PAGE十堰市衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強十堰市衛(wèi)生管理，保障公眾健康，創(chuàng)造整潔、舒適、安全的生產、生活環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于十堰市行政區(qū)域內的所有單位、場所及個人，包括但不限于機關企事業(yè)單位、學校、醫(yī)療機構、公共場所、居民小區(qū)等。（三）基本原則1.預防為主原則通過加強健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、衛(wèi)生設施建設等措施，預防疾病傳播，減少衛(wèi)生問題的發(fā)生。2.依法管理原則嚴格遵守國家和地方有關衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、行業(yè)標準，依法實施衛(wèi)生監(jiān)督管理。3.全民參與原則鼓勵和引導廣大市民積極參與衛(wèi)生管理工作，形成全社會共同維護衛(wèi)生環(huán)境的良好氛圍。4.科學規(guī)范原則運用科學的管理方法和技術手段，規(guī)范衛(wèi)生管理工作流程，提高管理效率和水平。二、衛(wèi)生管理職責分工（一）政府部門職責1.十堰市衛(wèi)生健康委員會負責制定全市衛(wèi)生管理工作計劃、政策和標準，并組織實施。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法進行查處。協(xié)調各部門、各單位之間的衛(wèi)生管理工作，指導和督促基層衛(wèi)生管理工作的開展。負責健康教育與健康促進工作的組織協(xié)調，提高市民的健康意識和自我保健能力。2.十堰市城市管理執(zhí)法委員會負責城市環(huán)境衛(wèi)生管理，包括道路清掃保潔、垃圾清運處理、公廁管理等。加強對城市市容市貌的監(jiān)管，整治亂擺攤點、亂張貼、亂涂寫等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。配合相關部門做好城市衛(wèi)生設施建設和維護工作，確保城市環(huán)境整潔有序。3.十堰市市場監(jiān)督管理局負責食品、藥品、醫(yī)療器械等衛(wèi)生安全的監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。加強對餐飲服務單位、食品銷售企業(yè)等市場主體的監(jiān)督檢查，規(guī)范經營行為，查處違法違規(guī)行為。開展食品安全宣傳教育活動，提高市民食品安全意識。4.十堰市教育局負責學校衛(wèi)生管理工作，制定學校衛(wèi)生管理制度和工作規(guī)范。組織開展學校健康教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和健康意識。加強學校衛(wèi)生設施建設和管理，改善學校衛(wèi)生條件，預防學校傳染病的發(fā)生和流行。5.十堰市住房和城鄉(xiāng)建設局負責建筑工地、物業(yè)管理區(qū)域等的衛(wèi)生管理工作，督促建設單位和物業(yè)服務企業(yè)落實衛(wèi)生管理責任。加強對新建、改建、擴建項目的衛(wèi)生設施設計審查和竣工驗收，確保衛(wèi)生設施符合標準要求。配合相關部門做好老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，改善居民居住環(huán)境。（二）單位職責1.各機關企事業(yè)單位建立健全本單位衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責任人，組織實施本單位的衛(wèi)生管理工作。做好辦公區(qū)域、生產車間、職工宿舍等場所環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，定期進行消毒殺菌。加強對職工的健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高職工的衛(wèi)生意識和健康素質。2.學校按照國家和地方有關學校衛(wèi)生標準，加強學校教室、宿舍、食堂、圖書館、體育館等場所的衛(wèi)生管理。配備必要的衛(wèi)生設施，如洗手設施、消毒設備、通風設備等，并定期進行維護和更新。嚴格執(zhí)行學生健康體檢制度，建立學生健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)和處理學生健康問題。3.