街道XX年防災減災工作自檢自查報告第一章工作背景與自檢目的1.1街道概況街道位于老城區(qū)與城鄉(xiāng)接合部交匯帶，面積9.8km2，常住人口12.4萬，其中60歲以上老人占28%，低洼易澇點17處，老舊危房1362棟，地下空間312處，?；髽I(yè)3家、加油站2座、燃氣調(diào)壓站7座。近五年累計發(fā)生臺風4次、暴雨紅色預警11次、內(nèi)澇倒灌6次、小型火災93起。1.2自檢依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第24條、第34條；（2）《自然災害防治條例》（國令第708號）第12條；（3）《XX省防災減災條例》2022修訂版；（4）《XX市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）防災減災工作規(guī)范》DB3301/T045—2021；（5）區(qū)減災委《2023年度街鎮(zhèn)防災減災績效評價細則》。1.3自檢目的通過“全要素、全流程、全崗位”拉網(wǎng)式自查，驗證街道—社區(qū)—網(wǎng)格三級責任鏈、風險鏈、數(shù)據(jù)鏈、物資鏈是否閉環(huán)，確保2024年主汛期前所有隱患動態(tài)清零、預案全部數(shù)字化、隊伍全部實戰(zhàn)化。第二章組織體系與責任鏈核查2.1指揮機構(gòu)街道黨工委2023年2月下發(fā)《關于調(diào)整街道防災減災指揮部成員的通知》，指揮長由辦事處主任擔任，副指揮長由分管應急、城建、民政、公安、衛(wèi)健的5名副主任擔任，成員27人，下設“一辦七組”（綜合協(xié)調(diào)辦、搶險救援組、轉(zhuǎn)移安置組、醫(yī)療防疫組、秩序維護組、輿情信息組、后勤保供組、善后評估組）。2.2社區(qū)網(wǎng)格全街道12個社區(qū)劃分為48個綜合網(wǎng)格、186個微網(wǎng)格；每個微網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員、1名災害信息員、1名物業(yè)聯(lián)絡員、N名樓棟長（統(tǒng)稱“1+1+1+N”模式）。2.3責任鏈驗證方法（1）調(diào)取2023年3月—2023年10月所有會議紀要、領導批示、值班記錄共312份，比對“指揮長—副指揮長—組長—社區(qū)書記—網(wǎng)格員”五級簽字率，要求100%。（2）隨機電話回訪48名網(wǎng)格長，詢問“你網(wǎng)格內(nèi)最大風險點是什么？誰負責？聯(lián)系方式？”答對率≥90%為合格。（3）現(xiàn)場抽考12名社區(qū)書記，3min內(nèi)完成“啟動Ⅱ級響應后，你須做的5件事”口述，漏1項即視為不合格。2.4核查結(jié)果簽字率100%，電話答對率94%，口述合格率100%，責任鏈閉環(huán)。第三章風險識別與隱患臺賬3.1風險識別技術(shù)路線采用“遙感+無人機+物探+人工”四維法：①0.3m分辨率衛(wèi)星影像判讀2期（202304、202309）；②無人機傾斜攝影32架次，航片1.2萬張，生成實景三維模型；③地質(zhì)雷達探測地下空洞5處，累計測線8.6km；④人工踏勘1862人次，使用“風險點口袋清單”APP打卡。3.2隱患分級標準執(zhí)行《XX市隱患分級導則》：紅色（Ⅰ級）：可能造成30人以上傷亡或1億元以上直接損失；橙色（Ⅱ級）：10—29人或5000萬—1億元；黃色（Ⅲ級）：3—9人或1000萬—5000萬元；藍色（Ⅳ級）：3人以下或1000萬元以下。3.32023年度隱患清單（摘選）（1）紅色0項；（2）橙色2項：a.老火車站北廣場1.2萬m2地下商場，排水泵站2臺2011年投運，設計揚程12m，現(xiàn)僅達8m；b.江堤3+200—3+800段，迎水面護坡砌體砂漿脫落63處，最大空鼓0.8m×1.2m。（3）黃色17項、藍色126項，全部錄入“XX市風險隱患一張圖”系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)緯度、照片、視頻、整改措施、責任人、資金“六落實”。3.4整改時限與資金橙色隱患由區(qū)級財政與街道4:6配套，20240530前完成；黃色隱患街道自籌，20240331前完成；藍色隱患社區(qū)兜底，立行立改。第四章預案體系與數(shù)字化4.1預案清單街道級總體預案1個、專項預案7個（防汛防臺、內(nèi)澇、火災、地震、地質(zhì)災害、?