學(xué)?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理制度一、總則第一條為了規(guī)范學(xué)?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建等基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理。第三條學(xué)校基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本原則是：依法依規(guī)、?？顚Ｓ谩⑶趦€節(jié)約、注重效益、規(guī)范管理。二、管理職責(zé)第四條學(xué)校應(yīng)成立專門(mén)的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作，其主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和政策制度，制定學(xué)校內(nèi)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。（二）參與基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)等前期工作，對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行分析論證，提出財(cái)務(wù)意見(jiàn)和建議。（三）負(fù)責(zé)基本建設(shè)資金的籌集、預(yù)算編制、資金支付、會(huì)計(jì)核算、竣工財(cái)務(wù)決算等財(cái)務(wù)管理工作，確保資金安全、合理、有效使用。（四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、資金使用、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（五）負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)資料的完整性和安全性。三、資金籌集與管理第五條學(xué)?；窘ㄔO(shè)資金來(lái)源主要包括財(cái)政撥款、學(xué)校自籌資金、銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)等。學(xué)校應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的需求和資金來(lái)源情況，合理安排資金籌集計(jì)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)資金按時(shí)足額到位。第六條財(cái)政撥款應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定和要求進(jìn)行申請(qǐng)、使用和管理，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。學(xué)校應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)報(bào)表，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。第七條學(xué)校自籌資金應(yīng)納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障基本建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。自籌資金的籌集應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，不得違規(guī)舉債或變相舉債。第八條銀行貸款應(yīng)根據(jù)學(xué)校的償債能力和項(xiàng)目建設(shè)需要，合理確定貸款規(guī)模和貸款期限，選擇合適的貸款銀行和貸款方式。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀行貸款的管理，建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保按時(shí)足額償還貸款本息。第九條社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)按照捐贈(zèng)者的意愿和學(xué)校有關(guān)捐贈(zèng)管理的規(guī)定進(jìn)行使用和管理，接受捐贈(zèng)者和社會(huì)的監(jiān)督。四、預(yù)算管理第十條學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理。在項(xiàng)目立項(xiàng)后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資概算等文件，編制項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目和支出標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。第十一條學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)報(bào)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。第十二條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或出現(xiàn)偏差的項(xiàng)目，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行督促和整改，確保項(xiàng)目建設(shè)按預(yù)算進(jìn)度順利推進(jìn)。五、資金支付管理第十三條學(xué)?；窘ㄔO(shè)資金應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行支付。在支付工程款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核施工單位提交的工程價(jià)款支付申請(qǐng)、工程進(jìn)度報(bào)告、發(fā)票等相關(guān)資料，確保支付依據(jù)充分、手續(xù)完備。第十四條學(xué)校應(yīng)建立健全基本建設(shè)資金支付審批制度，明確資金支付的審批權(quán)限和審批流程。重大資金支付事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。第十五條學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)付款項(xiàng)，預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)按照合同約定的比例和條件支付，并在工程進(jìn)度達(dá)到一定階段后及時(shí)進(jìn)行抵扣。對(duì)于工程質(zhì)量保證金，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定預(yù)留，在工程竣工驗(yàn)收合格后，根據(jù)質(zhì)量保修情況進(jìn)行支付。第十六條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)資金支付的監(jiān)督管理，建立資金支付臺(tái)賬，定期對(duì)資金支付情況進(jìn)行核對(duì)和清理，確保資金支付安全、規(guī)范、有序。六、工程價(jià)款結(jié)算管理第十七條學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算的規(guī)定和合同約定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)采用按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算等方式，具體結(jié)算方式應(yīng)在合同中明確約定。第十八條施工單位應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和要求，向?qū)W校提交工程價(jià)款結(jié)算申請(qǐng)和相關(guān)資料。學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)工程價(jià)款結(jié)算申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程量計(jì)算、工程價(jià)款計(jì)算等。審核無(wú)誤后，按照規(guī)定的審批程序辦理工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)。第十九條學(xué)校應(yīng)建立健全工程價(jià)款結(jié)算內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工程價(jià)款結(jié)算情況進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)納入績(jī)效考核范圍。七、竣工財(cái)務(wù)決算管理第二十條學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算手續(xù)?？⒐へ?cái)務(wù)決算應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)完成，特殊情況不得超過(guò)半年。第二十一條學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員成立竣工財(cái)務(wù)決算編制小組，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告?？⒐へ?cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、資金來(lái)源及運(yùn)用情況、工程建設(shè)成本、交付使用資產(chǎn)情況、結(jié)余資金情況、財(cái)務(wù)管理情況等內(nèi)容，全面反映項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)狀況和投資效益。第二十二條竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制完成后，應(yīng)報(bào)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核備案。上級(jí)主管部門(mén)審核通過(guò)后，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，將交付使用資產(chǎn)納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理。八、監(jiān)督與檢查第二十三條學(xué)校應(yīng)建立健全基本建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目資金籌集、預(yù)算執(zhí)行、資金支付、工程價(jià)款結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等全過(guò)程的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查工作可采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、內(nèi)部檢查與外部審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。第二十四條學(xué)校應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料和情況說(shuō)明，積極配合監(jiān)督檢查工作。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況反饋給相關(guān)部門(mén)。第二十五條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和違法違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)在基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)