密閉艙室部位作業(yè)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等法律法規(guī)，參照《危險化學(xué)品安全管理條例》《密閉空間作業(yè)安全操作規(guī)程》等行業(yè)準則，結(jié)合集團公司《安全生產(chǎn)風險管控管理規(guī)定》及本公司實際安全需求，為有效防范密閉艙室部位作業(yè)過程中的安全風險、規(guī)范作業(yè)行為、保障員工生命安全與健康，特制定本制度。本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及密閉艙室部位作業(yè)的場景，包括但不限于設(shè)備檢修、維護保養(yǎng)、應(yīng)急處置等作業(yè)活動。第二條密閉艙室部位作業(yè)是指人員進入或可能進入的，空間相對密閉、通風不良、存在潛在危害（如缺氧、有毒有害氣體、爆炸性風險等）的設(shè)備或場所的作業(yè)活動，具體包括但不限于反應(yīng)釜、儲罐、管道、鍋爐、壓力容器、隧道、地下室等。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“XX專項管理”是指針對密閉艙室部位作業(yè)風險特點，實施的全程化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的風險防控與管理活動，涵蓋作業(yè)前的審批準備、作業(yè)中的過程監(jiān)督、作業(yè)后的總結(jié)評估等環(huán)節(jié)。（二）“XX風險”是指密閉艙室部位作業(yè)中可能導(dǎo)致的員工中毒窒息、火災(zāi)爆炸、機械傷害、觸電等事故發(fā)生的可能性及后果嚴重程度，分為一般風險和重大風險。（三）“XX合規(guī)”是指密閉艙室部位作業(yè)活動嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及本制度規(guī)定的行為標準，確保作業(yè)過程合法、規(guī)范、安全。第四條密閉艙室部位作業(yè)專項管理遵循“全面覆蓋、責任到人、風險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的原則。全面覆蓋要求所有作業(yè)場景納入管理范圍；責任到人要求明確各層級、各崗位的管控責任；風險導(dǎo)向要求優(yōu)先防控重大風險；持續(xù)改進要求動態(tài)優(yōu)化管理體系。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人對密閉艙室部位作業(yè)專項管理負總責，承擔本制度落實的最終領(lǐng)導(dǎo)責任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負直接責任，統(tǒng)籌組織制度實施、風險管控及應(yīng)急保障工作。第六條設(shè)立密閉艙室部位作業(yè)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門及下屬單位負責人組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本制度的宣貫實施、重大風險決策、監(jiān)督考核及跨部門協(xié)同管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠于[牽頭部門名稱]，負責日常事務(wù)管理。第七條各部門及下屬單位的主要負責人為本單位密閉艙室部位作業(yè)專項管理第一責任人，應(yīng)建立健全本單位風險管控體系，落實本制度要求，定期組織開展作業(yè)風險評估與培訓(xùn)。第八條[牽頭部門名稱]作為牽頭部門，負責本制度的建設(shè)完善、風險識別與評估、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫及事故統(tǒng)計分析等工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報管理情況。第九條專責部門（如安全環(huán)保部、技術(shù)管理部等）負責密閉艙室部位作業(yè)的技術(shù)規(guī)范制定、業(yè)務(wù)合規(guī)審核、流程優(yōu)化、風險處置及事故應(yīng)急支持等工作，對作業(yè)活動的合規(guī)性、安全性進行專業(yè)把關(guān)。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位負責本領(lǐng)域密閉艙室部位作業(yè)的日常管理，包括作業(yè)計劃的制定、現(xiàn)場條件的確認、作業(yè)人員資質(zhì)的審核、作業(yè)過程的監(jiān)督及安全措施的落實等，確保作業(yè)活動符合本制度要求。第十一條基層執(zhí)行崗人員應(yīng)嚴格遵守本制度及相關(guān)安全操作規(guī)程，履行崗位合規(guī)承諾，在作業(yè)過程中主動識別并報告風險隱患，拒絕違章指揮，遇緊急情況立即停止作業(yè)并報告。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條作業(yè)審批管理。