；沸孤?、大規(guī)模停電）、社區(qū)級現(xiàn)場處置方案48個、重點企業(yè)預案9個，合計65個，全部通過專家評審并在區(qū)應急局備案。4.2數(shù)字化轉(zhuǎn)換使用“應急云預案”工具，將文本預案拆解為1260條“任務—崗位—時限”結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，接入?yún)^(qū)城運中心。實現(xiàn)“一鍵啟動”后，平臺自動向責任人推送短信、語音、釘釘；同時調(diào)用公安人臉庫，向需轉(zhuǎn)移人群發(fā)送人臉識別閘機通行碼，確?！叭说?、崗到、責到”。4.3演練驗證20230718組織“臺汛II級響應”無腳本盲演，設置7個導調(diào)組、21個科目、46個情景點，持續(xù)4h，動用580人、車輛47臺、無人機8架、衛(wèi)星便攜站2套。演練評估報告指出：預案匹配度96%，平均響應時間11min，較2022年縮短7min。第五章物資儲備與維保5.1儲備標準執(zhí)行《基層應急物資儲備規(guī)范》（GB/T385662020）“街道級—社區(qū)級—家庭級”三級清單。街道級必須滿足500人72h搶險救援；社區(qū)級滿足200人24h自救互救；家庭級鼓勵“3日份食品+3L飲用水+手電+哨子+常用藥”。5.2倉庫布局街道中心庫1座480m2，分A區(qū)（抽排水）、B區(qū)（照明與供電）、C區(qū)（生活保障）、D區(qū)（防疫洗消）；社區(qū)微站12座，每座25—40m2；政企共建代儲點3處（超市、物流園、加油站）。5.3維保流程（1）每月15日“維保日”，由街道應急辦、紀工委、第三方檢測機構(gòu)三方聯(lián)合開箱；（2）使用RFID標簽，手持終端掃描，自動生成《維保記錄表》；（3）對63臺抽水泵、18臺發(fā)電機進行30%負載運行測試≥15min，記錄油壓、水溫、電壓；（4）過期或失效物資，當場貼“紅叉”標簽，48h內(nèi)完成補庫；（5）全年累計報廢沙袋1200條、過期口罩4600只、更換滅火器藥劑186具，資金7.3萬元由街道財政列支。第六章隊伍能力與培訓6.1隊伍構(gòu)成街道綜合應急救援隊60人（含12名國家消防救援退役人員）；社區(qū)先鋒隊12支240人；社會志愿者隊8支320人；企業(yè)專職隊3支90人；醫(yī)療防疫隊1支30人。6.2能力矩陣設置“5會”標準：會水上救生、會繩索技術(shù)、會心肺復蘇、會簡易破拆、會衛(wèi)星電話使用。2023年9月考核，合格率92%，不合格58人全部補訓并二次考核通過。6.3培訓工具（1）VR臺風體驗艙2套，模擬12級橫風+暴雨，訓練高空墜物避險；（2）心肺復蘇智能假人6具，帶AED語音提示，按壓深度誤差≤5mm；（3）“應急學堂”微信小程序，累計上線42課時，2023年新增注冊8914人，活躍度68%。第七章監(jiān)測預警與叫應機制7.1監(jiān)測網(wǎng)絡接入?yún)^(qū)氣象局8部X波段雙偏振雷達、12個自動氣象站、2部S波段多普勒雷達數(shù)據(jù)；自建25個積水監(jiān)測傳感、18個危房傾斜傳感、6個河道水位站、3個地下空間液位站，全部接入街道數(shù)字駕駛艙，更新頻率5min。7.2叫應流程（1）區(qū)氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警；（2）平臺自動觸發(fā)“叫應”腳本，30s內(nèi)給指揮長、值班長、易澇點責任人發(fā)送“短信+語音+釘釘”；（3）責任人收到后5min內(nèi)點擊“確認”按鈕，逾期自動升級至紀工委督辦；（4）2023年7月26日實戰(zhàn)檢驗，叫應127人次，平均確認時長3min42s，無一人超時。第八章重點人群轉(zhuǎn)移與安置8.1重點人群識別建立“人—房—風險”三維數(shù)據(jù)庫，包含獨居老人1847人、殘疾人612人、孕晚期38人、慢性病患者1203人，全部安裝NFC門牌，網(wǎng)格員手機“碰一碰”即可讀取健康檔案。8.2轉(zhuǎn)移路線設計采用“多目標路徑優(yōu)化算法”，以“最短路徑+最高高程+最小轉(zhuǎn)彎”為權(quán)重，生成48條社區(qū)級轉(zhuǎn)移路線、186條微網(wǎng)格路線，平均距離280m，最大高差6m，全部高程高于20年一遇洪水位0.5m以上。