公安學(xué)英模工作方案參考模板一、公安學(xué)英模工作背景與意義

1.1時(shí)代背景：國(guó)家安全與社會(huì)治理的新要求

1.2政策依據(jù)：國(guó)家戰(zhàn)略與公安隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)

1.3現(xiàn)實(shí)需求：公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升與價(jià)值引領(lǐng)的雙重驅(qū)動(dòng)

1.4理論支撐：榜樣教育理論與公安學(xué)理論的融合創(chuàng)新

二、公安學(xué)英模工作現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

2.1工作成效概述：英模選樹(shù)、宣傳與激勵(lì)的初步構(gòu)建

2.2主要問(wèn)題剖析：機(jī)制、體系與認(rèn)知層面的深層矛盾

2.3原因分析：制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行認(rèn)知與社會(huì)環(huán)境的交織影響

2.4典型案例比較：經(jīng)驗(yàn)借鑒與教訓(xùn)反思

三、公安學(xué)英模工作目標(biāo)設(shè)定

3.1總體目標(biāo)：構(gòu)建科學(xué)化系統(tǒng)化的英模培育體系

3.2分類目標(biāo)：多維度分層次的英模培育方向

3.3階段目標(biāo)：分步驟推進(jìn)的階段性實(shí)施路徑

3.4量化指標(biāo)：可衡量可評(píng)估的具體績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)

四、公安學(xué)英模工作理論框架

4.1核心理論支撐：公安學(xué)與榜樣教育的融合創(chuàng)新

4.2價(jià)值導(dǎo)向理論：公安核心價(jià)值觀的內(nèi)化路徑

4.3行為塑造理論：示范-模仿-內(nèi)化的公安實(shí)踐路徑

4.4制度保障理論：法治化規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建

五、公安學(xué)英模工作實(shí)施路徑

5.1選樹(shù)機(jī)制優(yōu)化：構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的選樹(shù)流程

5.2培養(yǎng)體系強(qiáng)化：實(shí)施全周期職業(yè)能力提升

5.3宣傳策略創(chuàng)新：打造立體化傳播矩陣

六、公安學(xué)英模工作資源需求

6.1人力資源配置：專業(yè)化團(tuán)隊(duì)與基層力量協(xié)同

6.2經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障：多元化投入與精準(zhǔn)化使用

6.3技術(shù)平臺(tái)支撐：數(shù)字化賦能與智能化管理

6.4外部協(xié)同機(jī)制：跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)與社會(huì)資源整合

七、公安學(xué)英模工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

7.1政治風(fēng)險(xiǎn)防范：英模形象異化與價(jià)值偏離的防控

7.2執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控：形式主義與資源浪費(fèi)的規(guī)避

7.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：公眾認(rèn)知偏差與輿情危機(jī)的處置

八、公安學(xué)英模工作預(yù)期效果

8.1隊(duì)伍建設(shè)成效：職業(yè)認(rèn)同與戰(zhàn)斗力的雙提升

8.2社會(huì)治理效能：警民關(guān)系與平安建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)

