PAGE安徽省衛(wèi)生管理制度總則一、目的為了加強(qiáng)安徽省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾的健康權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本衛(wèi)生管理制度。二、適用范圍本制度適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等及其從業(yè)人員。三、基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的健康放在首位，提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)立、執(zhí)業(yè)、監(jiān)督等行為。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化管理流程和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記一、設(shè)置規(guī)劃1.各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生需求，制定本地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、布局、規(guī)模和功能。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。二、設(shè)置審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門提交設(shè)置申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖等材料。2.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)置申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面答復(fù)。批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。三、執(zhí)業(yè)登記1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。2.申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，包括有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書、符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所、有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員等。3.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自受理執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，根據(jù)本條例和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請(qǐng)人。醫(yī)療服務(wù)管理一、醫(yī)療質(zhì)量管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定并落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)和考核辦法。2.加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，建立醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用備案制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療技術(shù)實(shí)行嚴(yán)格管理。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展醫(yī)療質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)工作，對(duì)醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析、整改。二、醫(yī)療安全管理1.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全核心制度，如查對(duì)制度、交接班制度、手術(shù)安全核查制度等，確保醫(yī)療安全。2.加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理醫(yī)療安全隱患。3.做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作，積極推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。三、醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)學(xué)倫理道德，尊重患者的知情同意權(quán)和隱私權(quán)。2.嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或分解收費(fèi)。3.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)禁收受紅包、回扣等違規(guī)行為，樹立良好的行業(yè)形象。醫(yī)療衛(wèi)生人員管理一、人員資質(zhì)管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊(cè)后，方可從事相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。2.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)的審核和動(dòng)態(tài)管理，確保人員資質(zhì)符合要求。二、人員培訓(xùn)與考核1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立健全從業(yè)人員考核制度，對(duì)其職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為崗位聘任、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三、人員職業(yè)道德規(guī)范1.醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。2.嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁泄露患者隱私等違反職業(yè)道德的行為。醫(yī)療保障管理一、醫(yī)保政策執(zhí)行1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省醫(yī)保政策，規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為，確保醫(yī)?；鸷侠硎褂谩?.建立醫(yī)保管理工作制度，明確醫(yī)保管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算1.按照醫(yī)保部門規(guī)定的結(jié)算方式和流程，及時(shí)準(zhǔn)確地與醫(yī)保部門進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。2.做好醫(yī)保費(fèi)用核算和統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)醫(yī)保費(fèi)用使用情況進(jìn)行分析評(píng)估，控制不合理醫(yī)保費(fèi)用支出。公共衛(wèi)生管理一、疾病預(yù)防控制1.各級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省疾病預(yù)防控制規(guī)劃，組織實(shí)施各類疾病預(yù)防控制工作，包括傳染病、慢性病、地方病等的防控。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)傳染病疫情報(bào)告、預(yù)檢分診、消毒隔離等制度，有效防控傳染病傳播。二、婦幼保健1.加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)能力。2.開展婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等服務(wù)，保障婦女兒童健康權(quán)益。三、衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生健康行政部門依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的綜合監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序。醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理一、財(cái)務(wù)管理制度1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全、合理使用。二、預(yù)算管理1.編制年度預(yù)算，明確預(yù)算編制原則、方法和程序，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、資產(chǎn)管理1.做好固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等資產(chǎn)管理工作，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。2.規(guī)范資產(chǎn)處置行為，按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等處置。信息化建設(shè)管理一、信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。2.推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享。二、信息安全管理1