PAGE衛(wèi)生局資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局資產(chǎn)的管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，保障資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位的各類資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)預(yù)算安排合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合原則。通過規(guī)范的財務(wù)核算，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的增減變動和結(jié)存情況，確保資產(chǎn)賬實相符。3.實物管理與價值管理相結(jié)合原則。在加強(qiáng)資產(chǎn)實物管理的同時，做好資產(chǎn)價值核算，防止資產(chǎn)流失。二、管理職責(zé)（一）衛(wèi)生局資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善本局資產(chǎn)管理制度，并組織實施。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、保管、領(lǐng)用、調(diào)劑、處置等日常管理工作。3.定期組織資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，核實資產(chǎn)數(shù)量、價值，確保賬實相符。4.建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時更新資產(chǎn)信息，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。5.對所屬事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置、處置等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和審核。2.按照財務(wù)制度對資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，定期與資產(chǎn)管理部門核對資產(chǎn)賬目。3.參與資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)統(tǒng)計報表的編制和上報工作。（三）資產(chǎn)使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管，確保資產(chǎn)安全完整。2.按照規(guī)定辦理資產(chǎn)領(lǐng)用、歸還手續(xù)，合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。3.定期對本部門資產(chǎn)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告資產(chǎn)管理部門。4.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點(diǎn)和處置等工作。三、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局工作需要和財力狀況，合理配置資產(chǎn)。2.優(yōu)先調(diào)劑、共享、共用現(xiàn)有資產(chǎn)，避免重復(fù)配置。3.配置資產(chǎn)應(yīng)符合環(huán)保、節(jié)能等要求。（二）配置計劃1.各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，每年提出資產(chǎn)配置計劃，報資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門匯總各部門資產(chǎn)配置計劃，結(jié)合本局財力情況和資產(chǎn)存量，編制年度資產(chǎn)配置預(yù)算，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門根據(jù)審核后的資產(chǎn)配置預(yù)算，納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。（三）購置審批1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。購置金額較小的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門審批；購置金額較大的資產(chǎn)，需報局領(lǐng)導(dǎo)審批。2.購置資產(chǎn)應(yīng)遵循政府采購相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進(jìn)行采購。四、資產(chǎn)使用（一）領(lǐng)用登記1.資產(chǎn)使用部門領(lǐng)用資產(chǎn)時，應(yīng)填寫資產(chǎn)領(lǐng)用單，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.資產(chǎn)領(lǐng)用單應(yīng)注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、領(lǐng)用日期、領(lǐng)用人等信息。（二）使用管理1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)范使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。對大型設(shè)備等資產(chǎn)，應(yīng)制定操作規(guī)程和維護(hù)計劃。3.資產(chǎn)使用過程中發(fā)生故障或損壞，應(yīng)及時報告資產(chǎn)管理部門，并按照規(guī)定進(jìn)行維修或報廢處理。（三）借用與出租出借1.本局資產(chǎn)原則上不得對外借用。確因工作需要借用的，需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并簽訂借用協(xié)議，明確借用期限、歸還日期、保管責(zé)任等事項。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將本局資產(chǎn)出租出借。（四）資產(chǎn)盤點(diǎn)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。2.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)應(yīng)做到賬實相符，對盤盈、盤虧、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，及時進(jìn)行賬務(wù)處理。3.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，報局領(lǐng)導(dǎo)審批，并報財政部門備案。五、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報廢的資產(chǎn)。4.閑置資產(chǎn)。5.因單位分立、撤銷、合并等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（二）處置方式1.資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢報損等。2.出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評估，并通過公開交易平臺進(jìn)行。3.對外捐贈資產(chǎn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.報廢報損資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批。（三）處置審批1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。處置金額較小的資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門審批；處置金額較大的資產(chǎn)，需報局領(lǐng)導(dǎo)審批。2.資產(chǎn)處置申請應(yīng)提交資產(chǎn)處置申請表、資產(chǎn)清單、評估報告等相關(guān)材料。（四）處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時將資產(chǎn)處置收入上繳財政，并做好相關(guān)賬務(wù)處理。六、資產(chǎn)評估（一）評估范圍1.涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的資產(chǎn)處置。2.按照規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他事項。（二）評估機(jī)構(gòu)選擇1.資產(chǎn)處置需要進(jìn)行評估的，應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。2.評估機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式確定。（三）評估報告審核1.評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告應(yīng)報資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)對評估報告的真實性、合法性、合理性進(jìn)行審核，審核通過后報局領(lǐng)導(dǎo)審批。七、資產(chǎn)信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進(jìn)行信息化管理。2.資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)與財務(wù)核算系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和對接。（二）信息錄入與維護(hù)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時將資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.資產(chǎn)信息發(fā)生變動時，應(yīng)及時更新系統(tǒng)信息，保證資產(chǎn)信息的動態(tài)性。（三）信息查詢與統(tǒng)計1.各部門可通過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)查詢本部門資產(chǎn)信息。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計分析，為資產(chǎn)配置、使用、處置等決策提供依據(jù)。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、使用、處置、評估等環(huán)節(jié)的合規(guī)性，資產(chǎn)賬實相符情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）責(zé)任追究1.對違反本