PAGE衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)管理制度一、總則（一）目的為維護衛(wèi)生院正常秩序，保障醫(yī)療工作順利開展，保護患者、醫(yī)護人員及其他工作人員的人身安全和合法權益，促進衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展，特制定本綜治維穩(wěn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員、就診患者及其家屬、來院辦事人員等所有在衛(wèi)生院范圍內(nèi)活動的人員。（三）基本原則1.預防為主原則建立健全各類安全隱患排查和風險評估機制，提前發(fā)現(xiàn)并化解可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的矛盾和問題，將綜治維穩(wěn)工作重心從事后處理轉移到事前預防。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關標準及政策規(guī)定，在綜治維穩(wěn)工作中做到有法可依、有章可循，依法處理各類糾紛和突發(fā)事件。3.綜合治理原則充分調動衛(wèi)生院各部門、各崗位人員的積極性，形成全員參與、協(xié)同配合的工作格局，運用多種手段綜合解決綜治維穩(wěn)問題。4.以人為本原則始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，尊重和維護患者及工作人員的合法權益，妥善處理各類矛盾糾紛，做到人性化管理。二、組織領導（一）綜治維穩(wěn)工作領導小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，副院長為副組長，各科室負責人為成員的綜治維穩(wěn)工作領導小組。領導小組職責如下：1.全面領導衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)工作，制定工作方針和策略，決策重大事項。2.定期召開綜治維穩(wěn)工作會議，分析研究形勢，部署工作任務，協(xié)調解決工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查各部門綜治維穩(wěn)工作落實情況，對工作不力的部門和個人進行督促整改。（二）工作機構及職責1.綜治維穩(wěn)辦公室設在衛(wèi)生院行政辦公室，負責綜治維穩(wěn)日常工作。其職責包括：制定和完善綜治維穩(wěn)工作制度、預案，并組織實施。收集、匯總、分析各類綜治維穩(wěn)信息，及時向上級主管部門和領導小組報告。組織開展安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解工作，協(xié)調處理各類突發(fā)事件。負責與上級綜治維穩(wěn)部門及周邊社區(qū)、單位的溝通協(xié)調，建立良好的工作聯(lián)系機制。2.保衛(wèi)科負責衛(wèi)生院安全保衛(wèi)工作，維護醫(yī)院治安秩序。其職責如下：制定并執(zhí)行醫(yī)院安全保衛(wèi)制度，加強門禁管理，嚴格人員、車輛出入登記。開展日常巡邏巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違規(guī)行為，防范治安案件和安全事故發(fā)生。負責醫(yī)院消防設施設備的管理和維護，組織開展消防安全培訓和演練，確保消防安全。協(xié)助公安機關做好醫(yī)院內(nèi)部及周邊的治安防范工作，配合處理各類突發(fā)事件。3.各科室各科室負責人為本科室綜治維穩(wěn)工作第一責任人，負責組織落實本科室綜治維穩(wěn)工作任務。其職責包括：加強本科室人員的安全教育和管理，提高員工安全意識和防范能力。定期排查本科室存在的安全隱患和矛盾糾紛，及時上報并配合處理。做好本科室醫(yī)療服務工作，規(guī)范醫(yī)療行為，避免因醫(yī)療糾紛引發(fā)不穩(wěn)定因素。協(xié)助醫(yī)院其他部門做好綜治維穩(wěn)相關工作。三、安全管理（一）治安安全1.衛(wèi)生院應加強與轄區(qū)公安機關的協(xié)作配合，建立健全治安聯(lián)防機制，維護醫(yī)院周邊安全秩序。2.在入口處設置門禁系統(tǒng)，安排專人負責人員和車輛出入登記，嚴禁無關人員和車輛進入醫(yī)院。對進入醫(yī)院的人員進行身份核實，對攜帶危險物品的人員進行檢查和登記。3.加強醫(yī)院內(nèi)部巡邏，保衛(wèi)人員應按照規(guī)定的時間和路線進行巡邏，重點巡查門診、病房、財務室、藥庫、檔案室等要害部位，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和異常情況。