nèi)報(bào)險(xiǎn)，7d內(nèi)完成查勘。13培訓(xùn)與演練13.1培訓(xùn)每年4月、10月各舉辦1期“倒桿搶修特訓(xùn)營”，設(shè)置混凝土桿切割、非金屬桿組立、導(dǎo)線液壓接、應(yīng)急發(fā)電車并網(wǎng)等8個科目，培訓(xùn)合格率≥95%。13.2演練采用“雙盲”模式，不提前通知、不設(shè)定腳本，模擬夜間暴雨、交通中斷、通訊失聯(lián)場景，重點(diǎn)檢驗(yàn)30min出動、2h到場、4h立桿、6h送電能力，演練后24h完成評估報(bào)告。14檢查與考核14.1日常抽查安監(jiān)部每月隨機(jī)抽取2個供電所，檢查物資儲備、工器具校驗(yàn)、作業(yè)卡填寫，發(fā)現(xiàn)問題扣績效0.5–2分。14.2事件后評估送