公司消防制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營需求，為全面規(guī)范公司消防安全管理行為，有效防范和遏制火災(zāi)事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所、倉儲(chǔ)物流、臨時(shí)搭建等所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及的場景。第二條本制度所稱“消防安全專項(xiàng)管理”是指公司為實(shí)現(xiàn)消防安全目標(biāo)，依據(jù)法律法規(guī)及內(nèi)部管理制度，對(duì)消防設(shè)施設(shè)備、用火用電管理、易燃易爆品管控、疏散通道安全、應(yīng)急預(yù)案與演練等全流程實(shí)施系統(tǒng)性控制的活動(dòng)；“消防安全風(fēng)險(xiǎn)”是指因火災(zāi)隱患、管理缺陷、操作不當(dāng)?shù)纫蛩乜赡芤l(fā)火災(zāi)事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或影響生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性；“消防安全合規(guī)”是指公司消防安全管理活動(dòng)符合國家法律法規(guī)及本制度規(guī)定的行為標(biāo)準(zhǔn)。第三條本制度所稱核心術(shù)語定義如下：（一）“消防安全專項(xiàng)管理”涵蓋消防組織建設(shè)、設(shè)施維護(hù)、隱患排查、應(yīng)急準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)等閉環(huán)管理活動(dòng)，其外延包括但不限于消防法規(guī)遵守、管理制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)；（二）“消防安全風(fēng)險(xiǎn)”包括用火用電違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)、消防設(shè)施失效風(fēng)險(xiǎn)、易燃物管理疏漏風(fēng)險(xiǎn)、疏散通道堵塞風(fēng)險(xiǎn)等，其外延延伸至自然災(zāi)害引發(fā)次生火災(zāi)的聯(lián)動(dòng)防控；（三）“消防安全合規(guī)”要求所有消防安全行為符合《消防法》及本制度規(guī)定，其外延覆蓋員工消防安全意識(shí)、操作規(guī)范、責(zé)任落實(shí)等維度。第四條消防安全專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。全面覆蓋要求消防安全管理無死角，覆蓋所有區(qū)域、所有人員、所有環(huán)節(jié)；責(zé)任到人強(qiáng)調(diào)各級(jí)管理人員及員工明確消防安全職責(zé)；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向要求優(yōu)先管控高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)；持續(xù)改進(jìn)通過動(dòng)態(tài)評(píng)估優(yōu)化管理措施，提升防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)“第一責(zé)任人”職責(zé)，負(fù)責(zé)審定消防安全戰(zhàn)略、資源配置及重大風(fēng)險(xiǎn)處置決策；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為公司消防安全“直接責(zé)任人”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常管理，督導(dǎo)制度執(zhí)行。第六條公司設(shè)立消防安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職能包括：統(tǒng)籌消防安全管理規(guī)劃、決策審批重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作、監(jiān)督考核落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于安全管理部，負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。第七條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：1.統(tǒng)籌制定消防安全管理制度，定期評(píng)估修訂；2.組織開展全公司消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，建立隱患清單；3.監(jiān)督消防設(shè)施設(shè)備維保，確保完好有效；4.統(tǒng)籌消防宣傳培訓(xùn)，提升全員安全意識(shí)；5.負(fù)責(zé)消防安全事故調(diào)查及案例復(fù)盤。第八條專責(zé)部門（工程部、人力資源部等）職責(zé)：1.工程部負(fù)責(zé)消防設(shè)施的技術(shù)審核、改造升級(jí)，監(jiān)督電氣線路安全檢測；2.人力資源部負(fù)責(zé)將消防安全納入員工入職培訓(xùn)及績效考核；3.采購部負(fù)責(zé)消防物資的合規(guī)采購，嚴(yán)控供應(yīng)商資質(zhì)；4.法務(wù)部負(fù)責(zé)審核消防相關(guān)合同條款，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。第九條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：1.落實(shí)本領(lǐng)域消防安全管理要求，明確崗位操作規(guī)程；2.日常檢查整改火災(zāi)隱患，實(shí)行閉環(huán)管理；3.確保臨時(shí)用火用電審批合規(guī)，作業(yè)后現(xiàn)場清理；4.配合開展應(yīng)急演練，記錄演練情況。第十條基層執(zhí)行崗（一線操作人員）責(zé)任：1.嚴(yán)格遵守用火用電規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火；2.熟悉消防器材位置及使用方法，保持通道暢通；3.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)，協(xié)助初期火災(zāi)撲救；4.簽訂崗位消防安全承諾書，落實(shí)操作責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條消防設(shè)施設(shè)備管理：業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括每月巡檢消防器材，每年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測電氣線路、壓力容器；禁止性行為包括擅自拆除、遮擋消防設(shè)施，違規(guī)占用消防通道；重點(diǎn)防控點(diǎn)為老舊設(shè)施更新不及時(shí)、維保記錄不完整的風(fēng)險(xiǎn)。第十二條用火用電安全管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)必須履行審批手續(xù)，電工持證上崗，電氣線路定期檢測；禁止性行為包括私拉亂接電線、超負(fù)荷用電、使用不合格電器；重點(diǎn)防控點(diǎn)為配電箱過載、線路老化等電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。