巡邏過程中要做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施。4.安裝監(jiān)控設備，覆蓋醫(yī)院主要通道、出入口、重點科室等區(qū)域，確保監(jiān)控無死角。監(jiān)控資料應保存一定期限，以備查閱。5.加強對醫(yī)院職工的治安防范教育，提高職工的安全意識和自我保護能力。嚴禁職工在醫(yī)院內(nèi)打架斗毆、酗酒鬧事等違法違規(guī)行為。（二）消防安全1.按照國家消防法律法規(guī)和行業(yè)標準，完善醫(yī)院消防設施設備，配備充足的消防器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施設備完好有效。2.明確各科室、各區(qū)域的消防安全責任人，簽訂消防安全責任書，將消防安全責任落實到具體崗位和個人。3.制定消防安全管理制度和應急預案，定期組織開展消防安全培訓和演練，使全體職工熟悉消防器材的使用方法、火災報警程序和疏散逃生路線，提高職工的火災應急處置能力。4.加強對醫(yī)院重點部位的消防安全管理，如藥庫、手術室、重癥監(jiān)護室、配電室等，嚴禁在這些區(qū)域違規(guī)使用電器設備、私拉亂接電線、堆放易燃雜物等。5.保持醫(yī)院疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴禁在通道內(nèi)堆放雜物、停放車輛。疏散指示標志和應急照明設施應完好有效，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。（三）醫(yī)療安全1.嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，加強醫(yī)療質量管理，確保醫(yī)療安全。2.加強醫(yī)務人員培訓，提高業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，規(guī)范醫(yī)療行為，減少醫(yī)療差錯和事故的發(fā)生。3.完善醫(yī)療風險評估機制，對高風險科室、高風險手術等進行重點監(jiān)控和管理，提前制定應對措施，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。4.建立健全醫(yī)療糾紛投訴處理機制，設立專門的投訴接待窗口，公布投訴電話，及時受理患者及家屬的投訴和舉報。對投訴事項要認真調查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結果。5.加強醫(yī)患溝通，醫(yī)護人員在診療過程中要主動與患者及家屬溝通，耐心解答疑問，告知病情和治療方案，尊重患者的知情權和選擇權，構建和諧醫(yī)患關系。四、矛盾糾紛排查化解（一）排查機制1.建立定期排查制度，衛(wèi)生院每月組織一次矛盾糾紛排查，各科室每周進行一次自查。排查內(nèi)容包括醫(yī)患糾紛、內(nèi)部職工矛盾、與周邊單位及居民的矛盾等各類可能影響衛(wèi)生院穩(wěn)定的問題。2.排查工作要做到全面、深入、細致，采取多種方式進行，如問卷調查、座談會、走訪群眾等，確保不留死角。3.對排查出的矛盾糾紛要進行詳細登記，建立排查臺賬，記錄矛盾糾紛的基本情況、涉及人員、產(chǎn)生原因、發(fā)展態(tài)勢等信息，為后續(xù)的化解工作提供依據(jù)。（二）化解措施1.對于排查出的矛盾糾紛，要按照“誰主管、誰負責”的原則，明確責任主體，落實化解責任。2.根據(jù)矛盾糾紛性質和特點，采取不同的化解措施。對于一般性矛盾糾紛，由責任科室或責任人進行調解處理；對于較為復雜的矛盾糾紛，由綜治維穩(wěn)辦公室組織相關部門進行聯(lián)合調處；對于涉及法律法規(guī)的矛盾糾紛，引導當事人通過法律途徑解決。3.在矛盾糾紛化解過程中，要注重傾聽當事人的訴求，耐心做好解釋和疏導工作，依法依規(guī)處理問題，做到公平公正、合情合理，確保矛盾糾紛得到妥善解決，避免矛盾激化升級。4.建立矛盾糾紛化解跟蹤回訪制度，對已化解的矛盾糾紛進行跟蹤回訪，了解當事人對處理結果的滿意度，鞏固化解成果，防止矛盾糾紛反彈。五、信息管理與報告（一）信息收集1.建立健全綜治維穩(wěn)信息收集網(wǎng)絡，衛(wèi)生院各部門、各崗位人員均為信息員，負責收集本部門、本崗位涉及的綜治維穩(wěn)信息。2.信息收集內(nèi)容包括但不限于安全事故、醫(yī)療糾紛、矛盾沖突、突發(fā)事件、輿情動態(tài)等可能影響衛(wèi)生院穩(wěn)定的各類信息。3.信息收集要及時、準確、全面，信息員發(fā)現(xiàn)信息后應立即向本科室負責人報告，科室負責人核實情況后及時上報綜治維穩(wěn)辦公室。（二）信息分析與研判1.綜治維穩(wěn)辦公室負責對收集到的信息進行匯總、整理和分析，定期召開信息分析研判會議，對各類信息進行綜合評估，判斷其性質、影響程度和發(fā)展趨勢。