PAGE衛(wèi)生計生局責仼追究制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)管理，規(guī)范工作人員行為，確保各項衛(wèi)生計生工作依法、高效、有序開展，保障公民健康權(quán)益，特制定本責任追究制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生計生局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計生機構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、衛(wèi)生計生行業(yè)標準及相關(guān)政策規(guī)定進行責任追究。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定責任主體和責任程度。3.公平公正原則：對責任追究對象一視同仁，不偏袒、不歧視，確保處理結(jié)果公平公正。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過責任追究，達到教育警示工作人員、改進工作的目的。二、責任追究的情形（一）行政決策失誤1.在重大衛(wèi)生計生政策制定、項目規(guī)劃、資金安排等決策過程中，未進行充分調(diào)研論證，導(dǎo)致決策失誤，造成嚴重不良影響或經(jīng)濟損失的。2.違反決策程序，擅自決定重大事項，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素或損害群眾利益的。（二）行政不作為1.對職責范圍內(nèi)的衛(wèi)生計生工作事項，不履行或不正確履行職責，推諉扯皮、敷衍塞責，導(dǎo)致工作延誤、群眾投訴較多的。2.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防控等緊急任務(wù)，未能及時響應(yīng)、有效處置，造成嚴重后果的。（三）行政亂作為1.違反衛(wèi)生計生法律法規(guī)、政策規(guī)定，擅自設(shè)立審批、許可、收費項目，增加群眾負擔的。2.在行政執(zhí)法過程中，濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益的。3.違規(guī)干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行，影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)形象的。（四）違反工作紀律1.無故遲到早退、曠工，擅離職守，影響工作正常開展的。2.在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)的活動，如炒股、玩游戲等的。3.違反保密規(guī)定，泄露衛(wèi)生計生工作秘密或患者隱私的。（五）廉潔自律問題1.利用職務(wù)之便，接受管理和服務(wù)對象的禮品、禮金、宴請，謀取不正當利益的。2.違規(guī)插手干預(yù)工程項目、藥品和醫(yī)療器械采購等活動，從中謀取私利的。3.存在其他違反廉潔自律規(guī)定行為，損害衛(wèi)生計生系統(tǒng)形象的。三、責任追究的方式（一）批評教育對情節(jié)較輕、未造成嚴重后果的責任人員，進行批評教育，責令作出書面檢查。（二）誡勉談話對存在一定問題、需要引起重視的責任人員，進行誡勉談話，提出整改要求，限期改正。（三）通報批評對違反工作紀律、造成不良影響的責任人員，在全系統(tǒng)進行通報批評，責令公開檢討。（四）取消當年評優(yōu)評先資格對工作不力、出現(xiàn)重大失誤或違規(guī)違紀的責任人員，取消當年評優(yōu)評先資格。（五）扣發(fā)績效獎金根據(jù)責任程度，扣發(fā)責任人員一定比例的績效獎金。（六）組織處理1.責令辭職：對不適宜擔任現(xiàn)職的責任人員，責令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。2.免職：對因工作失誤、違規(guī)違紀等原因，不再適合擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的責任人員，予以免職。3.降職：對責任較重、影響較大的責任人員，降低其職務(wù)級別。（七）黨紀政紀處分對違反黨紀政紀的責任人員，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。（八）法律責任追究對構(gòu)成違法犯罪的責任人員，依法移交司法機關(guān)追究法律責任。四、責任追究的程序（一）線索受理1.通過群眾舉報、投訴、媒體曝光、上級交辦等渠道獲取責任追究線索。2.局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計生機構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)責任追究線索，應(yīng)及時向局紀檢監(jiān)察部門報告。（二）初步核實1.紀檢監(jiān)察部門接到責任追究線索后，應(yīng)及時進行登記，并組織人員進行初步核實。2.初步核實應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)材料，與責任人員談話了解情況，形成初步核實報告。（三）立案審查1.經(jīng)初步核實，認為責任人員存在責任追究情形，需要立案審查的，由紀檢監(jiān)察部門提出立案建議，報局黨組批準。2.立案后，成立調(diào)查組，對責任人員的問題進行全面深入調(diào)查。（四）調(diào)查取證1.調(diào)查組應(yīng)通過查閱文件資料、賬目憑證、詢問當事人、現(xiàn)場勘查等方式，收集與責任追究相關(guān)的證據(jù)材料。2.調(diào)查取證過程中，應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)和程序規(guī)定，確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。（五）責任認定1.調(diào)查組在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，對責任人員的責任事實、責任程度進行認定，形成責任認定報告。2.責任認定報告應(yīng)包括責任人員的基本情況、問題事實、責任認定依據(jù)、責任程度等內(nèi)容。（六）處理決定1.根據(jù)責任認定結(jié)果，局黨組召開會議，研究作出責任追究處理決定。2.處理決定應(yīng)明確責任追究方式、執(zhí)行期限等內(nèi)容，并書面送達責任人員。（七）申訴復(fù)查1.責任人員對責任追究處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起[X]個工作日內(nèi)，向局黨組提出申訴。2.局黨組應(yīng)在接到申訴后[X]個工作日內(nèi)，進行復(fù)查，并作出復(fù)查決定。復(fù)查決定為最終決定。五、責任追究的執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行1.責任追究處理決定一經(jīng)作出，責任人員應(yīng)立即執(zhí)行。2.涉及扣發(fā)績效獎金、組織處理、黨紀政紀處分等處理決定，由相關(guān)部門按照規(guī)定辦理。（二）監(jiān)督1.局紀檢監(jiān)察部門負責對責任追究制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，定期對責任追究案件進行統(tǒng)計分析。2.建立責任追究檔案管理制度，對責任追究案件的相關(guān)材料進行歸檔保存，以備查閱。