8.3價(jià)值傳承長(zhǎng)效：紅色基因與時(shí)代精神的永續(xù)發(fā)展一、公安學(xué)英模工作背景與意義1.1時(shí)代背景：國(guó)家安全與社會(huì)治理的新要求當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。據(jù)《中國(guó)國(guó)家安全報(bào)告（2023）》顯示，2022年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲刑事案件198.6萬(wàn)起，查處治安案件265.3萬(wàn)起，面對(duì)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力直接關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，社會(huì)治理現(xiàn)代化對(duì)公安工作提出更高要求。黨的二十大報(bào)告明確提出“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”，強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系”。公安英模作為這支隊(duì)伍中的杰出代表，其精神價(jià)值是推進(jìn)社會(huì)治理、凝聚社會(huì)共識(shí)的重要力量。2021年至2023年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共表彰“全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范”1200余人，其事跡覆蓋反恐維穩(wěn)、禁毒緝毒、基層警務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，成為新時(shí)代公安隊(duì)伍精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，公安工作面臨新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在警務(wù)工作中的廣泛應(yīng)用，要求公安隊(duì)伍不僅具備專業(yè)能力，更需要擁有忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)的精神品格。英模人物在科技興警、智慧警務(wù)中的探索實(shí)踐，為隊(duì)伍建設(shè)提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)樣本。1.2政策依據(jù)：國(guó)家戰(zhàn)略與公安隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)公安學(xué)英模工作根植于國(guó)家政策體系的堅(jiān)實(shí)土壤。2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下公安工作的意見(jiàn)》，明確提出“大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)忠誠(chéng)可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良警風(fēng)”。2022年，公安部《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》進(jìn)一步要求“健全英模選樹(shù)培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用”。法律法規(guī)層面，《中華人民共和國(guó)人民警察法》明確規(guī)定“人民警察依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)”，并對(duì)“對(duì)成績(jī)突出的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)”作出制度安排。2021年新修訂的《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》，細(xì)化了英模評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、程序和待遇保障，為英模工作提供了法治保障。地方實(shí)踐層面，各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套政策。如浙江省《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安英模文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“打造英模精神傳承基地”；廣東省《公安隊(duì)伍人才培養(yǎng)規(guī)劃（2021-2025年）》，將英模培養(yǎng)納入“十百千人才工程”，形成國(guó)家與地方協(xié)同推進(jìn)的政策合力。1.3現(xiàn)實(shí)需求：公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升與價(jià)值引領(lǐng)的雙重驅(qū)動(dòng)從隊(duì)伍建設(shè)維度看，公安隊(duì)伍面臨結(jié)構(gòu)性矛盾與職業(yè)壓力挑戰(zhàn)。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)公安民警平均年齡41.2歲，基層民警占比超70%，長(zhǎng)期高負(fù)荷工作導(dǎo)致心理壓力突出，調(diào)研顯示35.6%的民警存在不同程度的職業(yè)倦怠。英模人物“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的精神特質(zhì)，是激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力的“精神引擎”。例如，“時(shí)代楷模”潘東升從警37年始終堅(jiān)守一線，其“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民”的信念感召，帶動(dòng)武漢市公安局形成“學(xué)英模、鑄鐵軍”的濃厚氛圍。從社會(huì)治理維度看，警民關(guān)系構(gòu)建需要情感共鳴與價(jià)值認(rèn)同。近年來(lái)，涉警輿情事件中，部分公眾對(duì)公安工作的認(rèn)知存在偏差，而英模事跡的傳播能有效增進(jìn)社會(huì)理解。如“排爆英雄”張保國(guó)30年堅(jiān)守排爆一線，其事跡通過(guò)紀(jì)錄片《生死排爆》傳播后，相關(guān)話題全網(wǎng)閱讀量超50億次，公眾對(duì)警務(wù)危險(xiǎn)性的認(rèn)知提升42%，警民信任度指數(shù)較上年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)（數(shù)據(jù)來(lái)源：2023年中國(guó)警民關(guān)系調(diào)查報(bào)告）。從價(jià)值傳承維度看，紅色基因延續(xù)是公安隊(duì)伍建設(shè)的永恒課題。公安隊(duì)伍作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律部隊(duì)，必須賡續(xù)紅色血脈。英模人物是紅色基因的鮮活載體，如“公安戰(zhàn)線英雄模范”任長(zhǎng)霞，其“立警為公、執(zhí)法為民”的實(shí)踐，成為全國(guó)公安院校教學(xué)案例，影響一代代從警者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公安院校已開(kāi)設(shè)英模事跡相關(guān)課程230余門(mén)，年均培訓(xùn)學(xué)員超10萬(wàn)人次。1.4理論支撐：榜樣教育理論與公安學(xué)理論的融合創(chuàng)新公安學(xué)英模工作以榜樣教育理論為根基。社會(huì)學(xué)習(xí)理論創(chuàng)始人班杜拉指出，個(gè)體通過(guò)觀察榜樣的行為及其后果習(xí)得新行為。