密閉艙室部位作業(yè)必須執(zhí)行作業(yè)許可制度，作業(yè)前由業(yè)務(wù)部門填寫《密閉艙室部位作業(yè)許可證》，經(jīng)專責部門審核、[牽頭部門名稱]審批、領(lǐng)導(dǎo)小組備案后方可實施。作業(yè)許可證有效期不超過X天，需延期應(yīng)重新審批。第十三條風險評估管理。每次作業(yè)前必須開展專項風險評估，明確作業(yè)環(huán)境危害因素（如氣體成分、溫度、壓力、通風條件等），制定針對性的安全控制措施，并經(jīng)專責部門確認。第十四條作業(yè)環(huán)境檢測。作業(yè)前必須對密閉艙室部位進行氣體檢測，檢測指標包括氧氣濃度、有毒有害氣體濃度、易燃易爆氣體濃度等，檢測合格后方可進入。作業(yè)過程中應(yīng)定時檢測，必要時強制通風。第十五條人員資質(zhì)管理。進入密閉艙室部位作業(yè)的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，特種作業(yè)人員須持有效特種作業(yè)證，作業(yè)前應(yīng)簽署安全確認書。第十六條個體防護管理。作業(yè)人員必須佩戴符合標準的個體防護用品，包括但不限于呼吸防護用品、安全帽、安全帶、防護服等，并確保其完好有效。第十七條作業(yè)監(jiān)護管理。密閉艙室部位作業(yè)必須設(shè)置專職監(jiān)護人，監(jiān)護人不得兼做其他工作，應(yīng)全程監(jiān)督作業(yè)過程，保持通訊暢通，遇異常情況立即采取措施并報告。第十八條應(yīng)急處置管理。制定密閉艙室部位作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急物資配置、救援流程、疏散路線及通信聯(lián)絡(luò)方式，定期開展應(yīng)急演練，確保人員熟悉應(yīng)急處置程序。第十九條工作結(jié)束管理。作業(yè)完成后應(yīng)清理現(xiàn)場，確認無遺留火種、電源、工具等，經(jīng)監(jiān)護人檢查合格后，方可關(guān)閉作業(yè)許可。第四章專項管理運行機制第二十條制度動態(tài)更新機制。根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及本公司實際變化，每年對本制度進行評估，必要時組織修訂，修訂后發(fā)布實施。第二十一條風險識別預(yù)警機制。每季度組織一次密閉艙室部位作業(yè)專項風險排查，對發(fā)現(xiàn)的風險進行分級評估，發(fā)布預(yù)警通知并落實整改措施。第二十二條合規(guī)審查機制。將密閉艙室部位作業(yè)合規(guī)情況納入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項目啟動等關(guān)鍵節(jié)點的審查環(huán)節(jié)，實行“未經(jīng)審查不得實施”的原則。第二十三條風險應(yīng)對機制。一般風險由業(yè)務(wù)部門負責處置，重大風險由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織專項應(yīng)急處置，明確責任協(xié)同、上報時限及處置流程。第二十四條責任追究機制。對違反本制度的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降級、解職等處罰，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。第二十五條評估改進機制。每年對密閉艙室部位作業(yè)專項管理體系的運行情況開展評估，分析事故發(fā)生原因，優(yōu)化流程漏洞，提升管理效能。第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障。各層級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期研究部署密閉艙室部位作業(yè)專項管理工作，將風險防控責任落實到崗、到人，確保制度有效執(zhí)行。第二十七條考核激勵機制。將密閉艙室部位作業(yè)合規(guī)情況納入部門及個人年度考核，與績效、評優(yōu)掛鉤，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。第二十八條培訓(xùn)宣傳機制。分層級開展密閉艙室部位作業(yè)專項培訓(xùn)，管理層重點培訓(xùn)合規(guī)履職要求，一線員工重點培訓(xùn)操作規(guī)范及應(yīng)急處置技能，培訓(xùn)考核合格后方可上崗。第二十九條信息化支撐。通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)密閉艙室部位作業(yè)許可的在線申請、審批、監(jiān)控，利用傳感器技術(shù)實時監(jiān)測作業(yè)環(huán)境參數(shù)，自動觸發(fā)預(yù)警。第三十條文化建設(shè)。編制《密閉艙室部位作業(yè)合規(guī)手冊》，組織簽訂安全承諾書，通過宣傳欄、內(nèi)部刊物等載體，營造全員重視安全的氛圍。第三十一條報告制度。發(fā)生密閉艙室部位作業(yè)相關(guān)事件后，應(yīng)立即上報，逐級傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組，每月匯總形成管理情