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校園安全事故責(zé)任追究處理辦法第一章總則第一條為有效預(yù)防和妥善處置各類校園安全事故,保障師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及教育行政部門有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱校園安全事故,是指在學(xué)校校園內(nèi)及學(xué)校組織的校外教育教學(xué)活動(dòng)中,發(fā)生的涉及師生人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,或造成不良社會(huì)影響的意外事件、責(zé)任事件。第三條本辦法適用于本校全體教職工、學(xué)生,以及參與學(xué)校組織活動(dòng)的外來(lái)人員。對(duì)校園安全事故的責(zé)任追究與處理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。第四條學(xué)校安全工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各部門、各年級(jí)、各班級(jí)負(fù)責(zé)人為本部門、本年級(jí)、本班級(jí)安全工作第一責(zé)任人。全體教職工對(duì)所分管工作及教育教學(xué)活動(dòng)中的安全負(fù)直接責(zé)任。第二章責(zé)任追究范圍與對(duì)象第五條校園安全事故責(zé)任追究范圍包括但不限于:(一)因?qū)W校設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地、環(huán)境等存在安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或整改不力導(dǎo)致的事故;(二)因?qū)W校安全管理制度不健全、措施不到位或未有效落實(shí)導(dǎo)致的事故;(三)因教職工在履行教育、教學(xué)、管理、服務(wù)職責(zé)過(guò)程中,違反相關(guān)規(guī)定,或因工作失職、瀆職、不作為、亂作為導(dǎo)致的事故;(四)因組織各類教育教學(xué)活動(dòng)、集體外出活動(dòng)未履行安全審批程序,或未采取有效安全防護(hù)措施導(dǎo)致的事故;(五)因?qū)W(xué)生進(jìn)行安全教育、心理健康教育、法制教育不到位,或?qū)W(xué)生不良行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正導(dǎo)致的事故;(六)事故發(fā)生后,因處置不當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)或隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或造成不良影響的;(七)其他與校園安全管理相關(guān)的失職行為導(dǎo)致的事故。第六條責(zé)任追究對(duì)象包括:(一)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo);(二)學(xué)校各職能部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任;(三)直接從事教育教學(xué)、管理服務(wù)工作的教職工;(四)違反學(xué)校安全規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人;(五)其他對(duì)校園安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位或個(gè)人。第三章事故報(bào)告與調(diào)查第七條校園安全事故發(fā)生后,相關(guān)人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并在第一時(shí)間向?qū)W校安全管理部門及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。情況緊急時(shí),可直接向校長(zhǎng)報(bào)告。第八條學(xué)校安全管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)情況,并根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度,按規(guī)定時(shí)限和程序向教育行政主管部門及相關(guān)部門報(bào)告。第九條發(fā)生一般及以上校園安全事故,學(xué)校應(yīng)成立事故調(diào)查組。調(diào)查組由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教職工代表、法律顧問(wèn)(必要時(shí))及事發(fā)相關(guān)人員組成。第十條事故調(diào)查應(yīng)遵循客觀、公正、全面的原則,查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。第十一條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓或隱瞞。第十二條事故調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)形成書面調(diào)查報(bào)告,報(bào)送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(六)事故防范和整改措施。第四章責(zé)任認(rèn)定第十三條責(zé)任認(rèn)定應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,結(jié)合當(dāng)事人的職責(zé)、行為與事故發(fā)生的因果關(guān)系、主觀過(guò)錯(cuò)程度等因素綜合判定。第十四條責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任和無(wú)責(zé)任。(一)因當(dāng)事人的行為直接導(dǎo)致事故發(fā)生,且該行為違反法律法規(guī)或規(guī)章制度,負(fù)全部責(zé)任;(二)當(dāng)事人的行為對(duì)事故發(fā)生起主要作用的,負(fù)主要責(zé)任;(三)當(dāng)事人的行為對(duì)事故發(fā)生起次要作用的,負(fù)次要責(zé)任;(四)因不可抗力、意外事件或當(dāng)事人無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法抗拒的原因?qū)е率鹿拾l(fā)生,或當(dāng)事人已履行了應(yīng)盡職責(zé),仍無(wú)法避免事故發(fā)生的,認(rèn)定為無(wú)責(zé)任。第十五條學(xué)校在校園安全事故中承擔(dān)責(zé)任的情形,依照《中華人民共和國(guó)民法典》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行。第十六條教職工在履行職責(zé)過(guò)程中,有下列情形之一,造成校園安全事故的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:(一)未遵守國(guó)家及學(xué)校有關(guān)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程的;(二)未履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)的;(三)發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)報(bào)告或采取措施的;(四)組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng),未落實(shí)安全措施的;(五)體罰或變相體罰學(xué)生,或?qū)W(xué)生實(shí)施侮辱、虐待等行為的;(六)其他違反職業(yè)道德或工作紀(jì)律,導(dǎo)致事故發(fā)生的。第五章責(zé)任追究方式與適用第十七條對(duì)事故責(zé)任人員的追究方式包括:(一)通報(bào)批評(píng);(二)誡勉談話;(三)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;(四)扣罰績(jī)效工資或獎(jiǎng)金;(五)警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或撤職等行政處分;(六)解除聘用合同;(七)涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第十八條根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)、后果及責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)程度,對(duì)責(zé)任人作出相應(yīng)處理:(一)發(fā)生一般校園安全事故,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等處理;(二)發(fā)生較大校園安全事故,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告、記過(guò)處分,扣罰相應(yīng)績(jī)效工資或獎(jiǎng)金,并視情況給予降低崗位等級(jí)等處理;(三)發(fā)生重大及以上校園安全事故,或事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予記過(guò)、降低崗位等級(jí)、撤職直至解除聘用合同等處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十九條學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生校園安全事故的,依照本辦法從重處理。第二十條對(duì)事故責(zé)任人員的處理,應(yīng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。處理決定應(yīng)書面通知本人,并告知其申訴權(quán)利。第二十一條責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可在收到處理決定之日起一定期限內(nèi),向?qū)W校申訴處理機(jī)構(gòu)提出書面申訴。申訴期間,不停止原處理決定的執(zhí)行(特殊情況除外)。第六章申訴與復(fù)查第二十二條學(xué)校應(yīng)設(shè)立申訴處理委員會(huì),負(fù)責(zé)受理責(zé)任人的申訴。申訴處理委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表、教職工代表組成。第二十三條申訴處理委員會(huì)應(yīng)對(duì)申訴人的申訴理由及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行復(fù)查,并在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)查決定。復(fù)查決定為最終決定。第二十四條經(jīng)復(fù)查,原處理決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯(cuò)誤的,應(yīng)予以撤銷或變更。第七章附則第二十五條本辦法所稱“一般事故”、“較大事故”、“重大
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