PAGE衛(wèi)生局誠(chéng)信建設(shè)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)公信力，保障人民群眾健康權(quán)益，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各部門、直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范，確保誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開(kāi)公正原則：誠(chéng)信信息公開(kāi)透明，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序公正公平，接受社會(huì)監(jiān)督。3.教育引導(dǎo)原則：加強(qiáng)誠(chéng)信教育，引導(dǎo)全體工作人員樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，自覺(jué)踐行誠(chéng)信行為。4.獎(jiǎng)懲結(jié)合原則：對(duì)誠(chéng)信表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲戒。二、誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容（一）政務(wù)誠(chéng)信1.依法行政嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法履行衛(wèi)生行政職能，規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法等行為。建立健全行政決策程序，實(shí)行重大決策合法性審查、集體討論決定等制度，確保決策科學(xué)民主合法。2.政務(wù)公開(kāi)按照政府信息公開(kāi)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生政策法規(guī)、辦事流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效率和透明度。3.守信踐諾履行向社會(huì)和公眾作出的承諾，做到言出必行，提高政府公信力。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政許可、行政處罰等信用信息的管理和應(yīng)用，及時(shí)公示相關(guān)信息。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)誠(chéng)信1.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全。規(guī)范診療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴(yán)禁過(guò)度醫(yī)療。加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入制度。2.醫(yī)療收費(fèi)管理嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為，公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)管理，確保票據(jù)真實(shí)、合法、有效。3.藥品和醫(yī)療器械管理嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、使用等管理制度，確保藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全。嚴(yán)禁使用假劣藥品和醫(yī)療器械，嚴(yán)禁從非法渠道采購(gòu)藥品和醫(yī)療器械。4.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)救死扶傷、人道行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的職業(yè)精神。嚴(yán)肅查處收受紅包、回扣、開(kāi)單提成等違規(guī)行為，樹(shù)立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。（三）醫(yī)務(wù)人員誠(chéng)信1.依法執(zhí)業(yè)嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等法律法規(guī)，依法注冊(cè)執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)。按照規(guī)定參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。2.醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范尊重患者知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，保護(hù)患者合法權(quán)益。認(rèn)真履行醫(yī)療服務(wù)合同，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。不得泄露患者隱私信息，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。3.醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫規(guī)范按照規(guī)定書(shū)寫病歷、處方等醫(yī)療文書(shū)，做到客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。使用規(guī)范的醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)和中文名稱，嚴(yán)禁偽造、篡改、隱匿、銷毀醫(yī)療文書(shū)。三、誠(chéng)信信息管理（一）誠(chéng)信信息收集1.內(nèi)部信息收集衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各部門、直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)建立健全誠(chéng)信信息內(nèi)部收集機(jī)制，及時(shí)收集本單位及工作人員的誠(chéng)信信息。收集的信息包括行政許可、行政處罰、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療收費(fèi)、藥品和醫(yī)療器械管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的情況。2.外部信息收集加強(qiáng)與社會(huì)信用信息平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等的溝通協(xié)作，及時(shí)收集涉及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的外部誠(chéng)信信息。收集的外部信息包括患者投訴舉報(bào)、媒體曝光、行業(yè)通報(bào)等方面的情況。（二）誠(chéng)信信息記錄1.記錄內(nèi)容對(duì)收集到的誠(chéng)信信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括信息來(lái)源、發(fā)生時(shí)間、具體內(nèi)容、處理結(jié)果等。誠(chéng)信信息記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保可追溯、可查詢。2.記錄方式建立誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù)，采用電子檔案的形式對(duì)誠(chéng)信信息進(jìn)行記錄和存儲(chǔ)。對(duì)重要誠(chéng)信信息進(jìn)行紙質(zhì)檔案?jìng)浞?，確保信息安全。