8.3安置點管理啟用12個避災安置點，總面積1.68萬m2，可容納4200人；按“六有”標準：有標識、有物資、有照明、有廁所、有消防、有防疫。每個點設“點長”1名、“副點長”2名、志愿者10名，實行“男女分區(qū)、老人優(yōu)先、糖尿病人專用餐臺”制度。8.4轉(zhuǎn)移演練20230812組織“孤島”模擬演練，假設道路中斷、通信失聯(lián)，使用沖鋒舟+全地形車+無人機投送，3h內(nèi)完成127名重點人員轉(zhuǎn)移，無一人遺漏，血壓、血糖監(jiān)測合格率100%。第九章宣傳教育與互動9.1品牌項目打造“安全‘童’行”品牌，與轄區(qū)9所小學簽訂協(xié)議，開發(fā)12課時校本課程，包含“臺風來了畫逃生圖”“地震桌下90秒挑戰(zhàn)”等互動環(huán)節(jié)。9.2線下活動2023年5月12日全國防災減災日，舉辦“穿越火線”真人體驗，設置煙霧迷宮、高空緩降、繩結(jié)打靶3個關卡，吸引3200名居民參加。9.3線上傳播抖音號“XX街道應急俠”全年發(fā)布短視頻86條，總播放量1260萬，單條最高287萬；建立“安全隱患隨手拍”微信小程序，2023年收到有效舉報312件，兌現(xiàn)話費獎勵1.56萬元。第十章自檢發(fā)現(xiàn)的主要問題10.1硬件類（1）老火車站北廣場地下商場排水泵站2號泵軸承異響，已運行1.2萬h，超出大修周期2000h；（2）江堤護坡雷達檢測發(fā)現(xiàn)2處深度0.9m空洞，位于3+450—3+470，汛期可能形成管涌。10.2軟件類（1）“應急云預案”平臺與區(qū)衛(wèi)健局“急救120”系統(tǒng)接口未打通，醫(yī)療救援車輛到達時間需人工二次錄入；（2）部分社區(qū)微站物資標簽脫落，RFID讀取失敗率3.8%，高于標準≤1%。10.3人員類（1）抽查8名物業(yè)聯(lián)絡員，僅3人能正確操作衛(wèi)星電話，合格率37.5%；（2）志愿者隊伍女性占比68%，高強度搶險作業(yè)持續(xù)力不足。第十一章整改措施與時間表11.1硬件整改（1）20240315前完成排水泵站2號泵軸承更換，預算4.7萬元，由區(qū)市政中心負責；（2）20240430前完成江堤空洞注漿，采用水泥—水玻璃雙液漿，鉆孔36個，注漿量42m3，預算19.3萬元，由街道城建科招標。11.2軟件整改（1）20240229前與區(qū)衛(wèi)健局簽訂《數(shù)據(jù)共享補充協(xié)議》，增加RESTful接口2個，實現(xiàn)車輛軌跡30s自動回傳；（2）20240131前更換全部脫落RFID標簽，采用抗金屬柔性標簽，耐溫40℃—+80℃，成本0.45元/張，共1200張。11.3人員整改（1）20240220前組織物業(yè)聯(lián)絡員衛(wèi)星電話專題培訓4課時，考核合格率須≥90%，不合格調(diào)崗；（2）20240310前新招募男性志愿者80人，重點面向退役軍人、戶外俱樂部，確保男女比例不大于6:4。第十二章資金保障與審計12.1資金來源2024年街道財政預算單列“防災減災專項”1800萬元，其中隱患整改42%、物資維保18%、培訓演練15%、宣傳教育10%、智慧平臺15%。12.2審計機制街道紀工委聘請第三方會計師事務所，每年8月開展專項審計，重點抽查合同、發(fā)票、現(xiàn)場實物三單一致率；2023年抽查36筆支出，金額486萬元，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)。第十三章監(jiān)督考核與問責13.1考核辦法出臺《街道防災減災工作績效考核細則（2024版）》，設5大類38項指標，總分100分，90分以上為優(yōu)秀，80—89為良好，60—79為合格，低于60為不合格。13.2結(jié)果運用考核優(yōu)秀單位，年度績效獎金上浮10%；不合格單位，對主要負責人誡勉談話，連續(xù)兩年不合格調(diào)離崗位。13.3問責案例2023年9月，某社區(qū)書記在臺風“?？表憫陂g未按要求30min內(nèi)到達危舊房現(xiàn)場，導致1戶老人延誤轉(zhuǎn)移，給予黨內(nèi)警告處分1次，并在街道干部大會通報。第十四章經(jīng)驗總結(jié)與特色亮點14.1“3D打印應急房”試點與XX大學建筑學院合作，利用3D打印技術(shù)24h內(nèi)建成18m2應急指揮房，抗風10級，已在2023年10月“長三角城市安全博覽會”展出。14.2區(qū)塊鏈物資追溯將1860類物資上鏈，實現(xiàn)“來源可查、去向可追、