PAGE學(xué)校衛(wèi)生所財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生所的財務(wù)管理行為，加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制，提高資金使用效益，保障學(xué)校衛(wèi)生所各項工作的順利開展，為師生提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，并結(jié)合學(xué)校衛(wèi)生所的實際情況制定。（三）適用范圍本制度適用于學(xué)校衛(wèi)生所的所有財務(wù)活動，包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告與分析等。（四）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋學(xué)校衛(wèi)生所的各項財務(wù)活動，確保財務(wù)管理無死角。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，避免出現(xiàn)差錯。5.及時性原則：及時進(jìn)行財務(wù)核算和報告，為學(xué)校衛(wèi)生所的決策提供及時、準(zhǔn)確的財務(wù)信息。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，實現(xiàn)學(xué)校衛(wèi)生所的可持續(xù)發(fā)展。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生所的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、上年度預(yù)算執(zhí)行情況以及本年度收支增減因素，按照財政部門和學(xué)校的要求編制預(yù)算。2.編制方法：采用零基預(yù)算法，對各項收入和支出進(jìn)行全面、細(xì)致的預(yù)測和分析，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.編制流程：每年[具體時間]前，學(xué)校衛(wèi)生所向?qū)W校提交下一年度預(yù)算編制的基礎(chǔ)資料和建議。學(xué)校衛(wèi)生所財務(wù)人員根據(jù)基礎(chǔ)資料和建議，結(jié)合實際情況，編制預(yù)算草案。預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人審核后，報學(xué)校審批。學(xué)校將審批后的預(yù)算下達(dá)給學(xué)校衛(wèi)生所執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報學(xué)校審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計劃變化、不可抗力因素等導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)提出預(yù)算調(diào)整申請。2.調(diào)整程序：學(xué)校衛(wèi)生所財務(wù)人員根據(jù)實際情況，編制預(yù)算調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)學(xué)校衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人審核后，報學(xué)校審批。學(xué)校將審批后的預(yù)算調(diào)整方案下達(dá)給學(xué)校衛(wèi)生所執(zhí)行。（四）預(yù)算分析與考核1.定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫預(yù)算執(zhí)行情況分析報告，為學(xué)校衛(wèi)生所的決策提供參考依據(jù)。2.建立預(yù)算考核制度，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，將考核結(jié)果與部門和個人的績效掛鉤。三、收入管理（一）收入范圍學(xué)校衛(wèi)生所的收入主要包括醫(yī)療收入、藥品收入、財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.醫(yī)療收入應(yīng)當(dāng)在提供醫(yī)療服務(wù)并收訖價款或取得收款權(quán)利時，按照國家規(guī)定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)收入。2.藥品收入應(yīng)當(dāng)在發(fā)出藥品并收訖價款或取得收款權(quán)利時，按照國家規(guī)定的藥品價格確認(rèn)收入。3.財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入應(yīng)當(dāng)按照實際收到的金額確認(rèn)收入。4.其他收入應(yīng)當(dāng)在實際收到時確認(rèn)收入。（三）收入管理措施1.嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)收費(fèi)管理，建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)準(zhǔn)確無誤。3.加強(qiáng)票據(jù)管理，按照規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，建立票據(jù)領(lǐng)用、保管、核銷制度，確保票據(jù)安全。4.定期對收入情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。四、支出管理（一）支出范圍學(xué)校衛(wèi)生所的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)（包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等）、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（包括藥品費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)等）、其他支出等。（二）支出審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和學(xué)校衛(wèi)生所的財務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。2.堅持“一支筆”審批制度，所有支出必須經(jīng)學(xué)校衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人審批。3.重大支出項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體研究決定。（三）支出審批程序1.支出經(jīng)辦人員填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)的原始憑證。2.支出報銷單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報學(xué)校衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人審批。3.學(xué)校衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人審批同意后，由財務(wù)人員辦理報銷手續(xù)。（四）支出控制措施1.加強(qiáng)對各項支出的預(yù)算控制，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，不得超預(yù)算支出。2.建立健全支出管理制度，規(guī)范支出行為，嚴(yán)格控制各項費(fèi)用支出。3.加強(qiáng)對支出的審核監(jiān)督，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。4.定期對支出情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校衛(wèi)生所的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)（如貨幣資金、應(yīng)收款項、存貨等）、固定資產(chǎn)（如房屋及建筑物、設(shè)備、家具等）、無形資產(chǎn)（如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等）等。（二）資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報學(xué)校審批，納入學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。2.購置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇性價比高的產(chǎn)品，確保資產(chǎn)質(zhì)量。3.購置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保資產(chǎn)購置的合法性和合規(guī)性。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置后，應(yīng)當(dāng)及時組織驗收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。2.驗收合格的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時辦理入庫手續(xù)，并進(jìn)行登記入賬。（四）資產(chǎn)使用與保管1.指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用與保管，建立資產(chǎn)使用登記制度，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實相符。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧或毀損，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報學(xué)校審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。2.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳學(xué)校財務(wù)，不得截留、挪用。六、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.學(xué)校衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)清晰，內(nèi)容完整，能夠反映學(xué)校衛(wèi)生所的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和程序報送學(xué)校和財政部門。（二）財務(wù)分析1.定期對財務(wù)報告進(jìn)行分析，撰寫財務(wù)分析報告，為學(xué)校衛(wèi)生所的決策提供參考依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、成本效益分析等內(nèi)容。3.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生所加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)監(jiān)督崗位，配備專業(yè)的財務(wù)監(jiān)督人員，對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等進(jìn)行監(jiān)督。3.定期對財務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查