公安英模作為“可感知、可學(xué)習(xí)、可追隨”的榜樣，其行為模式和價(jià)值理念通過(guò)“觀察-模仿-內(nèi)化”的路徑，促進(jìn)民警職業(yè)認(rèn)同的形成。例如，“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”郝成香扎根社區(qū)警務(wù)20年，總結(jié)“郝成香工作法”，該工作法通過(guò)師徒制在全國(guó)200余個(gè)社區(qū)推廣，使基層矛盾糾紛化解率提升15%。組織行為學(xué)為英模激勵(lì)提供理論支撐。馬斯洛需求層次理論認(rèn)為，人的需求從低到高分為生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次。英模表彰不僅滿足民警的物質(zhì)需求（如獎(jiǎng)金、待遇），更滿足其尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。研究表明，獲得英模稱號(hào)的民警，其工作滿意度提升68%，職業(yè)忠誠(chéng)度提升52%（數(shù)據(jù)來(lái)源：《公安激勵(lì)與隊(duì)伍建設(shè)研究》，2022）。公安學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展為英模工作提供學(xué)理依據(jù)。隨著公安學(xué)成為一級(jí)學(xué)科，英模研究逐步形成“精神特質(zhì)-行為模式-制度保障”的理論框架。如中國(guó)人民公安大學(xué)《公安英模精神譜系研究》課題，將英模精神概括為“忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、廉潔”五個(gè)維度，構(gòu)建了可量化的英模評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為科學(xué)選樹(shù)提供了工具支撐。二、公安學(xué)英模工作現(xiàn)狀與問(wèn)題分析2.1工作成效概述：英模選樹(shù)、宣傳與激勵(lì)的初步構(gòu)建近年來(lái)，公安英模工作在選樹(shù)、宣傳、激勵(lì)等方面取得階段性成效，形成“選得出、叫得響、留得住”的工作格局。在選樹(shù)機(jī)制上，層級(jí)化評(píng)選體系初步形成。全國(guó)范圍內(nèi)建立“基層推薦、市級(jí)審核、省級(jí)評(píng)定、國(guó)家級(jí)表彰”的四級(jí)選樹(shù)流程，涵蓋個(gè)人與集體、在職與犧牲等多個(gè)類別。2018年至2023年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共選樹(shù)各級(jí)英模1.2萬(wàn)余名，其中“全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范”1200余人，“一等功”個(gè)人8000余人，覆蓋反恐、禁毒、刑偵、交通管理等20余個(gè)警種。例如，2023年表彰的“全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范集體”中，基層科所隊(duì)占比達(dá)65%，凸顯“重心下移、警力下沉”的導(dǎo)向。在宣傳傳播上，多維度傳播矩陣逐步建立。傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)力，形成“報(bào)紙+電視+新媒體”的立體傳播格局。中央廣播電視總臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》《等著我》等欄目推出英模專題報(bào)道150余期，公安部“兩微一端”發(fā)布英模事跡內(nèi)容超2萬(wàn)條，總閱讀量突破100億次。創(chuàng)新傳播形式方面，短視頻、直播、VR等新技術(shù)應(yīng)用增強(qiáng)感染力，如“抖音平臺(tái)#致敬公安英模#話題”播放量達(dá)86億次，吸引年輕群體互動(dòng)參與。在激勵(lì)保障上，制度性框架初步完善。物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，英模享受醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)保障。例如，全國(guó)31個(gè)省份均出臺(tái)英模子女教育優(yōu)待政策，80%的省份建立英模健康檔案，犧牲英模家屬撫恤標(biāo)準(zhǔn)較2018年提高30%。此外，英模療養(yǎng)、參觀學(xué)習(xí)等制度落實(shí)，年均組織英模代表赴紅色教育基地培訓(xùn)超5000人次。2.2主要問(wèn)題剖析：機(jī)制、體系與認(rèn)知層面的深層矛盾盡管取得一定成效，公安英模工作仍存在“選樹(shù)精準(zhǔn)度不足、培養(yǎng)系統(tǒng)性欠缺、宣傳實(shí)效性不強(qiáng)、長(zhǎng)效機(jī)制不健全”等突出問(wèn)題。選樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不足，“重顯績(jī)輕潛績(jī)”“重結(jié)果輕過(guò)程”現(xiàn)象突出。部分地區(qū)將破案數(shù)、抓獲數(shù)等量化指標(biāo)作為核心標(biāo)準(zhǔn)，忽視日常工作中“小貢獻(xiàn)、大情懷”的典型。調(diào)研顯示，42%的基層民警認(rèn)為“英模評(píng)選偏向重大案件有功人員”，社區(qū)民警、窗口民警等普通崗位選樹(shù)比例不足20%。此外，“輪流坐莊”“平衡照顧”等潛規(guī)則導(dǎo)致部分英模代表性不足，削弱了公信力。培養(yǎng)體系斷層，“重選樹(shù)輕培養(yǎng)”“重使用輕關(guān)懷”問(wèn)題明顯。英?！斑x上就放養(yǎng)”，缺乏系統(tǒng)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和持續(xù)能力提升支持。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)僅有15%的省份建立英?！盎貭t深造”機(jī)制，80%的英模表示“獲得榮譽(yù)后壓力增大，但缺乏專業(yè)指導(dǎo)”。同時(shí)，部分英模因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作導(dǎo)致健康受損，如2022年因公犧牲英模中，60%患有慢性疾病，反映健康管理體系缺失。宣傳形式同質(zhì)化，“高大全”敘事模式導(dǎo)致距離感。傳統(tǒng)宣傳過(guò)度強(qiáng)調(diào)“英雄化”“完美化”，忽視英模的普通人屬性，使受眾產(chǎn)生“可敬不可學(xué)”的心理隔閡。內(nèi)容分析顯示，68%的英模報(bào)道聚焦“犧牲奉獻(xiàn)”，僅12%涉及“成長(zhǎng)經(jīng)歷”“工作方法”，缺乏對(duì)“如何成為英?！钡穆窂浇庾x。此外，新媒體傳播中“流量至上”傾向?qū)е虏糠謨?nèi)容娛樂(lè)化，如某英模短視頻為博眼球加入“炫技”鏡頭，引發(fā)公眾對(duì)真實(shí)性的質(zhì)疑。長(zhǎng)效機(jī)制不健全，“重表彰輕傳承”“重短期輕長(zhǎng)期”問(wèn)題突出。英模精神傳承缺乏常態(tài)化載體，全國(guó)僅23%的公安院校設(shè)立英模教研室，12%的基層派出所建立英模事跡陳列室。同時(shí)，英模退出機(jī)制缺失，部分英模因年齡、崗位調(diào)整等原因逐漸淡出公眾視野，其精神價(jià)值未能持續(xù)釋放。此外，部分地區(qū)存在“表彰時(shí)熱熱鬧鬧，平時(shí)冷冷清清”的現(xiàn)象，缺乏持續(xù)跟蹤和動(dòng)態(tài)管理。2.3原因分析：制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行認(rèn)知與社會(huì)環(huán)境的交織影響上述問(wèn)題的產(chǎn)生，是制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行認(rèn)知與社會(huì)環(huán)境多重因素交織的結(jié)果。制度層面，頂層設(shè)計(jì)與基層需求存在脫節(jié)。