節(jié)假日應(yīng)急值守專項(xiàng)保障制度內(nèi)容應(yīng)急值守人員實(shí)行AB崗雙備份制度，A崗為第一責(zé)任人，B崗為替補(bǔ)責(zé)任人，須提前3個(gè)工作日完成排班表編制并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，確保節(jié)假日前3日全員知悉值守安排。值守人員須具備3年以上本單位工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉行業(yè)政策、業(yè)務(wù)流程及應(yīng)急管理規(guī)范，上崗前須通過突發(fā)事件信息報(bào)送、應(yīng)急流程操作等專項(xiàng)培訓(xùn)考核，考核不合格者不得參與節(jié)假日值守。值守前24小時(shí)，A崗人員須完成4項(xiàng)準(zhǔn)備工作：一是檢查值班室固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等通訊設(shè)備，確保線路暢通、電量充足、系統(tǒng)登錄正常；二是核對(duì)應(yīng)急物資清單，重點(diǎn)檢查急救藥品、強(qiáng)光手電、備用電源、雨具等物資數(shù)量及有效期，缺失或過期物資須立即補(bǔ)充更換；三是更新《節(jié)假日重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單》，結(jié)合氣象預(yù)警、行業(yè)動(dòng)態(tài)、歷史數(shù)據(jù)梳理本時(shí)段高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域（如景區(qū)人流超限、重點(diǎn)工程施工、?；愤\(yùn)輸?shù)龋?，明確防范要點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)人；四是組織B崗人員開展桌面推演，模擬3類典型場(chǎng)景（如群體性事件、安全生產(chǎn)事故、極端天氣災(zāi)害），熟悉信息接報(bào)、分級(jí)研判、協(xié)同處置流程。值守期間實(shí)行24小時(shí)坐班制，嚴(yán)禁脫崗、串崗、酒后值守，每小時(shí)至少巡查1次值班室設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，每4小時(shí)與重點(diǎn)區(qū)域（如監(jiān)控中心、門衛(wèi)室、應(yīng)急物資庫）進(jìn)行1次聯(lián)絡(luò)確認(rèn)。信息接報(bào)須執(zhí)行"首接負(fù)責(zé)制"，對(duì)電話、傳真、系統(tǒng)推送等渠道接收的信息，須立即記錄《值班日志》，內(nèi)容包括時(shí)間（精確到分鐘）、來源（單位/個(gè)人+聯(lián)系方式）、事件要素（地點(diǎn)、類型、傷亡/損失情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)）、報(bào)告人訴求。對(duì)突發(fā)事件信息，接報(bào)后5分鐘內(nèi)啟動(dòng)研判程序：由A崗人員聯(lián)合業(yè)務(wù)部門值班負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家通過視頻連線或電話會(huì)議進(jìn)行初步分析，判斷事件等級(jí)（特別重大/重大/較大/一般），若無法明確等級(jí)則按"就高不就低"原則處理。信息報(bào)告嚴(yán)格執(zhí)行"分級(jí)限時(shí)"要求：一般事件（Ⅳ級(jí)）須30分鐘內(nèi)電話報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告（含現(xiàn)場(chǎng)照片/視頻）報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)；較大事件（Ⅲ級(jí)）須15分鐘內(nèi)電話直報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，30分鐘內(nèi)書面報(bào)告上級(jí)主管部門；重大事件（Ⅱ級(jí)）及以上須5分鐘內(nèi)電話報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮中心，同步啟動(dòng)"雙報(bào)告"（書面報(bào)告+短信/微信摘要），并持續(xù)跟蹤事態(tài)進(jìn)展，每15分鐘更新1次信息。報(bào)告內(nèi)容須包含"六要素"：時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、下一步計(jì)劃，禁止瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。應(yīng)急處置實(shí)行"三級(jí)響應(yīng)"機(jī)制：Ⅳ級(jí)響應(yīng)由A崗人員牽頭，協(xié)調(diào)23個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，30分鐘內(nèi)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同步調(diào)度鄰近應(yīng)急資源（如消防、醫(yī)療）支援；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，1小時(shí)內(nèi)召開線上調(diào)度會(huì)，整合5個(gè)以上部門力量，啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)案；Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，2小時(shí)內(nèi)對(duì)接上級(jí)應(yīng)急指揮部，調(diào)用跨區(qū)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍，同步做好新聞?shì)浨閼?yīng)對(duì)，每2小時(shí)向社會(huì)發(fā)布1次信息通報(bào)。處置過程中須全程錄音錄像，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、啟動(dòng)救援、人員轉(zhuǎn)移）須拍照留存，處置結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)形成《應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后歸檔。值守物資實(shí)行"專用專管"，設(shè)立獨(dú)立應(yīng)急物資柜，配備2套以上備用通訊設(shè)備（含衛(wèi)星電話）、3日量急救藥品（覆蓋外傷、心腦血管等常見急癥）、500W應(yīng)急照明設(shè)備、防水檔案袋（用于存放重要文件），物資清單須張貼于柜門內(nèi)側(cè)，每日交接班時(shí)核對(duì)清點(diǎn)，消耗物資須在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位。交通保障方面，與定點(diǎn)租車公司簽訂節(jié)假日應(yīng)急用車協(xié)議，預(yù)留2輛7座以上商務(wù)車及1輛救護(hù)車，司機(jī)須熟悉周邊3條以上應(yīng)急通道，提前1日將車輛停放至單位指定區(qū)域，保持滿油狀態(tài)。技術(shù)保障由信息部門指派1名工程師24小時(shí)待命，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控平臺(tái)、短信群發(fā)模塊運(yùn)行穩(wěn)定，每2小時(shí)檢查1次服務(wù)器狀態(tài)，關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)行"本地+云端"雙備份，防止數(shù)據(jù)丟失。監(jiān)督檢查由單位辦公室牽頭，采取"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），每日至少2次隨機(jī)查崗，重點(diǎn)檢查《值班日志》完整性、設(shè)備運(yùn)行記錄、物資清點(diǎn)情況。對(duì)脫崗、漏接重要電話、遲報(bào)瞞報(bào)信息等行為，首次發(fā)現(xiàn)扣除當(dāng)月績(jī)效20%并通報(bào)批評(píng)，二次發(fā)現(xiàn)暫停值守資格3個(gè)月并進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，造成嚴(yán)重后果的按《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及單位規(guī)章制度追究責(zé)任。節(jié)假日結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，由辦公室匯總