PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院紀檢工作制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范紀檢工作行為，確保衛(wèi)生院各項工作依法依規(guī)、廉潔高效運行，保障衛(wèi)生院和患者的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生院的實際情況制定。（三）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體工作人員，包括在編人員、合同制人員以及臨時聘用人員。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和黨內(nèi)紀律規(guī)定開展紀檢工作。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，對違規(guī)違紀行為進行公正處理，不偏袒、不歧視。3.預(yù)防為主原則：注重教育引導(dǎo)，加強廉政風(fēng)險防控，預(yù)防違規(guī)違紀行為的發(fā)生。4.監(jiān)督與服務(wù)并重原則：通過監(jiān)督保障衛(wèi)生院工作正常開展，同時為衛(wèi)生院發(fā)展提供紀律保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、紀檢機構(gòu)與職責(zé)（一）紀檢機構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立獨立的紀檢監(jiān)察室，配備專職紀檢工作人員，紀檢監(jiān)察室在衛(wèi)生院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。（二）紀檢機構(gòu)職責(zé)1.協(xié)助黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)和措施，并組織實施。開展廉政教育活動，提高全體工作人員的廉潔自律意識。督促各科室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2.監(jiān)督檢查對衛(wèi)生院執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及上級決策部署的情況進行監(jiān)督檢查。對衛(wèi)生院工作人員遵守黨紀政紀和廉潔自律規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查在醫(yī)療服務(wù)、藥品采購、設(shè)備招標(biāo)、財務(wù)管理等方面的行為。對衛(wèi)生院各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保工作規(guī)范有序。3.受理舉報和投訴設(shè)立舉報信箱、舉報電話和電子郵箱，暢通舉報渠道，及時受理群眾對衛(wèi)生院工作人員違規(guī)違紀行為的舉報和投訴。對舉報和投訴事項進行認真調(diào)查核實，按照規(guī)定程序處理，并及時反饋處理結(jié)果。4.查處違規(guī)違紀行為對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為進行立案調(diào)查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出嚴肅處理。對違規(guī)違紀人員進行誡勉談話、批評教育、組織處理或紀律處分。建立健全違規(guī)違紀行為檔案，跟蹤整改情況，防止問題再次發(fā)生。5.廉政風(fēng)險防控開展廉政風(fēng)險排查工作，查找衛(wèi)生院在業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險點。針對廉政風(fēng)險點制定防控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警處置。6.其他職責(zé)完成上級紀檢監(jiān)察部門交辦的其他工作任務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門開展審計、行風(fēng)評議等工作。三、紀檢工作流程（一）舉報受理1.接收舉報紀檢監(jiān)察室指定專人負責(zé)接收舉報信件、電話、電子郵件等舉報材料，對舉報內(nèi)容進行詳細記錄。對實名舉報的，要及時與舉報人取得聯(lián)系，告知其舉報事項的受理情況和處理程序。2.初步審查對舉報材料進行初步審查，判斷舉報事項是否屬于紀檢監(jiān)察室職責(zé)范圍，是否有明確的舉報對象和具體的違規(guī)違紀事實。對于不屬于紀檢監(jiān)察室職責(zé)范圍的舉報事項，及時告知舉報人向相關(guān)部門反映；對于舉報內(nèi)容不明確、缺乏具體線索的，要求舉報人補充材料或作出說明。3.立案審批經(jīng)初步審查認為舉報事項需要立案調(diào)查的，填寫立案審批表，報紀檢監(jiān)察室負責(zé)人審核，經(jīng)衛(wèi)生院黨組織主要負責(zé)人批準(zhǔn)后立案。立案后，成立調(diào)查組，明確調(diào)查人員的職責(zé)和分工，制定調(diào)查方案。（二）調(diào)查核實1.調(diào)查準(zhǔn)備調(diào)查組收集與舉報事項有關(guān)的文件、資料、賬目等證據(jù)材料，熟悉案件情況。與舉報人及相關(guān)人員談話，進一步了解舉報事項的具體情況，核實有關(guān)證據(jù)。制定調(diào)查提綱，明確調(diào)查的重點內(nèi)容和方法步驟。2.調(diào)查取證調(diào)查人員通過查閱資料、實地查看、詢問當(dāng)事人、談話核實等方式進行調(diào)查取證。