PAGE衛(wèi)生局內(nèi)部管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生局內(nèi)部管理，提高工作效率，確保各項衛(wèi)生工作規(guī)范、有序開展，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標準，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待所有工作人員和管理對象一視同仁，公正處理各類事務。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為公眾提供便捷、高效的衛(wèi)生服務。4.責任追究原則：明確各崗位責任，對工作失誤或違規(guī)行為進行責任追究。二、組織架構(gòu)與職責（一）領(lǐng)導班子職責1.衛(wèi)生局領(lǐng)導班子負責全局工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)，制定發(fā)展戰(zhàn)略和工作計劃。2.定期召開局務會議，研究解決重大問題，部署重要工作任務。（二）各科室職責1.辦公室負責局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，包括文件收發(fā)、會議組織、后勤保障等。承擔政務公開、信息宣傳、檔案管理等工作。協(xié)調(diào)各科室之間的工作關(guān)系，督辦重要事項。2.醫(yī)政科負責醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃、設(shè)置和審批管理。監(jiān)督指導醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療服務管理。組織開展醫(yī)務人員培訓、考核和職稱評審工作。3.疾病預防控制科制定并組織實施疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責疫情監(jiān)測、報告和處置，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。指導和協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生監(jiān)測與評價，開展疾病預防控制相關(guān)科研工作。4.衛(wèi)生監(jiān)督科依法開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法工作。查處違法行為，維護醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序，保障公眾健康權(quán)益。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢和專項整治行動。5.基層衛(wèi)生健康科負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)與管理，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。指導家庭醫(yī)生簽約服務、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)等工作。組織開展基層衛(wèi)生人員培訓和績效考核。6.婦幼健康科制定并組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃和技術(shù)標準。負責婦幼保健機構(gòu)的管理，指導婦女兒童保健服務工作。組織開展母嬰保健技術(shù)服務監(jiān)管，保障母嬰安全。7.財務科負責編制局機關(guān)及下屬單位財務預算、決算，執(zhí)行財務管理制度。管理各類資金，監(jiān)督財務收支情況，進行財務審計和績效評價。負責國有資產(chǎn)管理和政府采購工作。8.人事科負責局機關(guān)及下屬單位的人事管理工作。制定人員招聘、培訓、考核、獎懲等制度，辦理人員調(diào)配、職稱晉升等手續(xù)。負責機構(gòu)編制管理和干部隊伍建設(shè)。（三）下屬事業(yè)單位職責1.疾病預防控制中心承擔疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、疫情監(jiān)測與預警等技術(shù)支撐工作。開展疫苗接種、健康教育、衛(wèi)生檢測檢驗等業(yè)務。2.衛(wèi)生監(jiān)督所具體實施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，查處各類衛(wèi)生違法行為。負責衛(wèi)生監(jiān)督信息管理和執(zhí)法文書制作。3.婦幼保健院提供婦女兒童保健、醫(yī)療服務，開展婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等業(yè)務。承擔婦幼衛(wèi)生技術(shù)指導和培訓工作。三、工作流程與規(guī)范（一）行政事務管理1.文件管理收文：辦公室負責文件的簽收、登記、傳閱、歸檔等工作。對重要文件及時呈送領(lǐng)導批示，按照批示要求傳達給相關(guān)科室辦理。發(fā)文：各科室需發(fā)文時，填寫發(fā)文稿紙，經(jīng)科室負責人審核、分管領(lǐng)導簽發(fā)后，交辦公室統(tǒng)一編號、印制、分發(fā)。文件歸檔：定期對文件進行整理歸檔，確保文件資料完整、有序保存。2.會議管理會議組織：辦公室負責各類會議的籌備工作，包括確定會議時間、地點、參會人員、議程等。提前通知參會人員，準備會議資料。會議記錄：安排專人做好會議記錄，準確記錄會議內(nèi)容、討論事項、決議等。會后及時整理會議紀要，經(jīng)領(lǐng)導審核后印發(fā)。會議督辦：對會議決議事項進行跟蹤督辦，確保落實到位。（二）業(yè)務工作流程1.醫(yī)療機構(gòu)審批申請人提交申請材料，醫(yī)政科受理后進行初審。組織現(xiàn)場勘查，核實申報材料真實性和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置條件。提出審核意見，報分管領(lǐng)導審批，符合條件的予以批準，發(fā)放執(zhí)業(yè)許可證。2.疾病防控工作制定防控計劃和方案，疾病預防控制科組織實施。開展疫情監(jiān)測，收集、分析疫情信息，及時報告疫情。組織實施疫苗接種、防控措施落實等工作，對防控效果進行評估。3.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制定監(jiān)督計劃，衛(wèi)生監(jiān)督科按照計劃開展監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場檢查，記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題下達監(jiān)督意見書或責令整改通知書。對違法行為進行立案查處，依法進行調(diào)查取證、處罰決定等程序。四、人員管理（一）招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，人事科制定招聘計劃，明確招聘崗位、條件、程序等。2.發(fā)布招聘信息，組織報名、資格審查、考試、考核等環(huán)節(jié)。3.對擬錄用人員進行公示，公示無異議后辦理錄用手續(xù)。（二）培訓與發(fā)展1.制定年度培訓計劃，組織開展各類業(yè)務培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育。2.鼓勵工作人員參加學術(shù)交流、進修學習等活動，提升專業(yè)水平。3.建立培訓檔案，記錄培訓情況和考核結(jié)果。（三）考核與獎懲1.建立績效考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉進行全面考核。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，與績效工資、獎勵表彰等掛鉤。3.對表現(xiàn)突出的工作人員給予表彰獎勵，對違規(guī)違紀人員進行嚴肅處理。五、財務管理（一）預算管理1.財務科每年年底編制下一年度財務預算，經(jīng)局領(lǐng)導班子審核后報上級部門審批。2.嚴格執(zhí)行預算，控制各項費用支出，確保預算收支平衡。3.定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時調(diào)整預算。（二）收支管理1.規(guī)范收入管理，確保各項收入足額、及時上繳。2.嚴格控制支出，按照財務制度和審批程序辦理報銷手續(xù)。3.加強專項資金管理，?？顚Ｓ?，確保資金使用效益。（三）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行登記、核算和管理。2.定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。3.按照規(guī)定進行資產(chǎn)處置，防止國有資產(chǎn)流失。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對局機關(guān)及下屬單位的工作進行監(jiān)督檢查。2.檢查工作制度執(zhí)行情況、工作流程規(guī)范情況、人員履職情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促相關(guān)科室和單位整改落實。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，及時處理群眾舉報和投訴。2.配合上級部門、審計部門等開展監(jiān)督檢查，對提出的問題認真整改。七、信息管理（一）信息收集與整理1.各科室負責收集本科室工作相關(guān)信息，及時報送辦公室。2.辦公室對收集到的信息進行分類整理，確保信息準確、完整。（二）信息發(fā)布與共享1.通過衛(wèi)生局官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺及時發(fā)布衛(wèi)生工作動態(tài)、政策法規(guī)等信息。2.建立信息共享機制，促進各科室之間信息交流與協(xié)作。八、應急管理（一）應急預案制定1.制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，明確應急組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序等。2.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.組織開展應急演練，提高工作人員應急處置能力和協(xié)同配合能力。2.對應急演練進行總結(jié)評估，針對存在問題及時改進。（三）應急處置