（三）誠(chéng)信信息評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)制定科學(xué)合理的誠(chéng)信信息評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括政務(wù)誠(chéng)信、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)誠(chéng)信、醫(yī)務(wù)人員誠(chéng)信等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有可操作性和可比性，能夠客觀反映單位和個(gè)人的誠(chéng)信狀況。2.評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)誠(chéng)信信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。定期對(duì)誠(chéng)信信息進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定誠(chéng)信等級(jí)。（四）誠(chéng)信信息公示1.公示內(nèi)容在衛(wèi)生局官方網(wǎng)站、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)顯著位置等平臺(tái)公示誠(chéng)信信息，包括誠(chéng)信單位和個(gè)人名單、失信單位和個(gè)人名單及失信行為等。公示內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，便于公眾查詢和監(jiān)督。2.公示期限對(duì)失信單位和個(gè)人的公示期限根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度確定，一般為[X]個(gè)月至[X]年不等。公示期限屆滿后，對(duì)整改到位、符合誠(chéng)信要求的單位和個(gè)人，及時(shí)撤銷公示。（五）誠(chéng)信信息查詢1.查詢主體公民、法人和其他組織可以通過(guò)衛(wèi)生局官方網(wǎng)站等渠道查詢醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)誠(chéng)信信息。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間、醫(yī)務(wù)人員之間可以根據(jù)工作需要查詢相關(guān)誠(chéng)信信息。2.查詢程序建立誠(chéng)信信息查詢系統(tǒng)，明確查詢流程和要求。查詢主體應(yīng)按照規(guī)定提交查詢申請(qǐng)，經(jīng)審核通過(guò)后，方可查詢相關(guān)誠(chéng)信信息。四、誠(chéng)信激勵(lì)與懲戒（一）誠(chéng)信激勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)誠(chéng)信表現(xiàn)突出的衛(wèi)生局機(jī)關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.政策支持在醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目申報(bào)、資金安排、職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，對(duì)誠(chéng)信單位和個(gè)人給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)誠(chéng)信單位和個(gè)人參與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、科研項(xiàng)目申報(bào)等活動(dòng)。（二）失信懲戒1.警告告誡對(duì)存在輕微失信行為的單位和個(gè)人，給予警告告誡，責(zé)令限期整改。整改期限一般為[X]個(gè)月，整改期間對(duì)其誠(chéng)信狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。2.限制措施對(duì)存在一般失信行為的單位和個(gè)人，采取限制措施，如限制參與醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目投標(biāo)、限制職稱晉升等。限制措施期限根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度確定，一般為[X]年至[X]年不等。3.聯(lián)合懲戒對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人，納入社會(huì)信用體系聯(lián)合懲戒名單，與相關(guān)部門協(xié)同實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。聯(lián)合懲戒措施包括限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、限制融資信貸、限制乘坐飛機(jī)高鐵等。4.法律責(zé)任追究對(duì)失信行為涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。五、誠(chéng)信教育與培訓(xùn)（一）誠(chéng)信教育1.教育內(nèi)容開(kāi)展法律法規(guī)、職業(yè)道德、誠(chéng)信意識(shí)等方面的教育，提高工作人員的法律素養(yǎng)和誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。2.教育方式定期組織開(kāi)展誠(chéng)信教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)專題講座、案例分析、觀看警示教育片等形式，增強(qiáng)教育效果。利用內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站等平臺(tái)，宣傳誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)知識(shí)和信息。（二）培訓(xùn)計(jì)劃1.培訓(xùn)對(duì)象衛(wèi)生局機(jī)關(guān)工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、醫(yī)務(wù)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容誠(chéng)信建設(shè)制度解讀、誠(chéng)信信息管理、誠(chéng)信評(píng)價(jià)方法、誠(chéng)信激勵(lì)與懲戒措施等。3.培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。4.培訓(xùn)時(shí)間安排每年定期組織誠(chéng)信建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督衛(wèi)生局機(jī)關(guān)成立誠(chéng)信建設(shè)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本單位及工作人員誠(chéng)信行為的日常監(jiān)督。2.外部監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題的舉報(bào)投訴。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、媒體等社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容對(duì)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各部門、直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位誠(chéng)信建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括誠(chéng)信制度建設(shè)、誠(chéng)信信息管理、誠(chéng)信激勵(lì)與懲戒、誠(chéng)信教育與培訓(xùn)等方面。2.考核方式采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己?/p>