調(diào)查取證過程中，要制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，并由被調(diào)查人簽字確認。對涉及重要事項的證據(jù)，要進行復(fù)印、拍照、錄音、錄像等固定，確保證據(jù)的真實性和完整性。3.調(diào)查終結(jié)調(diào)查組完成調(diào)查取證工作后，對調(diào)查情況進行綜合分析，撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告要如實反映調(diào)查過程、查明的事實、證據(jù)情況以及對問題的定性和處理建議。調(diào)查組將調(diào)查報告報紀檢監(jiān)察室負責(zé)人審核，經(jīng)衛(wèi)生院黨組織主要負責(zé)人批準(zhǔn)后，形成最終調(diào)查結(jié)論。（三）處理決定1.提出處理意見根據(jù)調(diào)查結(jié)論，紀檢監(jiān)察室提出對違規(guī)違紀人員的處理意見，包括批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等。處理意見要充分考慮違規(guī)違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及認錯態(tài)度等因素，做到公平公正、合理恰當(dāng)。2.審批處理決定處理意見報衛(wèi)生院黨組織會議研究決定。黨組織會議要認真審議處理意見，充分聽取相關(guān)人員的陳述和申辯，作出最終處理決定。對給予紀律處分的，按照規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)。3.送達處理決定將處理決定以書面形式送達違規(guī)違紀人員本人，并要求其簽字確認。同時，將處理決定在衛(wèi)生院內(nèi)部進行通報，以起到警示教育作用。（四）申訴復(fù)查1.受理申訴違規(guī)違紀人員對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一定期限內(nèi)，向紀檢監(jiān)察室提出申訴。紀檢監(jiān)察室收到申訴后，要認真審查申訴材料，決定是否受理。2.復(fù)查處理對受理的申訴，紀檢監(jiān)察室組織復(fù)查組進行復(fù)查。復(fù)查組要全面審查原處理決定所依據(jù)的事實、證據(jù)和處理程序，必要時可重新調(diào)查取證。復(fù)查結(jié)束后，復(fù)查組撰寫復(fù)查報告，提出復(fù)查意見。復(fù)查意見報衛(wèi)生院黨組織會議研究決定。經(jīng)復(fù)查認為原處理決定正確的，維持原處理決定；認為原處理決定錯誤的，撤銷或變更原處理決定，并做好相關(guān)善后工作。四、廉政教育與培訓(xùn)（一）廉政教育計劃1.紀檢監(jiān)察室每年制定廉政教育計劃，明確教育內(nèi)容、教育方式、教育對象和時間安排。2.廉政教育內(nèi)容包括黨紀國法、廉潔自律規(guī)定、職業(yè)道德規(guī)范、典型案例警示教育等。（二）教育方式1.集中學(xué)習(xí)定期組織全體工作人員參加廉政教育專題講座、培訓(xùn)課程等集中學(xué)習(xí)活動，邀請專家學(xué)者、紀檢監(jiān)察干部等進行授課。學(xué)習(xí)內(nèi)容要緊密結(jié)合衛(wèi)生院實際，注重針對性和實用性，提高工作人員的廉政意識。2.專題討論圍繞特定的廉政主題，組織開展專題討論活動。讓工作人員結(jié)合自身工作實際，談?wù)J識、談體會、談風(fēng)險防控措施，促進相互交流和學(xué)習(xí)。通過討論，引導(dǎo)工作人員深入思考廉政問題，增強廉潔自律的自覺性。3.案例分析選取醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)的典型違規(guī)違紀案例進行剖析，分析案例中存在的問題、原因及后果，教育工作人員從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。組織工作人員觀看警示教育片，直觀感受違規(guī)違紀行為的嚴重性和危害性。4.廉政文化建設(shè)在衛(wèi)生院內(nèi)部營造濃厚的廉政文化氛圍，通過設(shè)置廉政宣傳欄、張貼廉政標(biāo)語、發(fā)放廉政宣傳資料等方式，傳播廉政理念。開展廉政文化活動，如廉政征文比賽、廉政演講比賽等，激發(fā)工作人員參與廉政建設(shè)的積極性。（三）培訓(xùn)要求1.紀檢監(jiān)察室定期組織紀檢工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀檢隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括紀檢業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、調(diào)查取證技巧、案件審理程序等。3.鼓勵紀檢工作人員參加上級紀檢監(jiān)察部門組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，及時了解掌握紀檢工作的新政策、新要求和新方法。五、監(jiān)督檢查措施（一）日常監(jiān)督1.紀檢監(jiān)察室通過定期檢查、不定期抽查等方式，對衛(wèi)生院各科室的工作紀律、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等情況進行日常監(jiān)督。2.檢查內(nèi)容包括考勤情況、工作制度執(zhí)行情況、醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范情況、藥品和設(shè)備采購管理情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促相關(guān)科室限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）專項監(jiān)督1.