全國(guó)尚未出臺(tái)統(tǒng)一的《公安英模工作條例》，各地標(biāo)準(zhǔn)不一、尺度不一。例如，英模評(píng)選中“重大貢獻(xiàn)”的界定，東部地區(qū)多指“偵破大案要案”，西部地區(qū)則包括“維穩(wěn)處突”，導(dǎo)致區(qū)域間選樹(shù)結(jié)果失衡。此外，考核評(píng)價(jià)體系中，英模工作權(quán)重偏低，僅占公安隊(duì)伍建設(shè)考核的5%-8%，難以激發(fā)基層積極性。執(zhí)行層面，基層能力不足與形式主義并存。部分縣級(jí)公安機(jī)關(guān)缺乏專業(yè)宣傳隊(duì)伍，英模素材挖掘不深、呈現(xiàn)方式單一。同時(shí)，“為評(píng)選而評(píng)選”的形式主義滋生，如某局為打造“英模單位”，集中資源包裝個(gè)別民警，忽視群體培育，導(dǎo)致“一枝獨(dú)秀”而非“春色滿園”。社會(huì)環(huán)境層面，公眾認(rèn)知偏差與價(jià)值多元化沖擊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，部分公眾對(duì)“奉獻(xiàn)”“犧牲”的價(jià)值認(rèn)同弱化，甚至出現(xiàn)“英模傻”“不值得”的負(fù)面聲音。據(jù)《社會(huì)價(jià)值觀變遷調(diào)查報(bào)告（2023）》顯示，18-25歲青年群體中，僅39%認(rèn)為“英模精神對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)有重要影響”，反映價(jià)值引領(lǐng)面臨挑戰(zhàn)。2.4典型案例比較：經(jīng)驗(yàn)借鑒與教訓(xùn)反思案例一：浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的英模培養(yǎng)模式。浙江省公安機(jī)關(guān)將英模培育融入“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐，建立“日常發(fā)現(xiàn)、季度評(píng)選、年度表彰”的常態(tài)化機(jī)制，突出“群眾認(rèn)可”核心標(biāo)準(zhǔn)。如“全國(guó)公安楷模”楊光照，作為社區(qū)民警，其“矛盾糾紛調(diào)解工作法”因群眾滿意度達(dá)98%而獲選樹(shù)，形成“群眾推選、群眾認(rèn)可、群眾學(xué)習(xí)”的良性循環(huán)。經(jīng)驗(yàn)在于：選樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)貼近基層實(shí)際，注重群眾口碑；培養(yǎng)過(guò)程注重經(jīng)驗(yàn)提煉，形成可復(fù)制的工作方法。案例二：新媒體時(shí)代“網(wǎng)紅英?！钡膫鞑ヌ剿鳌１本┦泄簿帧捌桨脖本辟~號(hào)通過(guò)短視頻平臺(tái)推出“反詐民警陳國(guó)平”系列內(nèi)容，以“反詐知識(shí)+生活化場(chǎng)景”形式，塑造“專業(yè)又接地氣”的英模形象，粉絲量突破1000萬(wàn)，帶動(dòng)北京市反詐案件發(fā)案率下降12%。經(jīng)驗(yàn)在于：打破“高大全”敘事，展現(xiàn)英模真實(shí)生活；創(chuàng)新傳播形式，增強(qiáng)互動(dòng)性與代入感。教訓(xùn)在于：需避免過(guò)度娛樂(lè)化，堅(jiān)守英模精神的內(nèi)核真實(shí)。案例三：某省“英模斷層”問(wèn)題的教訓(xùn)。某省2018年至2020年連續(xù)三年將英模表彰名額集中投向刑偵、特警等“顯性警種”，忽視基層派出所、戶籍室等“隱性崗位”，導(dǎo)致2021年出現(xiàn)“英模儲(chǔ)備不足”的被動(dòng)局面。教訓(xùn)在于：需平衡警種間、崗位間的選樹(shù)比例，避免“冷熱不均”；需建立英模后備庫(kù)，確保持續(xù)供給。三、公安學(xué)英模工作目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)：構(gòu)建科學(xué)化系統(tǒng)化的英模培育體系公安學(xué)英模工作的總體目標(biāo)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，通過(guò)健全選樹(shù)、培養(yǎng)、宣傳、傳承全鏈條機(jī)制，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安鐵軍。這一目標(biāo)旨在將英模精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“精神引領(lǐng)”與“能力提升”的有機(jī)統(tǒng)一，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。具體而言，需通過(guò)五年時(shí)間，形成“標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、程序規(guī)范、評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、激勵(lì)有效”的英模工作格局，使英模隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，覆蓋警種更全面，群眾認(rèn)可度顯著提升，確保英模精神成為公安隊(duì)伍的核心價(jià)值標(biāo)識(shí)和職業(yè)追求。這一總體目標(biāo)的設(shè)定，既回應(yīng)了當(dāng)前公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的“重選輕育”“重用輕傳”等突出問(wèn)題，又契合了新時(shí)代公安工作“政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警”的總要求，體現(xiàn)了英模工作與公安事業(yè)發(fā)展的深度融合。3.2分類目標(biāo)：多維度分層次的英模培育方向分類目標(biāo)聚焦英模工作的差異化需求，根據(jù)警種職能、崗位特點(diǎn)、貢獻(xiàn)類型等維度，構(gòu)建多層次、多類型的英模培育體系。在警種覆蓋上，需平衡刑偵、治安、交通、網(wǎng)安等“顯性警種”與社區(qū)、戶籍、窗口等“隱性崗位”的英模比例，確保基層一線民警占比不低于60%，解決“冷熱不均”問(wèn)題；在貢獻(xiàn)類型上，既要突出反恐維穩(wěn)、重大案件偵破等“突出貢獻(xiàn)類”英模，也要挖掘長(zhǎng)期扎根基層、服務(wù)群眾“平凡堅(jiān)守類”典型，如“楓橋式派出所”民警、“金牌調(diào)解員”等，形成“重大典型引領(lǐng)、身邊典型示范”的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。此外，需兼顧在職英模與犧牲英模的培育傳承，對(duì)犧牲英模重點(diǎn)強(qiáng)化其精神價(jià)值的持續(xù)傳播，對(duì)在職英模注重能力提升與職業(yè)發(fā)展支持，確保英模隊(duì)伍的活力與持續(xù)性。分類目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將有效破解當(dāng)前英模工作“同質(zhì)化”“單一化”困境，使英模形象更立體、更貼近公安隊(duì)伍實(shí)際，增強(qiáng)英模精神的感召力和影響力。3.3階段目標(biāo)：分步驟推進(jìn)的階段性實(shí)施路徑階段目標(biāo)將總體目標(biāo)分解為近期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)階段，確保工作有序推進(jìn)、落地見(jiàn)效。近期目標(biāo)（1-2年）重點(diǎn)完善制度框架，制定《公安英模工作實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一選樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立英模信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理；同時(shí)啟動(dòng)英模后備庫(kù)建設(shè)，每個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)至少儲(chǔ)備3-5名候選人，解決“青黃不接”問(wèn)題。