PAGE衛(wèi)生監(jiān)督室工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位衛(wèi)生監(jiān)督室全體工作人員及相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督執(zhí)法的合法性、公正性和權(quán)威性。2.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，規(guī)范監(jiān)督程序和行為，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督的預(yù)防性作用，通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防和控制各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，注重為被監(jiān)督單位提供衛(wèi)生管理指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其提高衛(wèi)生管理水平，促進(jìn)其健康發(fā)展。二、工作職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督室職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2.負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。3.負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政許可的受理、審核、審批和發(fā)放工作，并對(duì)許可項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃的制定和實(shí)施，對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行分析和處理。5.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報(bào)告，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案。6.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。7.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，共同做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。8.完成上級(jí)交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。（二）衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)1.熟悉掌握并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。2.按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄等執(zhí)法文書(shū)。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為，依法進(jìn)行調(diào)查取證，提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。4.負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)的受理、初審工作，協(xié)助做好許可項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)審查和驗(yàn)收工作。5.參與衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，并對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行分析和處理。6.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理和上報(bào)工作，及時(shí)更新衛(wèi)生監(jiān)督檔案。7.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。8.遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，文明執(zhí)法，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。三、工作流程（一）衛(wèi)生監(jiān)督檢查流程1.制定檢查計(jì)劃：根據(jù)工作重點(diǎn)和上級(jí)要求，制定年度、季度或?qū)ｍ?xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。2.通知被監(jiān)督單位：提前向被監(jiān)督單位發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督檢查通知，告知檢查時(shí)間、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。3.實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查：衛(wèi)生監(jiān)督員按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)被監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理情況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、人員健康狀況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。4.詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員：就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，詢(xún)問(wèn)被監(jiān)督單位的負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員，制作詢(xún)問(wèn)筆錄。5.收集證據(jù)材料：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，收集相關(guān)證據(jù)材料，如照片、錄像、文件、記錄等。6.提出處理意見(jiàn)：根據(jù)檢查情況和證據(jù)材料，衛(wèi)生監(jiān)督員提出初步處理意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核。7.下達(dá)執(zhí)法文書(shū)：對(duì)存在違法行為的被監(jiān)督單位，依法下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)、行政處罰決定書(shū)等執(zhí)法文書(shū)。8.跟蹤復(fù)查：對(duì)下達(dá)執(zhí)法文書(shū)的被監(jiān)督單位，進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保其整改措施落實(shí)到位，違法行為得到糾正。（二）衛(wèi)生行政許可流程1.受理申請(qǐng)：申請(qǐng)人向衛(wèi)生監(jiān)督室提交衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)材料，衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，告知申請(qǐng)人不予受理的理由。2.審核審查：衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和驗(yàn)收，提出審核意見(jiàn)。3.審批決定：衛(wèi)生監(jiān)督室負(fù)責(zé)人根據(jù)審核意見(jiàn)，作出審批決定。同意許可的，發(fā)放衛(wèi)生行政許可證；不同意許可的，書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。4.送達(dá)許可證：衛(wèi)生行政許可證作出決定后，及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)人。（三）衛(wèi)生監(jiān)督抽檢流程1.制定抽檢計(jì)劃：根據(jù)國(guó)家和地方衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃，明確抽檢項(xiàng)目、對(duì)象、方法和時(shí)間安排。2.抽取樣品：衛(wèi)生監(jiān)督員按照規(guī)定的方法和程序，從被監(jiān)督單位抽取樣品，并填寫(xiě)抽樣單。3.送檢樣品：將抽取的樣品及時(shí)送有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。4.跟蹤檢驗(yàn)結(jié)果：衛(wèi)生監(jiān)督員跟蹤檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)進(jìn)度，及時(shí)了解檢驗(yàn)結(jié)果。5.處理抽檢結(jié)果：對(duì)抽檢不合格的樣品，衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行調(diào)查處理，責(zé)令被監(jiān)督單位整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。四、工作紀(jì)律（一）遵守法律法規(guī)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，不得超越法定權(quán)限和程序執(zhí)法。（二）廉潔自律1.嚴(yán)禁接受被監(jiān)督單位的禮品、禮金、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益。2.不得利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利。3.在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，不得偏袒任何一方，確保公正執(zhí)法。（三）保守工作秘密1.對(duì)在工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，嚴(yán)格保密，不得泄露。2.妥善保管衛(wèi)生監(jiān)督檔案和相關(guān)資料，防止信息泄露。（四）文明執(zhí)法1.著裝整齊，儀表端莊，語(yǔ)言文明，舉止得體。2.依法使用執(zhí)法文書(shū)，做到書(shū)寫(xiě)規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、手續(xù)完備。3.尊重被監(jiān)督單位和當(dāng)事人的權(quán)利，保障其合法權(quán)益。（五）按時(shí)出勤嚴(yán)格遵守工作作息時(shí)間，不得無(wú)故遲到、早退、曠工。因特殊情況需要請(qǐng)假的，按照單位請(qǐng)假制度辦理手續(xù)。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和參加人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織衛(wèi)生監(jiān)督員參加內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派衛(wèi)生監(jiān)督員參加上級(jí)部門(mén)組織的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：鼓勵(lì)衛(wèi)生監(jiān)督員利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)。（三）考核制度1.建立衛(wèi)生監(jiān)督員考核制度，定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括日常工作表現(xiàn)、執(zhí)法文書(shū)制作、案件辦理質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意度等方面。3.考核結(jié)果作為衛(wèi)生監(jiān)督員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。六、檔案管理（一）檔案分類(lèi)1.衛(wèi)生監(jiān)督檔案分為許可檔案（包括新證、延續(xù)、變更、注銷(xiāo)等）、監(jiān)督檢查檔案、行政處罰檔案、抽檢檔案、投訴舉報(bào)檔案等。2.各類(lèi)檔案按照年度、類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)整理。（二）檔案內(nèi)容1.許可檔案應(yīng)包括許可申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)審查記錄、審核意見(jiàn)、審批決定等。2.監(jiān)督檢查檔案應(yīng)包括檢查計(jì)劃、通知、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)等。3.行政處罰檔案應(yīng)包括立案審批表、調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰事先告知書(shū)及送達(dá)回執(zhí)、行政處罰決定書(shū)及送達(dá)回執(zhí)、結(jié)案報(bào)告等。4.抽檢檔案應(yīng)包括抽檢計(jì)劃、抽樣單、檢驗(yàn)報(bào)告、結(jié)果處理記錄等。5.投訴舉報(bào)檔案應(yīng)包括投訴舉報(bào)登記表、調(diào)查處理記錄、反饋情況等。（三）檔案整理與歸檔1.衛(wèi)生監(jiān)督員在完成各項(xiàng)工作任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料整理歸檔，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案管理人員定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、裝訂和保管，建立檔案索引，便于查詢(xún)和利用。（四）檔案查閱與借閱1.本單位工作人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.外單位人員因工作需要查閱檔案的，須持單位介紹信，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)后，方可查閱。3.檔案一般不外借，特殊情況需要借閱的，須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，限期歸還。七、信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督員在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)及時(shí)收集各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息，包括被監(jiān)督單位的基本情況、衛(wèi)生管理狀況、違法行為查處情況等。2.建立信息收集渠道，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、投訴舉報(bào)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，廣泛收集衛(wèi)生監(jiān)督信息。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行整理、分類(lèi)和匯總，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行分析，掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生狀況和存在的問(wèn)題，為制定衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃和決策提供依據(jù)。（三）信息報(bào)告1.按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告衛(wèi)