PAGE中山市環(huán)境衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中山市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，包括城市道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與：市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理環(huán)境衛(wèi)生工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境衛(wèi)生治理和維護(hù)。2.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)：各鎮(zhèn)街、社區(qū)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，明確各級(jí)職責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。3.科學(xué)管理、長效治理：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，持續(xù)提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。4.公眾參與、共建共享：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)市民積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，共同營造良好的生活環(huán)境。二、環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定全市環(huán)境衛(wèi)生管理政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督各鎮(zhèn)街環(huán)境衛(wèi)生管理工作，協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生管理中的重大問題。負(fù)責(zé)城市道路、公共場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依法查處違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作規(guī)范化、制度化、精細(xì)化。2.各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織實(shí)施，制定具體的工作計(jì)劃和措施。組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾收集運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障設(shè)施正常運(yùn)行。協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理中的問題，及時(shí)處理市民關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生的投訴和舉報(bào)。組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。3.其他相關(guān)部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建筑工地、物業(yè)小區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，依法查處市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生違法行為。教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，組織開展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制疾病傳播。（二）企事業(yè)單位職責(zé)1.各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，做好本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，保持環(huán)境整潔。3.按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，分類收集垃圾，并及時(shí)交由合法的垃圾收集運(yùn)輸單位運(yùn)至指定的處理場(chǎng)所。4.配合政府部門做好環(huán)境衛(wèi)生整治和監(jiān)督檢查工作，積極參與環(huán)境衛(wèi)生公益活動(dòng)。（三）市民職責(zé)1.遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物。2.按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放垃圾，不得隨意丟棄。3.積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。4.尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)成果，不得妨礙、阻撓其正常工作。三、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔（一）清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.城市道路主干道每日清掃不少于2次，次干道每日清掃不少于1次，支路及街巷根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)清掃。清掃作業(yè)應(yīng)達(dá)到路面整潔，無雜物、無積塵、無污水、無痰跡，路牙及收水口干凈。雨天應(yīng)及時(shí)清掃道路積水，雪天應(yīng)及時(shí)清除積雪。2.公共場(chǎng)所廣場(chǎng)、公園、綠地等公共場(chǎng)所每日清掃不少于1次，保持環(huán)境整潔，無垃圾、無雜物。公共廁所每日清掃不少于3次，定期消毒，保持清潔衛(wèi)生，無異味，設(shè)施完好。3.居民小區(qū)小區(qū)內(nèi)道路、綠地、樓道等公共區(qū)域每日清掃不少于1次，垃圾收集容器及時(shí)清理，保持周邊環(huán)境整潔。樓道內(nèi)無雜物堆積，扶手、門窗等公共設(shè)施干凈整潔。4.企事業(yè)單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所每日清掃不少于1次，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，無垃圾、無污漬。食堂應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，餐具及時(shí)清洗消毒，食品殘?jiān)皶r(shí)清理。（二）清掃保潔作業(yè)規(guī)范1.清掃保潔作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，遵守作業(yè)時(shí)間，按時(shí)完成清掃保潔任務(wù)。2.清掃作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。3.保潔作業(yè)應(yīng)實(shí)行巡回保潔制度，及時(shí)清理路面、公共場(chǎng)所等區(qū)域的垃圾和雜物。4.垃圾收集運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止垃圾沿途散落和飛揚(yáng)，避免二次污染。（三）特殊天氣及重大活動(dòng)期間的清掃保潔措施1.遇暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣，應(yīng)及時(shí)組織力量對(duì)道路、排水口等進(jìn)行巡查和清理，確保排水暢通，道路安全。2.在重大活動(dòng)期間，應(yīng)增加清掃保潔頻次，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保障，確?；顒?dòng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔美觀。四、垃圾收集運(yùn)輸與處理（一）垃圾收集1.按照垃圾分類要求，設(shè)置不同類型的垃圾收集容器，引導(dǎo)市民分類投放垃圾。2.垃圾收集應(yīng)定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行，確保垃圾不落地，減少垃圾暴露時(shí)間。3.垃圾收集容器應(yīng)定期清洗、消毒，保持外觀整潔，無破損、無異味。（二）垃圾運(yùn)輸1.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉化，防止垃圾泄漏和飛揚(yáng)，避免二次污染。2.運(yùn)輸路線應(yīng)合理規(guī)劃，避免影響交通和居民生活。3.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，運(yùn)行安全。（三）垃圾處理1.本市生活垃圾應(yīng)按照“減量化、資源化、無害化”的原則進(jìn)行處理，優(yōu)先采用焚燒、填埋等方式進(jìn)行無害化處理。鼓勵(lì)開展垃圾分類回收利用，提高垃圾資源化利用率。2.垃圾處理設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，確保垃圾處理過程安全、環(huán)保、高效。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理和監(jiān)督檢查，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。五、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1.市城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需要，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保設(shè)施質(zhì)量和安全。3.鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提高設(shè)施的智能化、環(huán)?；?。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施管理制度，明確專人負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理。2.定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、故障等問題，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持設(shè)施周邊整潔、有序。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織開展全市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，定期對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.各鎮(zhèn)街應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督檢查。3.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)各自監(jiān)管領(lǐng)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.制定環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、評(píng)分方法和獎(jiǎng)懲措施。考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸與處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)定期公布，并作為對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門績效考核的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的鎮(zhèn)街、部門和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力，存在嚴(yán)重問題的鎮(zhèn)街、部門和單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)拒不整改或整改不力的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育（一）宣傳教育內(nèi)容1.普及環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，提高市民的法律意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。2.宣傳垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。3.倡導(dǎo)文明健康的生活方式，鼓勵(lì)市民積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)活動(dòng)。（二）宣傳教育方式1.利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體