第十三條易燃易爆品管控：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求專用庫房儲(chǔ)存，分類隔離存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，定期檢測氣體濃度；禁止性行為包括混存禁忌品、未規(guī)范貼標(biāo)、庫房吸煙；重點(diǎn)防控點(diǎn)為儲(chǔ)存超量、通風(fēng)不良的火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)。第十四條疏散通道與安全出口管理：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求保持疏散通道暢通，安全出口標(biāo)識(shí)清晰，定期組織清障演練；禁止性行為包括堵塞通道、鎖閉出口、占用安全標(biāo)識(shí)；重點(diǎn)防控點(diǎn)為疏散指示系統(tǒng)故障、出口門無法正常開啟的風(fēng)險(xiǎn)。第十五條應(yīng)急預(yù)案與演練：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求每季度開展至少一次綜合性消防演練，演練后形成評(píng)估報(bào)告；禁止性行為包括演練流于形式、人員不參與、未修訂預(yù)案；重點(diǎn)防控點(diǎn)為預(yù)案針對(duì)性不足、員工應(yīng)急處置能力欠缺的風(fēng)險(xiǎn)。第十六條消防宣傳培訓(xùn)：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求新員工必訓(xùn)、每年復(fù)訓(xùn)，特殊崗位定期強(qiáng)化培訓(xùn)；禁止性行為包括培訓(xùn)走過場、記錄造假、考核形式化；重點(diǎn)防控點(diǎn)為培訓(xùn)覆蓋率低、考核不嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)。第十七條消防巡查與隱患整改：合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求每日巡查，每周匯總，重大隱患掛牌督辦；禁止性行為包括整改不及時(shí)、資料不完整、復(fù)查走過場；重點(diǎn)防控點(diǎn)為隱患整改責(zé)任不落實(shí)、閉環(huán)管理缺失的風(fēng)險(xiǎn)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：依據(jù)國家消防法規(guī)修訂、重大事故案例、業(yè)務(wù)場景變化等情況，安全管理部每年?duì)款^評(píng)估，每半年至少修訂一次，修訂后發(fā)布全公司通報(bào)。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每半年組織一次全面風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)發(fā)布預(yù)警通知，明確整改時(shí)限及責(zé)任人。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：將消防合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：（一）新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查階段，工程部必須審核消防設(shè)計(jì)；（二）外包單位入場前，安全管理部核查其資質(zhì)及方案；（三）重大維修作業(yè)前，工程部確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；（四）未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，一律不得?shí)施。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：一般隱患由業(yè)務(wù)部門3日內(nèi)整改，逾期未改的，追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任；重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家研判，制定專項(xiàng)整改方案，必要時(shí)停產(chǎn)整改，同時(shí)上報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。應(yīng)急響應(yīng)流程：發(fā)現(xiàn)火情→立即切斷電源→啟動(dòng)報(bào)警→疏散人員→專業(yè)撲救，全程記錄。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）違反用火用電規(guī)定，罰款1000-5000元，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同；（二）消防設(shè)施失效，對(duì)部門負(fù)責(zé)人降級(jí)，維保單位承擔(dān)賠償責(zé)任；（三）發(fā)生火災(zāi)事故，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人，涉及刑事的移交司法機(jī)關(guān)。處罰結(jié)果記入個(gè)人檔案，聯(lián)動(dòng)績效考核。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年12月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織第三方評(píng)估，對(duì)照檢查表逐項(xiàng)打分，形成《年度消防安全管理有效性評(píng)估報(bào)告》，明確改進(jìn)方向，納入次年工作計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：公司主要負(fù)責(zé)人每年聽取消防安全工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開專題會(huì)議，各部門負(fù)責(zé)人將消防安全納入月度工作例會(huì)。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制：將消防管理納入年度績效考核指標(biāo)，優(yōu)秀部門獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)用于設(shè)施升級(jí)，連續(xù)兩年排名末位的取消評(píng)優(yōu)資格，負(fù)責(zé)人書面述職。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層：每半年培訓(xùn)一次消防法規(guī)及履職要求；（二）一線員工：入職后72小時(shí)內(nèi)完成崗前培訓(xùn)，每年考核合格后方可上崗；（三）通過宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)專欄普及消防知識(shí)，每月更新案例。第二十七條信息化支撐：開發(fā)消防管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患隨手拍上傳、整改進(jìn)度實(shí)時(shí)追蹤、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢動(dòng)態(tài)可視化，與安防監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。第二十八條文化建設(shè)：發(fā)布《消防安全行為手冊》，全員簽訂承諾書，設(shè)立“消防標(biāo)兵”評(píng)選，組織消防主題日等活動(dòng)，制作宣傳片循環(huán)播放。第二十九條報(bào)告制度：（一）月度報(bào)告：各部門上月隱患整改情況匯總，于次月5日前報(bào)送安全管理部；（二）季度報(bào)告：分析風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢，提出改進(jìn)建議，于季度后10日前報(bào)送分管