PAGE衛(wèi)生局統(tǒng)一系統(tǒng)管理制度一、總則（一）目的本管理制度旨在建立健全衛(wèi)生局統(tǒng)一系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提高系統(tǒng)管理效率，確保系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力的信息化支持。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局統(tǒng)一系統(tǒng)的所有使用部門、人員以及與之相關(guān)的各類業(yè)務(wù)操作和管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)管理活動合法合規(guī)。2.安全性原則：高度重視系統(tǒng)安全，采取有效措施保障數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露和系統(tǒng)故障。3.規(guī)范性原則：制定統(tǒng)一、規(guī)范的系統(tǒng)操作流程和管理標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作有序開展。4.高效性原則：優(yōu)化系統(tǒng)管理流程，提高工作效率，以滿足衛(wèi)生業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需求。5.服務(wù)性原則：以服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)為宗旨，為各使用部門和人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷的系統(tǒng)使用支持。二、系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）系統(tǒng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生局統(tǒng)一系統(tǒng)的管理工作，制定系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策。協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)管理過程中涉及的重大問題，保障系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行所需的資源。監(jiān)督系統(tǒng)管理各項制度的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進(jìn)行處理。（二）系統(tǒng)管理部門1.人員配置：配備專業(yè)的系統(tǒng)管理人員，包括系統(tǒng)運(yùn)維工程師、安全工程師、數(shù)據(jù)分析師等。2.職責(zé)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運(yùn)維管理，包括服務(wù)器維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)管理、軟件升級等，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。制定并實施系統(tǒng)安全策略，開展安全防護(hù)工作，定期進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險評估，及時處理安全事件。管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)、存儲優(yōu)化等，保障數(shù)據(jù)的完整性和可用性。對系統(tǒng)使用人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)支持，解答使用過程中的問題，收集用戶反饋并及時優(yōu)化系統(tǒng)功能。參與系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，提供技術(shù)建議和方案，協(xié)助進(jìn)行系統(tǒng)測試和驗收。（三）使用部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)本部門在系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)操作，按照規(guī)定流程使用系統(tǒng)功能，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確錄入和及時更新。配合系統(tǒng)管理部門進(jìn)行系統(tǒng)測試、優(yōu)化等工作，反饋本部門對系統(tǒng)功能的需求和意見。加強(qiáng)本部門人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)和管理，提高人員的系統(tǒng)操作技能和安全意識。三、系統(tǒng)建設(shè)與規(guī)劃（一）需求分析1.系統(tǒng)管理部門定期與各使用部門溝通，了解衛(wèi)生業(yè)務(wù)發(fā)展需求和變化，收集對系統(tǒng)功能、性能等方面的改進(jìn)意見。2.對收集到的需求進(jìn)行整理、分析和評估，形成詳細(xì)的需求文檔，作為系統(tǒng)建設(shè)和升級的依據(jù)。（二）系統(tǒng)設(shè)計1.根據(jù)需求文檔，由專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，包括架構(gòu)設(shè)計、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、功能模塊設(shè)計等。2.系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)遵循先進(jìn)技術(shù)理念和行業(yè)最佳實踐，確保系統(tǒng)的擴(kuò)展性、兼容性和易用性。3.設(shè)計方案需經(jīng)過嚴(yán)格的評審和論證，確保符合衛(wèi)生局整體發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求。（三）系統(tǒng)開發(fā)與實施1.按照系統(tǒng)設(shè)計方案進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，采用規(guī)范的開發(fā)流程和質(zhì)量控制措施，確保系統(tǒng)開發(fā)質(zhì)量。2.在系統(tǒng)開發(fā)過程中，加強(qiáng)與使用部門的溝通協(xié)作，及時進(jìn)行用戶測試和反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。3.系統(tǒng)開發(fā)完成后，進(jìn)行全面的系統(tǒng)測試，包括功能測試、性能測試、安全測試等，確保系統(tǒng)滿足設(shè)計要求和業(yè)務(wù)需求。4.組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行系統(tǒng)上線實施，制定詳細(xì)的上線計劃和應(yīng)急預(yù)案，確保系統(tǒng)平穩(wěn)上線運(yùn)行。（四）系統(tǒng)升級與優(yōu)化1.關(guān)注行業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài)和業(yè)務(wù)需求變化，定期對系統(tǒng)進(jìn)行評估，確定系統(tǒng)升級和優(yōu)化的必要性和可行性。2.制定系統(tǒng)升級和優(yōu)化計劃，明確升級內(nèi)容、時間安排、風(fēng)險評估等，確保升級工作順利進(jìn)行。3.在系統(tǒng)升級和優(yōu)化過程中，做好數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)工作，對可能影響業(yè)務(wù)的操作提前進(jìn)行通知和培訓(xùn)，盡量減少對業(yè)務(wù)的影響。四、系統(tǒng)運(yùn)行管理（一）服務(wù)器管理1.建立服務(wù)器運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，實時監(jiān)測服務(wù)器的性能指標(biāo)，如CPU使用率、內(nèi)存使用率、磁盤I/O等，及時發(fā)現(xiàn)并處理性能瓶頸問題。2.定期對服務(wù)器進(jìn)行硬件檢查和維護(hù)，包括硬件清潔、部件更換等，確保服務(wù)器硬件的正常運(yùn)行。3.制定服務(wù)器備份策略，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲在安全的位置，以便在需要時進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)。