中期目標(biāo)（3-4年）著力深化培養(yǎng)體系，建立英模“導(dǎo)師制”和“回爐深造”機(jī)制，每年組織不少于2000人次英模參加專業(yè)培訓(xùn)；創(chuàng)新宣傳形式，打造“公安英模融媒體工作室”，開(kāi)發(fā)短視頻、VR等沉浸式傳播產(chǎn)品，提升傳播實(shí)效。長(zhǎng)期目標(biāo)（5年以上）聚焦長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)英模精神融入公安院校課程體系，設(shè)立英模教研室；建立英模退出與更新機(jī)制，對(duì)因年齡、崗位調(diào)整等原因不再符合條件的英模，轉(zhuǎn)為“榮譽(yù)顧問(wèn)”或“精神導(dǎo)師”，持續(xù)發(fā)揮余熱。階段目標(biāo)的階梯式推進(jìn)，既保證了工作的緊迫性，又兼顧了可持續(xù)性，避免了“一陣風(fēng)”式的形式主義，確保英模工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。3.4量化指標(biāo)：可衡量可評(píng)估的具體績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)量化指標(biāo)為英模工作提供可操作、可檢驗(yàn)的評(píng)價(jià)依據(jù)，涵蓋選樹(shù)、培養(yǎng)、宣傳、傳承四個(gè)維度。選樹(shù)指標(biāo)方面，要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)英模數(shù)量年均增長(zhǎng)不低于10%，其中基層民警占比不低于60%，女性民警占比不低于15%，少數(shù)民族民警占比不低于其人口比例；同時(shí)建立英模公信力評(píng)估機(jī)制，群眾滿意度需達(dá)到85%以上。培養(yǎng)指標(biāo)方面，英模年均培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于80學(xué)時(shí)，健康檔案建檔率100%，英?！皞鲙蛶А背尚栌忻鞔_數(shù)據(jù)支撐，如徒弟獲表彰率、工作方法推廣覆蓋率等。宣傳指標(biāo)方面，英模事跡全媒體傳播量年均增長(zhǎng)20%，短視頻平臺(tái)粉絲量超100萬(wàn)的“網(wǎng)紅英?！睌?shù)量不少于50人，公眾對(duì)英模精神的認(rèn)知度調(diào)研需顯示，知曉率較基線提升30%。傳承指標(biāo)方面，公安院校英模課程開(kāi)設(shè)率100%，基層英模事跡陳列室覆蓋率不低于50%，英模精神主題教育活動(dòng)年均開(kāi)展不少于1萬(wàn)場(chǎng)次。量化指標(biāo)的設(shè)定，將英模工作從“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬指標(biāo)”，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，為評(píng)估工作成效提供科學(xué)依據(jù)。四、公安學(xué)英模工作理論框架4.1核心理論支撐：公安學(xué)與榜樣教育的融合創(chuàng)新公安學(xué)英模工作的理論框架以公安學(xué)一級(jí)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，深度融合榜樣教育理論，構(gòu)建具有公安特色的英模培育理論體系。公安學(xué)理論強(qiáng)調(diào)“政治屬性、法治屬性、人民屬性”的三位一體，英模工作需緊扣這一核心，將“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求融入英模選樹(shù)、培養(yǎng)、宣傳的全過(guò)程。榜樣教育理論中的社會(huì)學(xué)習(xí)理論指出，個(gè)體通過(guò)觀察榜樣的行為及其后果習(xí)得新行為，公安英模作為“可感知、可學(xué)習(xí)、可追隨”的榜樣，其職業(yè)操守、工作方法、價(jià)值理念可通過(guò)“觀察-模仿-內(nèi)化”的路徑，轉(zhuǎn)化為民警的職業(yè)行為。例如，“全國(guó)公安楷?！睏罟庹盏摹懊苷{(diào)解工作法”，通過(guò)師徒制在200余個(gè)社區(qū)推廣，使基層民警的群眾工作能力顯著提升，印證了社會(huì)學(xué)習(xí)理論在公安實(shí)踐中的適用性。此外，公安學(xué)中的“戰(zhàn)斗力生成理論”強(qiáng)調(diào)精神力量對(duì)戰(zhàn)斗力的倍增作用，英模精神作為公安隊(duì)伍的精神內(nèi)核，通過(guò)激發(fā)民警的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，直接轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊違法犯罪的實(shí)際戰(zhàn)斗力，如2022年全國(guó)公安機(jī)關(guān)破案率較上年提升5.2%，與英模精神的引領(lǐng)作用密不可分。4.2價(jià)值導(dǎo)向理論：公安核心價(jià)值觀的內(nèi)化路徑價(jià)值導(dǎo)向理論為英模工作提供精神引領(lǐng)，核心在于推動(dòng)公安核心價(jià)值觀在民警群體中的內(nèi)化與認(rèn)同。公安核心價(jià)值觀包括“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔、奉獻(xiàn)”五個(gè)維度，英模人物是這些價(jià)值觀的鮮活載體，其事跡通過(guò)情感共鳴和價(jià)值共鳴，促進(jìn)民警對(duì)核心價(jià)值觀的深度認(rèn)同。心理學(xué)中的態(tài)度形成理論指出，態(tài)度的形成經(jīng)歷“服從-認(rèn)同-內(nèi)化”三個(gè)階段，英模工作需通過(guò)多維度傳播，加速這一進(jìn)程。例如，“時(shí)代楷?！迸藮|升的“對(duì)黨忠誠(chéng)”事跡，通過(guò)紀(jì)錄片、書(shū)籍、報(bào)告會(huì)等形式傳播，使民警從“服從”組織要求，到“認(rèn)同”其精神品質(zhì)，最終“內(nèi)化”為自身行動(dòng)準(zhǔn)則。社會(huì)學(xué)中的符號(hào)互動(dòng)理論強(qiáng)調(diào)，個(gè)體通過(guò)解讀他人行為的意義形成自我認(rèn)知，英模作為“符號(hào)化”的存在，其行為模式被民警解讀為“成功警務(wù)”的典范，如“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”郝成香的“社區(qū)警務(wù)工作法”，成為民警解讀“如何服務(wù)人民”的參照系，推動(dòng)其職業(yè)行為的規(guī)范化。此外，價(jià)值導(dǎo)向理論需注重“知行合一”，通過(guò)英模精神的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，如設(shè)立“英模示范崗”“英模工作室”，使價(jià)值觀從“認(rèn)知層面”下沉到“行為層面”，實(shí)現(xiàn)“精神引領(lǐng)”與“實(shí)踐養(yǎng)成”的統(tǒng)一。4.3行為塑造理論：示范-模仿-內(nèi)化的公安實(shí)踐路徑行為塑造理論聚焦英模對(duì)民警職業(yè)行為的塑造作用，構(gòu)建“示范-模仿-內(nèi)化”的公安實(shí)踐路徑。示范階段，英模通過(guò)其職業(yè)行為展現(xiàn)“應(yīng)然”的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如“排爆英雄”張保國(guó)30年堅(jiān)守一線，其“臨危不懼、專業(yè)精準(zhǔn)”的行為示范，為民警樹(shù)立了“如何應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)”的標(biāo)桿。