一、背景與意義當前，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，各類經(jīng)濟活動日趨活躍，與此同時，非法集資活動亦呈現(xiàn)出隱蔽性增強、手段不斷翻新、蔓延速度加快等新特點，對正常的經(jīng)濟金融秩序造成沖擊，嚴重損害人民群眾的合法權益，影響社會和諧穩(wěn)定。為有效遏制非法集資案件高發(fā)態(tài)勢，切實提高廣大人民群眾的風險防范意識和識別能力，營造全社會共同抵制非法集資的良好氛圍，根據(jù)相關工作部署，特制定本專項宣傳及活動執(zhí)行方案。本專項宣傳活動旨在通過系統(tǒng)性、多層次、廣覆蓋的宣傳教育，使社會公眾充分認識非法集資的危害性，掌握其主要特征和常見手段，自覺遠離和抵制非法集資，從源頭上鏟除非法集資滋生的土壤，為區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供堅實保障。二、工作目標1.認知提升：使社會公眾對非法集資的定義、特征、常見形式、危害后果及法律責任有清晰、準確的認識，提升風險識別能力。2.意識強化：增強社會公眾“高收益必然伴隨高風險”、“參與非法集資不受法律保護”的理性投資和風險自擔意識，自覺抵制“一夜暴富”等虛假誘惑。3.行為規(guī)范：引導社會公眾樹立正確的投融資觀念，選擇合法合規(guī)的投資渠道，不參與、不組織、不協(xié)助非法集資活動。4.氛圍營造：形成“人人識風險、人人防風險、人人拒非法集資”的濃厚社會氛圍，構建起防范非法集資的堅固人民防線。5.機制完善：探索建立常態(tài)化、長效化的防范非法集資宣傳教育工作機制，鞏固宣傳成果。三、組織領導為確保本次專項宣傳活動有序、有效開展，成立防范非法集資專項宣傳工作領導小組。領導小組由相關部門負責人組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宣傳活動的整體推進、方案審定、資源調(diào)配和督促檢查。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織實施、信息報送、宣傳材料制作與分發(fā)等具體事務。各相關單位應明確分管領導和聯(lián)絡人員，密切配合，形成工作合力。四、宣傳對象與內(nèi)容（一）宣傳對象本次宣傳活動面向全社會，重點關注以下群體：*中老年群體：針對其風險防范意識相對薄弱、易受親情友情誘導等特點開展精準宣傳。*企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工：特別是中小微企業(yè)主，警惕其因融資困難而被非法集資活動盯上。*在校師生：加強對大學生群體的金融知識普及和風險警示教育。*社區(qū)居民：利用社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢，開展常態(tài)化宣傳。*農(nóng)村地區(qū)群眾：結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村地區(qū)防范非法集資的能力。（二）宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)解讀：重點宣傳與非法集資相關的法律法規(guī)，明確非法集資的法律界定、法律責任及處置原則，強調(diào)參與非法集資不受法律保護。2.典型案例剖析：選取近年來查處的典型非法集資案例，特別是與本地、本行業(yè)相關的案例，深入分析其作案手法、運作模式、風險危害及教訓啟示，增強警示效果。3.風險特征揭示：詳細講解非法集資的常見特征，如承諾高額回報、編造虛假項目、以虛假宣傳造勢、利用親情誘騙等，提高公眾識別能力。4.常見手段曝光：揭露當前非法集資的新形式、新動向，如利用互聯(lián)網(wǎng)金融、虛擬貨幣、消費返利、養(yǎng)老服務、私募基金等名義進行的非法集資活動。5.危害后果闡述：闡明非法集資對個人財產(chǎn)、家庭幸福、經(jīng)濟秩序及社會穩(wěn)定的嚴重危害。6.合法渠道指引：引導公眾通過正規(guī)金融機構和合法投資渠道進行理財和融資，介紹合法金融產(chǎn)品的特征。7.舉報途徑告知：公布非法集資活動的舉報電話、郵箱、地址等，鼓勵公眾積極舉報線索，并說明對舉報人信息的保護措施。五、宣傳形式與活動安排（一）宣傳形式本次宣傳活動將采用線上線下相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體互補、集中宣傳與日常宣傳并重的方式進行。1.線上宣傳：*官方平臺發(fā)聲：充分利用政府部門及相關單位的官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博、短視頻賬號等平臺，定期發(fā)布防范非法集資知識、案例警示、政策解讀等內(nèi)容。