（二）網(wǎng)絡(luò)管理1.保障網(wǎng)絡(luò)暢通，定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行巡檢，檢查網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)、帶寬使用情況等，及時處理網(wǎng)絡(luò)故障。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設(shè)備，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意入侵。3.對網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行權(quán)限管理，根據(jù)工作職責(zé)和業(yè)務(wù)需求分配不同的網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限，確保網(wǎng)絡(luò)使用安全。（三）軟件管理1.負(fù)責(zé)系統(tǒng)軟件的安裝、配置和維護(hù)，確保軟件的正常運(yùn)行。2.及時更新系統(tǒng)軟件補(bǔ)丁，修復(fù)軟件漏洞，提高系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。3.對自行開發(fā)或定制的軟件進(jìn)行版本管理，記錄軟件的開發(fā)過程、修改內(nèi)容和版本發(fā)布情況。（四）數(shù)據(jù)管理1.建立完善的數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)的錄入、存儲、查詢、修改等操作流程。2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行合法性、準(zhǔn)確性校驗，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)演練，驗證備份數(shù)據(jù)的可用性，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠及時恢復(fù)。4.對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲和傳輸，防止數(shù)據(jù)泄露。（五）用戶管理1.為系統(tǒng)用戶創(chuàng)建唯一的賬號，并分配相應(yīng)的權(quán)限，權(quán)限設(shè)置應(yīng)遵循最小化原則，確保用戶只能訪問其工作所需的系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)。2.定期對用戶賬號進(jìn)行清理和審核，刪除長期未使用的賬號，對離職人員的賬號及時進(jìn)行停用處理。3.加強(qiáng)用戶密碼管理，要求用戶定期更換密碼，并設(shè)置強(qiáng)密碼策略，提高密碼安全性。五、系統(tǒng)安全管理（一）安全策略制定1.根據(jù)系統(tǒng)特點(diǎn)和安全需求，制定全面的系統(tǒng)安全策略，包括網(wǎng)絡(luò)安全策略、數(shù)據(jù)安全策略、用戶認(rèn)證與授權(quán)策略等。2.安全策略應(yīng)明確安全目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和措施，確保系統(tǒng)安全管理工作有章可循。（二）安全防護(hù)措施1.部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等安全防護(hù)設(shè)備，對網(wǎng)絡(luò)流量和系統(tǒng)操作進(jìn)行實時監(jiān)控和防護(hù)。2.采用加密技術(shù)對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性。3.建立安全審計機(jī)制，對系統(tǒng)操作日志進(jìn)行審計，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常操作行為。（三）安全培訓(xùn)與教育1.定期組織系統(tǒng)安全培訓(xùn)，提高使用人員的安全意識和操作技能，使其了解系統(tǒng)安全風(fēng)險和防范措施。2.對新入職人員進(jìn)行系統(tǒng)安全入職培訓(xùn)，確保其在使用系統(tǒng)前具備基本的安全知識。（四）安全應(yīng)急處理1.制定系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工，確保在發(fā)生安全事件時能夠迅速響應(yīng)。2.定期進(jìn)行安全應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急處理能力。3.對安全事件進(jìn)行及時調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取措施防止類似事件再次發(fā)生。六、系統(tǒng)使用與培訓(xùn)（一）使用規(guī)范1.各使用部門應(yīng)按照系統(tǒng)操作手冊和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，確保操作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的人員使用系統(tǒng)，嚴(yán)禁在系統(tǒng)中進(jìn)行違規(guī)操作或數(shù)據(jù)篡改。3.在系統(tǒng)使用過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向系統(tǒng)管理部門報告，并配合進(jìn)行處理。（二）培訓(xùn)計劃1.系統(tǒng)管理部門根據(jù)系統(tǒng)功能和使用人員情況，制定年度系統(tǒng)培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括系統(tǒng)基礎(chǔ)知識、操作技能、業(yè)務(wù)流程等，培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式。（三）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.培訓(xùn)結(jié)束后，對使用人員進(jìn)行考核，考核合格后方可正式使用系統(tǒng)相關(guān)功能。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄使用人員的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。七、系統(tǒng)文檔管理（一）文檔分類與歸檔1.系統(tǒng)文檔包括系統(tǒng)需求文檔、設(shè)計文檔、操作手冊、維護(hù)記錄、安全策略文檔等。2.對各類文檔進(jìn)行分類整理，建立文檔目錄結(jié)構(gòu)，并按照規(guī)定的格式和存儲位置進(jìn)行歸檔。（二）文檔更新與維護(hù)1.隨著系統(tǒng)的建設(shè)、升級和運(yùn)行，及時更新相關(guān)文檔，確保文檔與系統(tǒng)實際情況保持一致。2.定期對文檔進(jìn)行檢查和維護(hù)，清理過期或無用的文檔，保證文檔的完整性和可用性。（三）文檔查閱與使用1.建立文檔查閱制度，明確查閱權(quán)限和流程，確保授權(quán)人員能夠方便地查閱所需文檔。2.對涉及系統(tǒng)核心技術(shù)和敏感信息的文檔進(jìn)行嚴(yán)格的保密管理，防止文檔泄露。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.系統(tǒng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對系統(tǒng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解系統(tǒng)運(yùn)行情況、制度執(zhí)行情況等。2.系統(tǒng)管理部門對各使用部門的系統(tǒng)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題。（二）考核指標(biāo)1.制定系統(tǒng)管理工作考核指標(biāo)體系，包括系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、安全防護(hù)效果、用戶滿意度等方面。2.考核指標(biāo)應(yīng)具有可量化、可操作性，能夠客觀反映系統(tǒng)管理工作的成效。（三）考核方式與周期1.考核方式采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。