PAGE衛(wèi)生院三公支出制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出行為，提高資金使用效益，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作健康、有序開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院各科室及全體工作人員在開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)中涉及的因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等“三公”經(jīng)費(fèi)支出的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確?！叭苯?jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。2.厲行節(jié)約原則堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，提高資金使用效率。3.公開(kāi)透明原則“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。4.預(yù)算控制原則加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，確保支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。二、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理（一）審批程序1.因公出國(guó)（境）必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性任務(wù)，由相關(guān)科室提出申請(qǐng)，填寫《因公出國(guó)（境）申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明出訪任務(wù)、行程安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。2.申請(qǐng)表經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)衛(wèi)生院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)工作需要和經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。3.經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的申請(qǐng)表，報(bào)上級(jí)主管部門和外事管理部門審批。獲得批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)出訪任務(wù)、停留時(shí)間、目的地國(guó)家或地區(qū)的物價(jià)水平等因素進(jìn)行合理編制。預(yù)算內(nèi)容包括國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、其他費(fèi)用等。2.嚴(yán)格控制出國(guó)（境）團(tuán)組人數(shù)、天數(shù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動(dòng)的團(tuán)組，不得安排出訪。（三）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.因公出國(guó)（境）人員應(yīng)在回國(guó)后一個(gè)月內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供審批后的《因公出國(guó)（境）申請(qǐng)表》、有效發(fā)票、費(fèi)用明細(xì)清單等相關(guān)憑證。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。報(bào)銷金額不得超過(guò)批準(zhǔn)的預(yù)算額度。（四）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.對(duì)違反因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。三、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)管理（一）車輛配置1.根據(jù)衛(wèi)生院工作需要和實(shí)際情況，合理配置公務(wù)用車。車輛配置應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。2.新增公務(wù)用車應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，填寫《公務(wù)用車購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置理由、車型、數(shù)量、預(yù)算等內(nèi)容。申請(qǐng)表經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)衛(wèi)生院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)工作需要和經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。3.經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的申請(qǐng)表，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。獲得批準(zhǔn)后方可購(gòu)置。（二）運(yùn)行費(fèi)用1.公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用包括燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、停車費(fèi)等。2.建立健全公務(wù)用車油耗、維修、保險(xiǎn)等臺(tái)賬制度，定期對(duì)車輛運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格控制車輛運(yùn)行成本。3.實(shí)行公務(wù)用車定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，選擇資質(zhì)良好、價(jià)格合理的維修廠、加油站和保險(xiǎn)公司，確保維修質(zhì)量和服務(wù)水平，降低維修、加油和保險(xiǎn)費(fèi)用。4.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度，嚴(yán)禁公車私用。用車人應(yīng)提前填寫《公務(wù)用車派車單》，注明用車事由、時(shí)間、地點(diǎn)、里程等信息。派車單經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，交車輛管理人員安排車輛。5.車輛管理人員應(yīng)根據(jù)派車單合理調(diào)度車輛，提高車輛使用效率。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用公務(wù)用車的行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（三）車輛處置1.公務(wù)用車因使用年限、技術(shù)狀況等原因需要報(bào)廢或更新的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。填寫《公務(wù)用車處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明處置理由、車輛型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、行駛里程等內(nèi)容。申請(qǐng)表經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)衛(wèi)生院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的申請(qǐng)表，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行處置。3.公務(wù)用車處置應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。（四）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出情況進(jìn)行檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.對(duì)違反公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、公務(wù)接待費(fèi)管理（一）接待原則1.嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，不得將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待。公務(wù)接待應(yīng)堅(jiān)持有利公務(wù)、簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則。2.接待對(duì)象應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排食宿，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。嚴(yán)禁以任何名義和方式變相公款旅游，嚴(yán)禁在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用。（二）審批程序1.公務(wù)接待應(yīng)提前填寫《公務(wù)接待審批單》，詳細(xì)說(shuō)明接待對(duì)象、人數(shù)、時(shí)間、事由、接待標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。審批單經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)衛(wèi)生院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)接待任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的接待申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。（三）接待標(biāo)準(zhǔn)1.住宿標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別和實(shí)際需要，按照不高于當(dāng)?shù)赝?jí)別人員的住宿標(biāo)準(zhǔn)安排。2.用餐標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格控制用餐費(fèi)用，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排菜肴和酒水。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；超過(guò)10人的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。3.其他費(fèi)用：公務(wù)接待中發(fā)生的交通、通訊等費(fèi)用，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超支。（四）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.公務(wù)接待結(jié)束后，接待人員應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供審批后的《公務(wù)接待審批單》、接待清單、有效發(fā)票等相關(guān)憑證。2.接待清單應(yīng)包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、接待內(nèi)容、費(fèi)用明細(xì)等信息。接待清單應(yīng)與財(cái)務(wù)票據(jù)相符，否則不予報(bào)銷。3.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。報(bào)銷金額不得超過(guò)批準(zhǔn)的預(yù)算額度。（五）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)公務(wù)接待費(fèi)支出情況進(jìn)行檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.對(duì)違反公務(wù)接待管理規(guī)定的行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.衛(wèi)生院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門的要求，結(jié)合本單位的工作實(shí)際和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和支出內(nèi)容，明確支出標(biāo)準(zhǔn)和金額。預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效的原則。3.衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)科室對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。審核后的預(yù)算報(bào)衛(wèi)生院主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算支出或超預(yù)算支出。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。填寫《“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整理由、調(diào)整金額、調(diào)整項(xiàng)目等內(nèi)容。申請(qǐng)表經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)衛(wèi)生院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的調(diào)整申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。3.經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的申請(qǐng)表，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。獲得批準(zhǔn)后方可調(diào)整預(yù)算。（三）預(yù)算監(jiān)督1.衛(wèi)生院財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。2.對(duì)違反預(yù)算管理規(guī)定的行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.衛(wèi)生院應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，定期在本單位網(wǎng)站或其他公開(kāi)渠道公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。公開(kāi)內(nèi)容包括因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量、公務(wù)接待批次及人數(shù)、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)及決算數(shù)等。2.在公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)公開(kāi)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的支出用途、支出標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（二）公開(kāi)時(shí)間1.衛(wèi)生院應(yīng)在每年[具體時(shí)間]前公開(kāi)上一年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。2.因特殊原因需要延期公開(kāi)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和財(cái)政部門說(shuō)明理由，并在批準(zhǔn)的延期時(shí)間內(nèi)公開(kāi)。（三）公開(kāi)方式1.衛(wèi)生院應(yīng)通過(guò)本單位網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)立“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)專欄，將“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況以表格、圖表等形式進(jìn)行公開(kāi)。2.同時(shí)，應(yīng)將“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)內(nèi)容在衛(wèi)生院內(nèi)部進(jìn)行公示，接受全體工作人員的監(jiān)督。（四）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，確保公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定要求，公開(kāi)時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確。2.對(duì)違反信息公開(kāi)規(guī)定的行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生院應(yīng)建立健全“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、審批程序合規(guī)情況、報(bào)銷憑證真實(shí)性情況等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的日常管理和監(jiān)督，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合規(guī)性和效益性。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員通報(bào)。（二）責(zé)任追究