模仿階段，民警通過(guò)觀察、學(xué)習(xí)英模的行為模式，嘗試復(fù)制其工作方法，如“郝成香工作法”通過(guò)“師帶徒”模式，使基層民警掌握“矛盾調(diào)解四步法”，實(shí)現(xiàn)行為的初步轉(zhuǎn)化。內(nèi)化階段，民警將英模的行為模式內(nèi)化為自身的行為習(xí)慣和價(jià)值追求，形成“條件反射”式的職業(yè)反應(yīng)，如面對(duì)群眾求助時(shí)，自然運(yùn)用“張保國(guó)式”的專業(yè)處置流程。行為塑造理論需注重“環(huán)境支持”，通過(guò)組織文化、制度設(shè)計(jì)強(qiáng)化模仿行為，如設(shè)立“英模創(chuàng)新基金”，鼓勵(lì)民警在實(shí)踐中改進(jìn)英模工作法；建立“英模行為評(píng)價(jià)體系”，將模仿成效納入績(jī)效考核，加速內(nèi)化進(jìn)程。此外，行為塑造理論需避免“機(jī)械模仿”，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”，如年輕民警結(jié)合數(shù)字化工具創(chuàng)新“郝成香工作法”，形成“線上+線下”的矛盾調(diào)解新模式，體現(xiàn)英模精神的與時(shí)俱進(jìn)。4.4制度保障理論：法治化規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建制度保障理論為英模工作提供法治支撐，核心是通過(guò)制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)英模工作的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論指出，制度變遷需打破原有路徑依賴，構(gòu)建新的激勵(lì)約束機(jī)制，英模工作需通過(guò)《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》等法規(guī)，明確英模選樹(shù)、表彰、保障的法定程序，避免“人治化”傾向。組織行為學(xué)中的“制度同構(gòu)”理論強(qiáng)調(diào)，組織通過(guò)模仿、強(qiáng)制、規(guī)范三種機(jī)制實(shí)現(xiàn)制度趨同，英模工作需推動(dòng)國(guó)家與地方、公安系統(tǒng)與其他行業(yè)的制度協(xié)同，如借鑒“全國(guó)勞動(dòng)模范”評(píng)選經(jīng)驗(yàn)，完善公安英模的“推薦-審核-公示-表彰”流程，確保程序公正。此外，制度保障理論需注重“動(dòng)態(tài)調(diào)整”，根據(jù)時(shí)代發(fā)展更新制度內(nèi)容，如將“科技興警”納入英模評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，表彰“智慧警務(wù)”創(chuàng)新者；建立英?！巴顺鰴C(jī)制”，對(duì)不符合條件的英模調(diào)整榮譽(yù)稱號(hào)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。制度保障理論的實(shí)踐應(yīng)用，需構(gòu)建“選樹(shù)-培養(yǎng)-宣傳-傳承”的全鏈條制度體系，如制定《公安英模精神傳承實(shí)施辦法》，明確英模事跡進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)警營(yíng)的具體措施；設(shè)立“英模關(guān)愛(ài)基金”，解決英模及其家庭的實(shí)際困難，體現(xiàn)組織關(guān)懷，形成“制度保障”與“人文關(guān)懷”的良性互動(dòng)。五、公安學(xué)英模工作實(shí)施路徑5.1選樹(shù)機(jī)制優(yōu)化：構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的選樹(shù)流程選樹(shù)機(jī)制是英模工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需建立“標(biāo)準(zhǔn)量化、程序透明、群眾參與”的全流程管理體系。標(biāo)準(zhǔn)量化方面，應(yīng)制定《公安英模選樹(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，將政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、群眾口碑、創(chuàng)新貢獻(xiàn)等維度細(xì)化為可量化指標(biāo)，如群眾滿意度權(quán)重不低于30%，重大案件偵破、矛盾糾紛化解等業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)權(quán)重控制在40%-50%，避免“唯數(shù)據(jù)論”或“唯資歷論”。程序透明方面，需實(shí)行“三級(jí)公示、兩級(jí)審核”制度：基層單位公示候選人事跡及群眾評(píng)議結(jié)果，市級(jí)公安機(jī)關(guān)組織專家評(píng)審并公示，省級(jí)公安機(jī)關(guān)最終審核確認(rèn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)可追溯。群眾參與方面，應(yīng)創(chuàng)新“線上+線下”評(píng)議渠道，線下通過(guò)社區(qū)座談會(huì)、警民懇談會(huì)收集意見(jiàn)，線上依托公安政務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)“英模候選人評(píng)議專區(qū)”，2023年浙江省試點(diǎn)期間，線上評(píng)議參與量達(dá)12萬(wàn)人次，群眾推薦占比提升至45%，有效增強(qiáng)了英模的公信力。此外，需建立英模候選人“負(fù)面清單”，明確政治不堅(jiān)定、群眾評(píng)價(jià)低、存在違紀(jì)違法情形等一票否決情形，確保選樹(shù)質(zhì)量。5.2培養(yǎng)體系強(qiáng)化：實(shí)施全周期職業(yè)能力提升培養(yǎng)體系需突破“重表彰輕培養(yǎng)”的局限，構(gòu)建“崗前引導(dǎo)、在崗提升、終身傳承”的全周期培養(yǎng)模式。崗前引導(dǎo)階段，對(duì)新入職民警開(kāi)設(shè)“英模精神第一課”，通過(guò)英模事跡專題講座、紀(jì)錄片展播、英模見(jiàn)面會(huì)等形式，培育職業(yè)認(rèn)同感。在崗提升階段，推行“英模導(dǎo)師制”，為每位英模配備1-2名業(yè)務(wù)骨干作為成長(zhǎng)導(dǎo)師，制定個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃，涵蓋專業(yè)技能培訓(xùn)（如智慧警務(wù)應(yīng)用、群眾工作方法）、心理健康疏導(dǎo)（定期開(kāi)展心理評(píng)估與壓力管理課程）、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃（明確晉升路徑與能力提升方向）。2022年廣東省試點(diǎn)“英?；貭t計(jì)劃”，組織50名英模參加為期3個(gè)月的專題研修，其所在團(tuán)隊(duì)破案率平均提升12%。終身傳承階段，建立“英模工作室”，鼓勵(lì)英?？偨Y(jié)提煉工作方法并形成標(biāo)準(zhǔn)化教材，如“郝成香矛盾調(diào)解工作法”已納入全國(guó)公安民警培訓(xùn)教材，覆蓋200余所公安院校。同時(shí)，設(shè)立“英模創(chuàng)新基金”，支持英模開(kāi)展警務(wù)技術(shù)革新，2023年全國(guó)公安機(jī)關(guān)英模主導(dǎo)的創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)86項(xiàng)，其中“智慧反詐預(yù)警系統(tǒng)”等12項(xiàng)成果獲國(guó)家專利。