根據(jù)衛(wèi)生院工作重點和群眾反映強烈的問題，適時開展專項監(jiān)督檢查。2.專項監(jiān)督內(nèi)容包括醫(yī)療收費專項檢查、醫(yī)?；鹗褂脤ｍ棛z查、藥品和醫(yī)療器械采購專項檢查、工程項目建設(shè)專項檢查等。3.專項監(jiān)督檢查要制定詳細的工作方案，明確檢查范圍、內(nèi)容、方法和步驟，確保檢查工作有序進行。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要嚴肅查處，并及時向衛(wèi)生院黨組織報告檢查結(jié)果。（三）內(nèi)部審計監(jiān)督1.衛(wèi)生院建立健全內(nèi)部審計制度，定期開展內(nèi)部審計工作。2.內(nèi)部審計重點對衛(wèi)生院財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制等進行審計監(jiān)督，檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況、資金使用效益、資產(chǎn)安全等方面的問題。3.審計部門要獨立開展審計工作，出具審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并跟蹤整改落實情況。4.紀檢監(jiān)察室要加強與審計部門的協(xié)作配合，充分利用審計結(jié)果，對涉及違規(guī)違紀的問題進行調(diào)查處理。（四）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話、舉報信箱和電子郵箱，向社會公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。2.定期開展行風(fēng)評議活動，邀請患者、家屬及社會各界代表對衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等情況進行評議。3.對群眾的意見和建議要認真梳理分析，及時反饋處理結(jié)果，并將整改情況向社會公開，接受群眾監(jiān)督。六、廉政風(fēng)險防控（一）風(fēng)險排查1.各科室按照廉政風(fēng)險防控工作要求，對本科室的業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、制度機制等進行全面梳理，查找可能存在的廉政風(fēng)險點。2.廉政風(fēng)險點要從權(quán)力運行、資金使用、項目審批、物資采購等方面進行排查，重點查找容易發(fā)生腐敗問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位。3.對排查出的廉政風(fēng)險點進行評估，確定風(fēng)險等級，分為高、中、低三個等級。（二）防控措施制定1.根據(jù)廉政風(fēng)險點和風(fēng)險等級，各科室制定相應(yīng)的防控措施。2.防控措施要針對風(fēng)險點產(chǎn)生的原因，從完善制度、規(guī)范流程、加強監(jiān)督、強化教育等方面入手，確保風(fēng)險得到有效防控。3.對高等級廉政風(fēng)險點，要制定重點防控措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，加強實時監(jiān)控和預(yù)警處置。（三）動態(tài)管理1.廉政風(fēng)險防控工作實行動態(tài)管理，各科室要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、政策變化、人員調(diào)整等情況，及時對廉政風(fēng)險點進行重新排查和評估。2.對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險點，要及時制定防控措施，調(diào)整風(fēng)險等級，完善防控機制。3.紀檢監(jiān)察室定期對廉政風(fēng)險防控工作進行檢查和指導(dǎo)，確保防控措施落實到位，防控機制有效運行。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對違反黨紀政紀和衛(wèi)生院規(guī)章制度的工作人員，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體。2.對于集體決策失誤導(dǎo)致違規(guī)違紀行為發(fā)生的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參與決策人員的責(zé)任。3.對于工作人員個人行為導(dǎo)致違規(guī)違紀的，要追究其本人的直接責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育：對情節(jié)較輕、未造成嚴重后果的違規(guī)違紀行為，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢討。2.誡勉談話：對情節(jié)較重的違規(guī)違紀行為，進行誡勉談話，要求其限期整改，并跟蹤整改情況。3.組織處理：對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的人員，按照規(guī)定進行組織調(diào)整或組織處理。4.紀律處分：對違反黨紀政紀的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。5.法律追究：對涉嫌違法犯罪的人員，依法移送司法機關(guān)處理。（三）責(zé)任追究程序1.紀檢監(jiān)察室對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查核實后，提出責(zé)任追究建議。2.責(zé)任追究建議報衛(wèi)生院黨組織會議研究決定。黨組織