醫(yī)療機構遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行醫(yī)療質量和醫(yī)療安全管理制度，確保醫(yī)療服務質量。加強醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理，做好診療區(qū)域、病房、手術室等場所的清潔消毒工作，防止醫(yī)院感染的發(fā)生。按照規(guī)定做好醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和轉運工作，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。4.公共場所經營單位如商場、超市、酒店、理發(fā)店、洗浴中心等，應取得衛(wèi)生許可證，按照衛(wèi)生標準和規(guī)范要求，做好經營場所的衛(wèi)生管理工作。配備必要的衛(wèi)生設施，如通風換氣設備、清洗消毒設備、公共用品用具等，并定期進行清洗、消毒和更換。加強對從業(yè)人員的健康管理，定期組織從業(yè)人員進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。（三）個人職責1.市民應自覺遵守衛(wèi)生管理規(guī)定，愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水。2.積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，配合相關部門和單位做好衛(wèi)生管理工作。3.接受健康教育，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，如勤洗手、勤洗澡、勤換衣、定期理發(fā)等，保持個人衛(wèi)生。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）城市環(huán)境衛(wèi)生1.道路清掃保潔十堰市城市管理執(zhí)法委員會應按照規(guī)定的作業(yè)標準和時間要求，對城市主次干道、背街小巷等進行清掃保潔，確保道路無雜物、無積水、無污漬。加強對重點區(qū)域、繁華路段的清掃保潔力度，增加清掃頻次，及時清理垃圾和廢棄物。2.垃圾清運處理建立健全垃圾收集、運輸和處理體系，確保垃圾日產日清。加強對垃圾運輸車輛的管理，防止垃圾沿途拋灑滴漏，保持運輸車輛整潔衛(wèi)生。推進垃圾分類工作，逐步提高垃圾分類收集、運輸和處理水平，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。3.公廁管理合理規(guī)劃建設公廁，確保公廁布局合理、數(shù)量充足。加強公廁日常管理，保持公廁內外環(huán)境整潔，設施完好，定期進行消毒殺菌，為市民提供良好的如廁環(huán)境。鼓勵社會力量參與公廁建設和管理，探索多元化的公廁管理模式。（二）單位環(huán)境衛(wèi)生1.辦公區(qū)域衛(wèi)生各機關企事業(yè)單位應保持辦公區(qū)域整潔衛(wèi)生，地面干凈、桌面整潔、文件資料擺放有序。定期對辦公區(qū)域進行清掃消毒，保持空氣流通，預防疾病傳播。合理設置垃圾桶，及時清理垃圾，做到垃圾不落地。2.生產車間衛(wèi)生生產企業(yè)應加強生產車間環(huán)境衛(wèi)生管理，保持車間地面、設備、工具等清潔衛(wèi)生。按照規(guī)定做好生產過程中的衛(wèi)生防護措施，防止粉塵、噪聲、化學物質等對職工健康造成危害。定期對生產車間進行全面清潔消毒，確保生產環(huán)境符合衛(wèi)生標準要求。3.職工宿舍衛(wèi)生單位應加強職工宿舍環(huán)境衛(wèi)生管理，督促職工保持宿舍整潔衛(wèi)生，物品擺放整齊。定期對職工宿舍進行檢查和清理，消除衛(wèi)生死角，預防傳染病的發(fā)生。提供必要的衛(wèi)生設施，如洗漱設施、晾曬設施等，方便職工生活。（三）公共場所環(huán)境衛(wèi)生1.商場、超市衛(wèi)生商場、超市應保持營業(yè)場所地面、貨架、柜臺等清潔衛(wèi)生，定期進行清掃消毒。加強通風換氣，保持空氣清新，為顧客提供舒適的購物環(huán)境。合理設置垃圾桶和垃圾分類設施，引導顧客正確分類投放垃圾。2.酒店、賓館衛(wèi)生酒店、賓館應按照衛(wèi)生標準要求，做好客房、餐廳、會議室等場所的衛(wèi)生管理工作。保持客房內床鋪、桌椅、衛(wèi)生間等設施清潔衛(wèi)生，定期更換床上用品和洗漱用品。加強餐廳衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行食品加工操作規(guī)范，確保食品安全衛(wèi)生。