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文檔簡介
環(huán)境信息披露管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息披露行為,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識,提升環(huán)境信息透明度,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè),包括但不限于上市公司、重點(diǎn)排污單位、納入碳排放權(quán)交易市場的企業(yè),以及其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露環(huán)境信息的企業(yè)。第三條定義本辦法所稱環(huán)境信息,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的環(huán)境管理、污染物排放、資源能源消耗、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化等方面的信息。第四條基本原則企業(yè)環(huán)境信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、可比的原則,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。第二章披露主體與責(zé)任第五條披露主體強(qiáng)制披露主體:上市公司(含境內(nèi)外上市公司);重點(diǎn)排污單位(根據(jù)《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定》確定);納入碳排放權(quán)交易市場的企業(yè);其他法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)。自愿披露主體:鼓勵(lì)其他企業(yè)自愿披露環(huán)境信息。第六條主體責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:對環(huán)境信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。董事會/股東會:應(yīng)當(dāng)審議環(huán)境信息披露內(nèi)容,并對披露信息的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。信息披露部門:企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門部門或人員負(fù)責(zé)環(huán)境信息的收集、整理、審核和披露工作。第三章披露內(nèi)容與要求第七條核心披露內(nèi)容企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露以下核心環(huán)境信息:類別具體內(nèi)容環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系認(rèn)證情況(如ISO14001)、環(huán)境管理制度建設(shè)、環(huán)保投入金額等。污染物排放主要污染物(如化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物)的排放量、排放濃度、達(dá)標(biāo)情況,以及危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、處置情況。資源能源消耗水資源、能源(煤炭、石油、天然氣、電力等)的消耗量、消耗強(qiáng)度(如單位產(chǎn)值能耗)。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)生態(tài)保護(hù)措施、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)展、生物多樣性保護(hù)情況等。應(yīng)對氣候變化碳排放總量、碳排放強(qiáng)度、碳減排目標(biāo)及措施、參與碳排放權(quán)交易情況等。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件處理結(jié)果。環(huán)保社會責(zé)任環(huán)保公益活動、環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入、綠色供應(yīng)鏈管理等。第八條披露要求量化與可比:披露信息應(yīng)當(dāng)盡可能量化,并保持時(shí)間序列上的可比性。重大事項(xiàng):發(fā)生重大環(huán)境事件(如環(huán)境污染事故、環(huán)保處罰)時(shí),應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)披露。前瞻性信息:鼓勵(lì)披露未來環(huán)境戰(zhàn)略、綠色投資計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新等前瞻性信息。第四章披露方式與時(shí)間第九條披露方式企業(yè)可以通過以下一種或多種方式披露環(huán)境信息:企業(yè)官方網(wǎng)站:設(shè)立專門的環(huán)境信息披露欄目。定期報(bào)告:在年度報(bào)告、社會責(zé)任報(bào)告中單獨(dú)列示環(huán)境信息章節(jié)。證券交易所:上市公司應(yīng)當(dāng)按照證券監(jiān)管要求在指定平臺披露。政府部門平臺:在生態(tài)環(huán)境部門指定的信息公開平臺披露。新聞發(fā)布會/媒體:通過新聞發(fā)布會、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布。第十條披露時(shí)間年度披露:企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)披露上一年度的環(huán)境信息。臨時(shí)披露:發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露,最遲不超過事件發(fā)生后2個(gè)工作日。自愿披露:自愿披露的信息可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況不定期發(fā)布。第五章監(jiān)督與管理第十一條監(jiān)管部門職責(zé)生態(tài)環(huán)境部門:負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容真實(shí)性、完整性進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。證券監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)對上市公司環(huán)境信息披露的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)管。行業(yè)主管部門:根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),制定本行業(yè)環(huán)境信息披露的具體指引。第十二條監(jiān)督檢查措施監(jiān)管部門可以采取以下措施進(jìn)行監(jiān)督檢查:要求企業(yè)提供環(huán)境信息披露的原始記錄和證明材料。對企業(yè)的生產(chǎn)場所、污染治理設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查。委托第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)披露的環(huán)境信息進(jìn)行鑒證。第十三條違規(guī)處理企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由監(jiān)管部門責(zé)令改正,并處以10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并追究相關(guān)人員責(zé)任:披露虛假環(huán)境信息的;隱瞞重要環(huán)境信息的;未按規(guī)定時(shí)間披露的;拒絕、阻撓監(jiān)管部門檢查的。第六章第三方鑒證與信用評價(jià)第十四條第三方鑒證鼓勵(lì)企業(yè)聘請獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)(如會計(jì)師事務(wù)所、環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu))對披露的環(huán)境信息進(jìn)行鑒證,并出具鑒證報(bào)告。鑒證報(bào)告應(yīng)當(dāng)與環(huán)境信息同時(shí)披露。第十五條環(huán)境信用評價(jià)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系,將環(huán)境信息披露情況作為評價(jià)指標(biāo)之一。環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開,并與企業(yè)信貸、稅收、政府采購等掛鉤。第七章附則第十六條解釋權(quán)本辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第十七條實(shí)施日期本辦法自202X年X月X日起施行。注:本《環(huán)境信息披露管理辦
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