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企業(yè)安全生產(chǎn)零事故考核辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的履行,持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平,有效防范和堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于企業(yè)各部門、各生產(chǎn)單元(以下統(tǒng)稱“各單位”)以及全體員工的安全生產(chǎn)工作考核。(三)基本原則1.安全優(yōu)先,預(yù)防為主:將安全生產(chǎn)置于各項(xiàng)工作的首位,通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程管控和隱患治理,實(shí)現(xiàn)事故超前預(yù)防。2.權(quán)責(zé)對(duì)等,層層落實(shí):明確各單位、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保責(zé)任到人、壓力傳遞。3.量化考核,客觀公正:考核指標(biāo)力求量化,考核過(guò)程堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果客觀反映實(shí)際情況。4.獎(jiǎng)懲分明,激勵(lì)約束:將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效薪酬等直接掛鉤,充分調(diào)動(dòng)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。5.持續(xù)改進(jìn),動(dòng)態(tài)調(diào)整:根據(jù)企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)變化,對(duì)考核內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行適時(shí)評(píng)估與調(diào)整,確保考核的科學(xué)性和有效性。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工(一)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)成立安全生產(chǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“考核領(lǐng)導(dǎo)小組”),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管安全負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),成員包括安全管理部門、生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門及各主要生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人。考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全管理部門,負(fù)責(zé)考核工作的日常組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。(二)職責(zé)分工1.考核領(lǐng)導(dǎo)小組:審定考核辦法及相關(guān)細(xì)則;審定考核結(jié)果;研究解決考核工作中出現(xiàn)的重大問題。2.考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:起草和修訂考核辦法及細(xì)則;組織實(shí)施考核工作;收集、匯總考核數(shù)據(jù)和資料;提出考核結(jié)果建議;跟蹤考核結(jié)果的應(yīng)用與整改情況。3.各業(yè)務(wù)部門:按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,負(fù)責(zé)本部門及分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)考核相關(guān)工作,并提供真實(shí)、準(zhǔn)確的考核數(shù)據(jù)。4.各單位:落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)照考核指標(biāo)開展自查自糾,積極配合考核工作,并對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。三、考核內(nèi)容與指標(biāo)考核內(nèi)容圍繞“零事故”目標(biāo),涵蓋事故控制、安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(一)事故控制指標(biāo)(權(quán)重[建議值])1.死亡事故:考核期內(nèi)發(fā)生死亡事故,此項(xiàng)指標(biāo)得分為零。2.重傷事故:考核期內(nèi)發(fā)生重傷事故,此項(xiàng)指標(biāo)得分為零。3.輕傷事故:考核期內(nèi)輕傷事故起數(shù)、輕傷人數(shù)控制在[設(shè)定目標(biāo)值]以內(nèi)。4.一般及以上非傷亡事故:考核期內(nèi)不發(fā)生造成較大經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響的非傷亡事故(如火災(zāi)、爆炸、重大設(shè)備損壞、環(huán)境污染等)。5.險(xiǎn)肇事故:鼓勵(lì)主動(dòng)上報(bào)險(xiǎn)肇事故,并考核其原因分析及整改落實(shí)情況。(二)安全基礎(chǔ)管理(權(quán)重[建議值])1.責(zé)任體系建設(shè):安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全并逐級(jí)簽訂;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備是否符合規(guī)定。2.規(guī)章制度建設(shè):安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定、修訂、評(píng)審及執(zhí)行情況。3.安全投入:安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用是否符合規(guī)定,是否滿足安全工作需求。4.勞動(dòng)防護(hù)用品:勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用及管理是否規(guī)范。5.作業(yè)許可管理:對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)的許可管理執(zhí)行情況。(三)安全教育培訓(xùn)(權(quán)重[建議值])1.培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施:年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定與落實(shí)情況;各類人員(新員工、在崗員工、外來(lái)人員等)的安全培訓(xùn)覆蓋率、考核合格率。2.安全文化建設(shè):開展安全文化活動(dòng),營(yíng)造濃厚安全氛圍的情況。3.