3.理發(fā)店、洗浴中心衛(wèi)生理發(fā)店、洗浴中心應配備必要的衛(wèi)生設施，如理發(fā)工具、毛巾、拖鞋等，并定期進行清洗消毒。保持經營場所環(huán)境整潔，通風良好，防止交叉感染。加強對從業(yè)人員的健康管理，要求從業(yè)人員穿戴清潔工作服，佩戴口罩和手套等。四、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產經營單位衛(wèi)生許可1.十堰市市場監(jiān)督管理局負責食品生產經營單位衛(wèi)生許可的審批和管理工作。2.食品生產經營單位應依法取得食品生產許可證、食品經營許可證等相關衛(wèi)生許可證書，方可從事食品生產經營活動。3.衛(wèi)生許可證書應懸掛在經營場所顯著位置，不得偽造、涂改、出借和轉讓。（二）食品生產經營過程衛(wèi)生要求1.食品生產經營單位應保持生產經營場所環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.食品生產經營單位應具備與生產經營食品品種、數(shù)量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.食品生產經營單位應按照食品安全標準和規(guī)范要求，采購、貯存、運輸和銷售食品，防止食品污染和變質。4.食品生產經營單位應配備必要的食品加工設備、冷藏冷凍設備、消毒設備等，并定期進行維護和更新，確保設備正常運行。5.食品生產經營單位應加強對從業(yè)人員的健康管理，定期組織從業(yè)人員進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。從業(yè)人員應保持個人衛(wèi)生清潔，穿戴清潔的工作衣帽，操作前洗手消毒。（三）食品添加劑使用管理1.食品生產經營單位使用食品添加劑應符合國家有關食品安全標準和規(guī)定，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。2.食品生產經營單位應建立食品添加劑進貨查驗記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。3.食品添加劑應專人專柜保管，并有明顯的標識，不得與食品原料、半成品、成品混放。（四）食品檢驗檢測1.十堰市市場監(jiān)督管理局應加強對食品生產經營單位的食品檢驗檢測工作，定期或不定期對食品進行抽檢，確保食品安全。2.食品生產經營單位應按照規(guī)定自行開展食品檢驗檢測工作，或委托有資質的食品檢驗機構進行檢驗檢測，確保所生產經營的食品符合食品安全標準。3.食品檢驗檢測機構應嚴格按照國家有關標準和規(guī)范要求開展檢驗檢測工作，出具的檢驗檢測報告應真實、準確、完整。五、飲用水衛(wèi)生管理（一）飲用水水源保護1.十堰市人民政府應加強飲用水水源保護工作，劃定飲用水水源保護區(qū)，明確保護范圍和保護要求。2.禁止在飲用水水源保護區(qū)內從事一切可能污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾、堆放廢渣、使用農藥化肥等。3.加強對飲用水水源的監(jiān)測和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理水源污染問題，確保飲用水水源安全。（二）飲用水供水單位衛(wèi)生管理1.十堰市衛(wèi)生健康委員會負責飲用水供水單位衛(wèi)生許可的審批和管理工作。2.飲用水供水單位應依法取得衛(wèi)生許可證，方可從事飲用水供應活動。3.飲用水供水單位應建立健全衛(wèi)生管理制度，配備必要的衛(wèi)生管理人員和衛(wèi)生設施，加強對供水設施的維護和管理，確保供水水質符合國家衛(wèi)生標準要求。4.飲用水供水單位應定期對供水設施進行清洗、消毒和維護，對水質進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向當?shù)匦l(wèi)生健康部門報告。5.飲用水供水單位應加強對從業(yè)人員的健康管理，定期組織從業(yè)人員進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。從業(yè)人員應保持個人衛(wèi)生清潔，穿戴清潔的工作衣帽，操作前洗手消毒。（三）二次供水衛(wèi)生管理1.二次供水設施管理單位應建立健全二次供水衛(wèi)生管理制度，加強對二次供水設施的維護和管理。2.二次供水設施應定期進行清洗、消毒和維護，確保水質符合國家衛(wèi)生標準要求。