*媒體合作推廣：與地方主流媒體、重點商業(yè)網(wǎng)站及新媒體平臺合作，通過專題報道、公益廣告、訪談、短視頻、H5等形式擴大宣傳覆蓋面和影響力。*社交平臺互動：組織開展線上知識問答、有獎競猜、主題征文、微視頻征集等互動活動，提高公眾參與度。2.線下宣傳：*集中宣傳日/周活動：在全國或地方統(tǒng)一組織的“防范非法集資宣傳月/周/日”期間，集中開展大型戶外宣傳活動，通過設置咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、擺放展板、文藝表演等形式吸引公眾關注。*“六進”宣傳：組織人員深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校、家庭、金融機構網(wǎng)點等場所，開展“面對面”宣傳，發(fā)放宣傳冊、張貼海報、播放宣傳片。*陣地宣傳：在銀行網(wǎng)點、證券公司、保險公司、社區(qū)服務中心、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、公園廣場等人流密集場所，利用LED顯示屏、宣傳欄等固定陣地，常態(tài)化播放防范非法集資宣傳內(nèi)容。*專題講座與培訓：針對重點群體舉辦防范非法集資專題講座、培訓班，邀請法律專家、金融監(jiān)管人員、辦案人員等進行授課。（二）活動安排（示例，可根據(jù)實際情況調(diào)整）1.啟動階段：召開專項宣傳活動啟動會，部署工作任務，分發(fā)宣傳材料。各單位利用自有平臺發(fā)布活動啟動信息，營造開局聲勢。2.集中宣傳階段：*組織開展“防范非法集資宣傳日”大型廣場宣傳活動。*開展“防范非法集資知識進社區(qū)/進企業(yè)/進校園”系列活動，至少覆蓋若干個重點社區(qū)、企業(yè)及學校。*在官方新媒體平臺推出“非法集資典型案例每周一講”系列欄目。*制作并投放一批高質(zhì)量的公益宣傳廣告（電視、廣播、戶外LED等）。3.持續(xù)深化階段：*結(jié)合重要節(jié)假日、紀念日等時間節(jié)點，開展主題宣傳活動。*針對非法集資出現(xiàn)的新苗頭、新動向，及時調(diào)整宣傳重點和內(nèi)容。*組織“防范非法集資宣傳志愿者”隊伍，開展常態(tài)化宣傳。4.總結(jié)提升階段：各單位總結(jié)宣傳活動開展情況、成效與經(jīng)驗，報送工作總結(jié)。領導小組辦公室匯總分析整體情況，評估宣傳效果，研究建立長效宣傳機制。六、工作要求與保障措施（一）工作要求1.高度重視，精心組織：各相關單位要充分認識本次專項宣傳活動的重要性，將其作為一項重要的民生工程和維穩(wěn)工作來抓，主要領導要親自過問，分管領導要具體負責，確保各項任務落到實處。2.創(chuàng)新形式，注重實效：要結(jié)合本地、本單位實際和不同受眾特點，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，力戒形式主義，注重宣傳的針對性和實效性，力求通俗易懂、入腦入心。3.加強協(xié)作，形成合力：各單位要加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，資源共享，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的宣傳工作格局。4.嚴格紀律，規(guī)范宣傳：宣傳內(nèi)容必須準確、權威，符合法律法規(guī)和政策要求。未經(jīng)批準，不得擅自發(fā)布未經(jīng)核實的信息或不當言論。5.及時總結(jié)，反饋信息：各單位要及時收集宣傳活動進展情況、特色做法、典型案例和工作成效，定期向領導小組辦公室報送工作信息和總結(jié)報告。（二）保障措施1.組織保障：明確各級責任，確保宣傳工作有人抓、有人管、有人落實。2.經(jīng)費保障：根據(jù)宣傳工作需要，合理安排宣傳經(jīng)費預算，保障宣傳材料制作、場地布置、活動組織、媒體投放等費用支出。3.人員保障：抽調(diào)精干力量參與宣傳工作，加強對宣傳人員的培訓，提升其專業(yè)素養(yǎng)和宣傳能力。可招募志愿者參與宣傳服務。4.督導檢查：領導小組將適時對各單位宣傳活動開展情況進行督導檢查，對工作不力、進展緩慢的單位進行通報，確保宣傳活動取得實效。七、效果評估宣傳活動結(jié)束后，通過以下方式對宣傳效果進行評估：1.問卷調(diào)查：在宣傳活動前后，對不同群體進行抽樣問卷調(diào)查，對比分析公眾對非法集資的認知度、風險防范意識及行為意向的變化。2.媒體監(jiān)測：統(tǒng)計各類媒體平臺宣傳內(nèi)容的閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量、評論量、點贊量等數(shù)據(jù)，評估宣傳覆蓋面和社會關注度。3.案例統(tǒng)計：分析宣傳活動期間及之后一段時間內(nèi)，本地非法集資案件舉報數(shù)量、立案數(shù)量的變化情況。4.