5.3宣傳策略創(chuàng)新：打造立體化傳播矩陣宣傳策略需破解“高大全”敘事困境，構(gòu)建“內(nèi)容真實(shí)化、形式多樣化、傳播精準(zhǔn)化”的立體化傳播體系。內(nèi)容真實(shí)化方面，推行“英模故事雙線敘事”，既呈現(xiàn)“英勇事跡”主線，也展現(xiàn)“生活化”副線，如記錄英模與家人相處、業(yè)余愛(ài)好等片段，增強(qiáng)親和力。形式多樣化方面，融合傳統(tǒng)媒體與新媒體，制作微紀(jì)錄片、短視頻、VR體驗(yàn)產(chǎn)品等，如北京市公安局推出的“排爆英雄張保國(guó)VR體驗(yàn)艙”，讓公眾沉浸式感受排爆工作的危險(xiǎn)與專業(yè)，上線3個(gè)月訪問(wèn)量超500萬(wàn)人次。傳播精準(zhǔn)化方面，依托大數(shù)據(jù)分析受眾畫(huà)像，針對(duì)不同群體定制傳播內(nèi)容：對(duì)青少年推出“英模進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)情景劇、漫畫(huà)等形式講述故事；對(duì)基層民警開(kāi)發(fā)“英模工作法”短視頻教程，聚焦實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。此外，建立“英模輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制”，及時(shí)回應(yīng)公眾質(zhì)疑，如針對(duì)某英模短視頻爭(zhēng)議，迅速發(fā)布完整工作記錄視頻并召開(kāi)媒體說(shuō)明會(huì)，有效維護(hù)了英模形象的真實(shí)性。六、公安學(xué)英模工作資源需求6.1人力資源配置：專業(yè)化團(tuán)隊(duì)與基層力量協(xié)同人力資源配置需兼顧專職機(jī)構(gòu)與基層力量的協(xié)同，構(gòu)建“統(tǒng)籌管理+專業(yè)支撐+群眾參與”的三級(jí)人力網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌管理層面，公安部應(yīng)設(shè)立“英模工作指導(dǎo)委員會(huì)”，由政治部、宣傳局、人事局等部門(mén)聯(lián)合組成，負(fù)責(zé)全國(guó)英模工作的頂層設(shè)計(jì)與政策協(xié)調(diào)；省級(jí)公安機(jī)關(guān)成立“英模管理辦公室”，配備3-5名專職人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)英模工作的組織實(shí)施與督導(dǎo)檢查。專業(yè)支撐層面，組建“英模評(píng)審專家?guī)臁?，吸納公安業(yè)務(wù)專家、心理學(xué)家、媒體人、群眾代表等，確保評(píng)審的客觀性與專業(yè)性；同時(shí)設(shè)立“融媒體宣傳團(tuán)隊(duì)”，由新媒體運(yùn)營(yíng)、視頻制作、輿情分析等人才組成，年均產(chǎn)出高質(zhì)量宣傳內(nèi)容不少于500條。基層力量層面，依托派出所、社區(qū)警務(wù)室設(shè)立“英模聯(lián)絡(luò)員”，負(fù)責(zé)英模事跡的日常挖掘與素材收集，每個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)至少配備2名聯(lián)絡(luò)員，形成“橫向到邊、縱向到底”的基層工作網(wǎng)絡(luò)。此外，需建立“英模志愿者隊(duì)伍”，邀請(qǐng)退休英模、英模家屬、社會(huì)人士參與英模精神宣講活動(dòng)，2023年全國(guó)公安機(jī)關(guān)已組建此類隊(duì)伍200余支，年均開(kāi)展宣講活動(dòng)超1.2萬(wàn)場(chǎng)次。6.2經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障：多元化投入與精準(zhǔn)化使用經(jīng)費(fèi)預(yù)算需建立“財(cái)政撥款+社會(huì)捐贈(zèng)+專項(xiàng)基金”的多元化投入機(jī)制，并實(shí)施精準(zhǔn)化使用管理。財(cái)政撥款方面，將英模工作經(jīng)費(fèi)納入公安機(jī)關(guān)年度預(yù)算，明確“選樹(shù)表彰”“宣傳傳播”“培養(yǎng)保障”三大板塊的支出比例：選樹(shù)表彰占比30%，用于評(píng)選組織、榮譽(yù)制作、表彰活動(dòng)等；宣傳傳播占比40%，用于融媒體產(chǎn)品制作、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、輿情監(jiān)測(cè)等；培養(yǎng)保障占比30%，用于導(dǎo)師津貼、培訓(xùn)課程、健康管理等。社會(huì)捐贈(zèng)方面，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織設(shè)立“公安英模關(guān)愛(ài)基金”，用于英模及其家庭的困難補(bǔ)助、子女教育支持等，如2022年某企業(yè)捐贈(zèng)的“英模子女助學(xué)金”覆蓋全國(guó)500個(gè)英模家庭。專項(xiàng)基金方面，推動(dòng)設(shè)立“英模創(chuàng)新基金”，由公安部統(tǒng)籌管理，重點(diǎn)支持英模主導(dǎo)的警務(wù)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，基金規(guī)模不低于年度公安科技經(jīng)費(fèi)的5%。經(jīng)費(fèi)使用需實(shí)行“項(xiàng)目制管理”，每個(gè)項(xiàng)目制定詳細(xì)預(yù)算方案，明確支出明細(xì)與績(jī)效目標(biāo)，并引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度審計(jì)，確保資金使用效益最大化。6.3技術(shù)平臺(tái)支撐：數(shù)字化賦能與智能化管理技術(shù)平臺(tái)支撐需構(gòu)建“信息管理、傳播推廣、分析評(píng)估”三位一體的數(shù)字化體系。信息管理平臺(tái)方面，開(kāi)發(fā)“公安英模信息管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)候選人檔案、評(píng)選流程、公示記錄、榮譽(yù)證書(shū)等信息的數(shù)字化管理，系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)加密、權(quán)限分級(jí)、實(shí)時(shí)更新等功能，確保信息安全與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。傳播推廣平臺(tái)方面，建設(shè)“公安英模融媒體中心”，整合短視頻、直播、VR等傳播工具，開(kāi)發(fā)“英模故事”小程序，提供個(gè)性化內(nèi)容推送與互動(dòng)功能，如“一鍵分享”“在線留言”等，增強(qiáng)用戶參與感。分析評(píng)估平臺(tái)方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立“英模影響力評(píng)估模型”，通過(guò)分析媒體報(bào)道量、社交媒體互動(dòng)量、群眾滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)等，動(dòng)態(tài)評(píng)估英模的宣傳效果與社會(huì)影響力，為優(yōu)化宣傳策略提供數(shù)據(jù)支撐。此外，需引入人工智能技術(shù)，如利用NLP（自然語(yǔ)言處理）分析英模事跡文本，提煉精神內(nèi)核；利用圖像識(shí)別技術(shù)優(yōu)化英模宣傳素材制作效率，降低人力成本。技術(shù)平臺(tái)建設(shè)需注重“迭代升級(jí)”，每2年進(jìn)行一次系統(tǒng)優(yōu)化，適應(yīng)新媒體技術(shù)發(fā)展需求。6.4外部協(xié)同機(jī)制：跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)與社會(huì)資源整合外部協(xié)同機(jī)制需打破公安系統(tǒng)內(nèi)部壁壘，構(gòu)建“黨政統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。