清洗消毒工作應由具有相應資質的專業(yè)隊伍進行，并做好記錄。3.二次供水設施管理單位應配備必要的水質檢測設備，定期對二次供水水質進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向當?shù)匦l(wèi)生健康部門報告。4.二次供水設施管理單位應加強對從業(yè)人員的健康管理，定期組織從業(yè)人員進行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。從業(yè)人員應保持個人衛(wèi)生清潔，穿戴清潔的工作衣帽，操作前洗手消毒。六、醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生管理（一）醫(yī)療機構設置與執(zhí)業(yè)登記1.十堰市衛(wèi)生健康委員會負責醫(yī)療機構的設置審批和執(zhí)業(yè)登記工作。2.醫(yī)療機構應按照國家有關規(guī)定，經衛(wèi)生健康部門批準，取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證后，方可開展診療活動。3.醫(yī)療機構的設置和布局應符合十堰市醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃要求，方便群眾就醫(yī)。（二）醫(yī)療質量管理1.醫(yī)療機構應建立健全醫(yī)療質量管理體系，加強醫(yī)療質量控制，提高醫(yī)療服務質量。2.醫(yī)療機構應嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。3.醫(yī)療機構應加強對醫(yī)務人員的培訓和考核，提高醫(yī)務人員的業(yè)務水平和職業(yè)道德素質。4.醫(yī)療機構應建立醫(yī)療糾紛處理機制，及時妥善處理醫(yī)療糾紛，維護醫(yī)患雙方的合法權益。（三）醫(yī)院感染管理1.醫(yī)療機構應建立健全醫(yī)院感染管理制度，加強醫(yī)院感染防控工作。2.醫(yī)療機構應按照醫(yī)院感染管理規(guī)范要求，做好診療區(qū)域、病房、手術室等場所的清潔消毒工作，防止醫(yī)院感染的發(fā)生。3.醫(yī)療機構應加強對醫(yī)療器械、器具等的清洗、消毒和滅菌管理，確保醫(yī)療器械、器具的安全使用。4.醫(yī)療機構應加強對醫(yī)務人員的醫(yī)院感染防控知識培訓，提高醫(yī)務人員的醫(yī)院感染防控意識和技能。（四）醫(yī)療廢物管理1.醫(yī)療機構應按照國家有關規(guī)定，做好醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和轉運工作。2.醫(yī)療廢物應使用專用包裝袋、利器盒等進行包裝，分類收集后暫存于醫(yī)療廢物暫存間。3.醫(yī)療廢物暫存間應符合衛(wèi)生標準要求，定期進行消毒和清潔，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。4.醫(yī)療廢物應由具有相應資質的醫(yī)療廢物處置單位進行轉運和處置，嚴禁醫(yī)療機構自行處置醫(yī)療廢物。七、學校衛(wèi)生管理（一）學校衛(wèi)生設施建設1.十堰市教育局應按照國家和地方有關學校衛(wèi)生標準，加強學校衛(wèi)生設施建設，為學生提供良好的學習和生活環(huán)境。2.學校應配備必要的衛(wèi)生設施，如洗手設施、消毒設備、通風設備、飲用水供應設施等，并定期進行維護和更新。3.學校應合理規(guī)劃建設學校廁所，確保廁所布局合理、數(shù)量充足、衛(wèi)生良好。（二）學校健康教育1.學校應將健康教育納入教學計劃，按照規(guī)定的課程標準和教學內容，開展健康教育活動。2.學校應通過課堂教學、主題班會、宣傳欄、廣播、電視等多種形式，向學生普及衛(wèi)生知識，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和健康意識。3.學校應定期組織學生進行健康體檢，建立學生健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)和處理學生健康問題。（三）學校傳染病防控1.學校應建立健全傳染病防控管理制度，加強對傳染病防控工作的組織領導。2.學校應加強對學生和教職工的健康管理，嚴格執(zhí)行學生晨檢、午檢和因病缺勤病因追查與登記制度。3.學校應加強對學校環(huán)境衛(wèi)生的管理，做好教室、宿舍、食堂等場所的清潔消毒工作，保持空氣流通。4.學校應按照國家有關規(guī)定，及時報告和處理學校