特種作業(yè)人員培訓(xùn):特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審及持證上崗情況。(四)隱患排查治理(權(quán)重[建議值])1.隱患排查:定期及不定期隱患排查制度的建立與執(zhí)行情況;隱患排查的頻次、覆蓋面和深度。2.隱患整改:發(fā)現(xiàn)隱患的登記、評(píng)估、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理情況;重大隱患的上報(bào)、監(jiān)控及治理情況。3.“三違”行為查處:對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的查處與糾正情況。(五)應(yīng)急管理(權(quán)重[建議值])1.應(yīng)急預(yù)案:應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案及修訂情況。2.應(yīng)急演練:按照計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練的情況,以及演練效果評(píng)估與改進(jìn)情況。3.應(yīng)急隊(duì)伍與物資:應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及管理情況。4.事故報(bào)告與處理:一旦發(fā)生事故,是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)、組織搶救、調(diào)查處理,并落實(shí)防范措施。四、考核方式與周期(一)考核方式1.日??己伺c定期考核相結(jié)合:日??己擞砂踩芾聿块T及相關(guān)業(yè)務(wù)部門通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行,記錄相關(guān)情況作為考核依據(jù)。定期考核由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。2.定性考核與定量考核相結(jié)合:對(duì)能夠量化的指標(biāo)(如事故起數(shù)、培訓(xùn)學(xué)時(shí)等)采用定量考核;對(duì)難以量化的指標(biāo)(如制度建設(shè)、文化氛圍等)采用定性評(píng)估,結(jié)合相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行綜合打分。3.自查自評(píng)與組織考評(píng)相結(jié)合:各單位每月/每季度進(jìn)行自查自評(píng),考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在此基礎(chǔ)上進(jìn)行組織考評(píng)。(二)考核周期1.月度/季度考核:側(cè)重過(guò)程性指標(biāo)的考核,作為年度考核的基礎(chǔ)。2.年度考核:對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià),是考核結(jié)果應(yīng)用的主要依據(jù)。五、考核結(jié)果評(píng)定與應(yīng)用(一)考核結(jié)果評(píng)定考核采用百分制,根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際完成情況及權(quán)重進(jìn)行打分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀([分?jǐn)?shù)段])、良好([分?jǐn)?shù)段])、合格([分?jǐn)?shù)段])、不合格([分?jǐn)?shù)段])四個(gè)等級(jí)。*發(fā)生死亡事故或重大及以上非傷亡事故的單位,年度考核結(jié)果直接判定為不合格。*發(fā)生重傷事故或雖未造成人員傷亡但造成惡劣影響的事故,年度考核結(jié)果不得評(píng)為優(yōu)秀或良好。(二)考核結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效掛鉤:考核結(jié)果作為各單位及負(fù)責(zé)人年度績(jī)效薪酬分配的重要依據(jù)。2.評(píng)優(yōu)評(píng)先:考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位和個(gè)人,優(yōu)先推薦參與各類安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。3.干部任免:考核結(jié)果作為單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、崗位調(diào)整、職務(wù)任免的重要參考。4.約談?wù)模簩?duì)考核不合格或連續(xù)兩年考核排名靠后的單位,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,限期整改。整改不力的,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。六、獎(jiǎng)懲措施(一)獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位,給予一次性安全獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額度根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定,并可對(duì)單位負(fù)責(zé)人及安全工作突出人員給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、有效避免事故發(fā)生的集體或個(gè)人,給予額外專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。(二)懲處1.對(duì)年度考核不合格的單位,取消當(dāng)年安全生產(chǎn)相關(guān)評(píng)優(yōu)資格,并扣減相應(yīng)的績(jī)效薪酬。2.對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位及相關(guān)責(zé)任人,按照事故調(diào)查結(jié)果和企業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,包括但不限于通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)事故或重大隱患的,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)從重處理。七、附則1.本辦法所稱“零事故”,是指在考核期內(nèi)不發(fā)生本辦法界定的死亡事故、重傷事故、一般及以上非傷亡事故,并將輕傷事故和一般險(xiǎn)肇事故控制在極低水平或杜絕。2.各單位可依據(jù)本辦法,結(jié)合自身實(shí)際情況制定具體的考核實(shí)施細(xì)則,報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.本辦法由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。4.本辦法自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定
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