2.根據(jù)信息分析研判結果，提出針對性的工作建議和措施，為領導決策提供參考依據(jù)，指導衛(wèi)生院綜治維穩(wěn)工作的開展。（三）信息報告1.對于一般性綜治維穩(wěn)信息，綜治維穩(wěn)辦公室應及時向領導小組報告，并通報相關部門。2.對于重大安全事故、群體性事件、突發(fā)事件等緊急信息，應在事件發(fā)生后第一時間報告領導小組，并按照規(guī)定向上級主管部門和相關政府部門報告，報告內(nèi)容要準確、詳實，不得遲報、漏報、瞞報。3.建立信息報告記錄制度，對每次信息報告的時間、內(nèi)容、報告人等進行詳細記錄，以備查閱。六、應急處置（一）應急預案制定1.制定完善各類突發(fā)事件應急預案，包括火災、地震、暴力傷醫(yī)、群體性事件、重大疫情等，明確應急處置流程、各部門職責分工、應急救援措施等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和實際情況定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急隊伍建設1.組建應急救援隊伍，包括醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組（應急分隊）、后勤保障組等，明確各小組人員組成和職責分工。2.定期組織應急救援隊伍培訓和演練，提高應急隊員的業(yè)務能力和應急處置水平。培訓內(nèi)容包括應急知識、技能操作、心理素質等方面，演練應模擬真實場景，檢驗應急預案的可行性和應急隊伍的實戰(zhàn)能力。（三）應急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應立即采取措施進行初步處置，如報警、疏散人員、開展自救互救等，并及時向科室負責人和綜治維穩(wěn)辦公室報告。2.綜治維穩(wěn)辦公室接到報告后，應立即啟動應急預案，通知相關應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，并向領導小組報告事件情況。3.各應急救援小組按照職責分工迅速開展工作，醫(yī)療救護組負責對受傷人員進行救治，治安保衛(wèi)組負責維護現(xiàn)場秩序、疏散人群、保護重要設施設備等，后勤保障組負責提供物資、設備等后勤支持。4.在應急處置過程中，要及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件進展情況，按照上級指示和要求做好各項工作。5.事件處置結束后，要及時進行總結評估，對應急預案進行修訂完善，對應急救援隊伍進行調整優(yōu)化，不斷提高衛(wèi)生院應急處置能力。七、宣傳教育（一）安全知識培訓1.定期組織全體職工參加安全知識培訓，培訓內(nèi)容包括治安安全、消防安全、醫(yī)療安全等方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急處置知識等。2.根據(jù)不同崗位特點，開展針對性的安全知識培訓，如對醫(yī)護人員重點培訓醫(yī)療風險防范、醫(yī)患溝通技巧等；對后勤人員重點培訓消防安全、水電安全等知識；對保衛(wèi)人員重點培訓治安防范、應急處置技能等。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓效果，確保職工掌握必要的安全知識和技能。（二）綜治維穩(wěn)宣傳1.利用醫(yī)院宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳綜治維穩(wěn)工作的重要性、法律法規(guī)和安全知識，提高職工和患者的安全意識和自我防范能力。2.開展綜治維穩(wěn)主題宣傳活動，如舉辦安全知識競賽、發(fā)放宣傳資料、組織義診宣傳等，營造良好的綜治維穩(wěn)工作氛圍。3.加強與周邊社區(qū)、單位的溝通聯(lián)系，開展綜治維穩(wěn)宣傳共建活動，共同維護社會和諧穩(wěn)定。八、考核與獎懲（一）考核制度1.建立綜治維穩(wěn)工作考核制度，將綜治維穩(wěn)工作納入各部門、各崗位年度績效考核內(nèi)容。2.考核內(nèi)容包括安全管理、矛盾糾紛排查化解工作、信息報告與處置、應急處置工作、宣傳教育工作等方面的工作落實情況和工作成效。3.考核方式采取日常檢查與定期考核相結合，通過查閱資料、實地查看、走訪調查等方式進行全面考核評價。（二）獎勵措施1.對在綜治維穩(wěn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。表彰獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.獎勵條件包括但不限于及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