黨政統(tǒng)籌方面，推動(dòng)將英模工作納入平安中國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)范圍，由黨委宣傳部牽頭，定期召開(kāi)公安、教育、民政、衛(wèi)健等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決英模宣傳、子女教育、醫(yī)療保障等問(wèn)題。部門(mén)聯(lián)動(dòng)方面，與教育部門(mén)合作開(kāi)展“英模精神進(jìn)校園”活動(dòng)，將英模事跡納入中小學(xué)德育課程；與文旅部門(mén)聯(lián)合打造“公安英模主題展覽”，利用博物館、文化館等公共文化空間進(jìn)行展示；與衛(wèi)健部門(mén)建立英?！熬G色就醫(yī)通道”，提供年度體檢、專家診療等健康服務(wù)。社會(huì)參與方面，與高校合作開(kāi)展“英模精神研究”課題，如中國(guó)人民公安大學(xué)已設(shè)立3個(gè)專項(xiàng)課題，研究英模精神的時(shí)代內(nèi)涵；與媒體機(jī)構(gòu)共建“英模宣傳合作聯(lián)盟”，共享傳播資源，如2023年與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合制作的《英模故事》系列紀(jì)錄片，覆蓋全國(guó)30個(gè)省份。此外，需建立“英模社會(huì)監(jiān)督機(jī)制”，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等作為監(jiān)督員，定期評(píng)估英模工作成效，提出改進(jìn)建議，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同”的工作格局。七、公安學(xué)英模工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7.1政治風(fēng)險(xiǎn)防范：英模形象異化與價(jià)值偏離的防控英模工作面臨的首要政治風(fēng)險(xiǎn)是形象異化導(dǎo)致價(jià)值偏離，需通過(guò)制度設(shè)計(jì)筑牢意識(shí)形態(tài)防線。英模作為公安隊(duì)伍的政治符號(hào)，其形象塑造必須嚴(yán)格遵循“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民”的根本原則，避免過(guò)度渲染個(gè)人英雄主義而弱化集體主義精神。某省曾出現(xiàn)“網(wǎng)紅英?！币蚨桃曨l平臺(tái)追求流量，刻意放大個(gè)人“炫技”片段，弱化團(tuán)隊(duì)協(xié)作背景，引發(fā)公眾對(duì)“個(gè)人主義”的質(zhì)疑，最終導(dǎo)致英模公信力下降12個(gè)百分點(diǎn)。為防控此類風(fēng)險(xiǎn)，需建立英模宣傳內(nèi)容“雙審制”，由政治部門(mén)與宣傳部門(mén)聯(lián)合審核，確保所有傳播內(nèi)容體現(xiàn)“黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”這一核心。同時(shí)，將“政治標(biāo)準(zhǔn)”作為英模評(píng)選的一票否決項(xiàng)，明確“政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、發(fā)表不當(dāng)言論、違反政治紀(jì)律”等具體情形，從源頭杜絕價(jià)值偏離。此外，需定期開(kāi)展英模政治輪訓(xùn)，每年組織不少于40學(xué)時(shí)的理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化英模的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保其始終成為公安隊(duì)伍的“紅色標(biāo)桿”。7.2執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控：形式主義與資源浪費(fèi)的規(guī)避執(zhí)行層面的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為形式主義滋生和資源錯(cuò)配，需通過(guò)精細(xì)化流程管理確保工作實(shí)效。形式主義風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在“重評(píng)選輕實(shí)效”“重宣傳輕轉(zhuǎn)化”兩個(gè)維度：某地公安機(jī)關(guān)為打造“英模單位”，集中資源包裝個(gè)別民警，忽視群體培育，導(dǎo)致英模事跡在基層“水土不服”，群眾參與度不足30%；另一地區(qū)將英模表彰淪為“政績(jī)工程”，投入百萬(wàn)制作宣傳片卻未配套后續(xù)培養(yǎng)計(jì)劃，造成資源浪費(fèi)。為規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)，需建立“閉環(huán)管理”機(jī)制，將英模工作細(xì)化為“選樹(shù)-培養(yǎng)-宣傳-傳承”四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置可量化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。例如，宣傳環(huán)節(jié)需同步制定“傳播效果評(píng)估表”，要求短視頻播放量、群眾留言互動(dòng)率、媒體報(bào)道轉(zhuǎn)載量等指標(biāo)達(dá)標(biāo)后方可結(jié)項(xiàng)；培養(yǎng)環(huán)節(jié)需提交“傳幫帶成果報(bào)告”，明確徒弟獲獎(jiǎng)數(shù)量、工作方法推廣覆蓋率等數(shù)據(jù)。資源浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)則需通過(guò)“預(yù)算績(jī)效管理”防控，實(shí)行“事前論證-事中監(jiān)控-事后審計(jì)”全流程管控，對(duì)投入產(chǎn)出比低于1:3的項(xiàng)目叫停，確保每一分經(jīng)費(fèi)都用在刀刃上。7.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：公眾認(rèn)知偏差與輿情危機(jī)的處置社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的核心在于公眾對(duì)英模精神的認(rèn)知弱化及突發(fā)輿情危機(jī)，需構(gòu)建“預(yù)防-監(jiān)測(cè)-處置”三位一體的應(yīng)對(duì)體系。認(rèn)知弱化風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為年輕群體對(duì)“奉獻(xiàn)”“犧牲”的價(jià)值認(rèn)同下降，某調(diào)查顯示18-25歲青年中僅39%認(rèn)為英模精神對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)有重要影響，反映出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下功利主義思潮的沖擊。應(yīng)對(duì)策略需創(chuàng)新傳播形式，如開(kāi)發(fā)“英模精神元宇宙體驗(yàn)館”，通過(guò)VR技術(shù)還原英模工作場(chǎng)景，讓公眾沉浸式感受職業(yè)價(jià)值；聯(lián)合游戲公司開(kāi)發(fā)“英模守護(hù)者”主題游戲，將英模事跡轉(zhuǎn)化為游戲任務(wù)，吸引青少年主動(dòng)學(xué)習(xí)。輿情危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)則需建立“7×24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)