PAGE衛(wèi)生計生局保密制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生計生局的保密工作，確保國家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，防止信息泄露，保障衛(wèi)生計生事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本保密制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生計生局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位、下屬醫(yī)療機構(gòu)以及所有參與衛(wèi)生計生工作的工作人員。（三）保密原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，依法開展保密工作。2.預(yù)防為主原則：強化保密教育，增強保密意識，完善保密措施，防患于未然。3.突出重點原則：對涉及國家秘密、重要工作秘密和敏感信息的環(huán)節(jié)和事項，實施重點保護。4.嚴格責(zé)任原則：明確保密責(zé)任，對違反保密制度的行為依法依規(guī)追究責(zé)任。二、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.國家秘密涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。如衛(wèi)生計生領(lǐng)域的關(guān)鍵科研成果、重要疫情防控策略等。國家衛(wèi)生計生委及相關(guān)部門明確規(guī)定的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。2.工作秘密衛(wèi)生計生局在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密，但不宜公開的事項。如內(nèi)部工作規(guī)劃、人事任免討論情況等。涉及醫(yī)療機構(gòu)商業(yè)秘密的信息，如醫(yī)療技術(shù)訣竅、患者隱私信息等。3.敏感信息可能引發(fā)社會不穩(wěn)定、影響公眾情緒或?qū)πl(wèi)生計生工作造成負面影響的信息。如重大醫(yī)療糾紛事件的未公開細節(jié)等。涉及特定群體隱私且需保密的信息，如計劃生育特殊家庭的個人信息等。（二）密級劃分1.絕密級最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害。如涉及國家衛(wèi)生安全戰(zhàn)略的核心機密文件。2.機密級重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害。如重要疾病的防控關(guān)鍵技術(shù)資料等。3.秘密級一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。如一般性的衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。4.內(nèi)部事項工作秘密和敏感信息中不宜公開的事項，設(shè)定為內(nèi)部事項，在一定范圍內(nèi)嚴格控制知悉。三、保密措施（一）文件管理1.收文登記設(shè)立專門的收文登記簿，對收到的文件進行詳細登記，包括文件名稱、文號、來文單位、日期、密級等信息。由專人負責(zé)收文，對涉密文件實行單獨簽收、登記和存放。2.文件傳閱嚴格按照規(guī)定的范圍進行傳閱，不得擅自擴大傳閱范圍。傳閱過程中，閱文人要妥善保管文件，不得擅自帶出辦公室或交無關(guān)人員閱看。文件傳閱完畢后，及時交回機要人員，不得積壓。3.文件保管設(shè)立專門的機要室或保密柜，用于存放涉密文件。機要室要配備必要的安全防范設(shè)施，如防盜門、防盜窗、保險柜等，確保文件安全。定期對涉密文件進行清查、核對，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。4.文件銷毀對已失去保存價值的文件，要按照規(guī)定進行銷毀。銷毀涉密文件必須造冊登記，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準后，在指定地點由專人負責(zé)監(jiān)銷。嚴禁將涉密文件作為廢品出售或隨意丟棄。（二）信息系統(tǒng)管理1.網(wǎng)絡(luò)安全建立健全信息系統(tǒng)安全防護體系，采取防火墻、入侵檢測、加密等技術(shù)手段，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露。定期對信息系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。加強對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器的管理，設(shè)置嚴格的訪問權(quán)限，防止非法訪問。2.數(shù)據(jù)備份對重要數(shù)據(jù)要定期進行備份，備份數(shù)據(jù)要異地存放，確保數(shù)據(jù)安全。制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計劃，定期進行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠及時恢復(fù)。3.移動存儲設(shè)備管理嚴格限制使用移動存儲設(shè)備，確需使用的，要進行登記備案，并采取加密等安全措施。禁止在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上使用未經(jīng)檢測的移動存儲設(shè)備。移動存儲設(shè)備使用完畢后要及時清理數(shù)據(jù)，并妥善保管。（三）會議管理1.會議保密要求召開涉及國家秘密、工作秘密或敏感信息的會議，要提前制定保密方案，明確保密措施和要求。會議場所要選擇在具備保密條件的地點，對會議設(shè)備進行安全檢查，防止竊聽、錄音等。嚴格控制參會人員范圍，對參會人員進行保密教育，要求其嚴格遵守保密規(guī)定。2.會議文件管理會議文件要按照密級進行管理，發(fā)放時要進行登記，會后及時收回。對會議記錄要妥善保管，涉及秘密內(nèi)容的記錄要嚴格保密。（四）人員管理1.保密教育定期組織開展保密教育培訓(xùn)，提高工作人員的保密意識和技能。保密教育內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、保密制度、保密技術(shù)等。新入職人員要進行專門的保密培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.保密承諾工作人員上崗前要簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。保密承諾書要存檔保管，作為考核工作人員的重要依據(jù)。3.離崗離職管理工作人員離崗離職時，要進行保密提醒，收回所保管的涉密文件、資料和物品。對離崗離職人員進行保密審查，在規(guī)定期限內(nèi)不得從事與原工作相關(guān)的涉密活動。四、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機構(gòu)成立衛(wèi)生計生局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全局保密工作進行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常保密工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括文件管理、信息系統(tǒng)管理、會議管理、人員管理等方面。2.保密措施的落實情況，如保密設(shè)施設(shè)備是否完好、保密規(guī)定是否得到嚴格遵守等。3.涉密人員的保密意識和行為，是否存在違規(guī)操作或泄密隱患。（三）檢查方式1.定期檢查：每年至少組織一次全面的保密檢查，對各科室、直屬事業(yè)單位的保密工作進行檢查評估。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時對重點部門、重點崗位進行保密抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查：針對特定的保密事項或問題，開展專項檢查，深入查找原因，提出整改措施。（四）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對違反保密制度的行為，要依法依規(guī)進行嚴肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對整改不力或拒不整改的，要進行通報批評，并采取進一步的措施，確保保密工作落到實處。五、保密責(zé)任與獎懲（一）保密責(zé)任1.單位責(zé)任衛(wèi)生計生局對本單位的保密工作負總責(zé)，要建立健全保密工作責(zé)任制，加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。定期研究解決保密工作中的重大問題，保障保密工作所需的人員、經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備。2.部門責(zé)任各科室、直屬事業(yè)單位負責(zé)人為本部門保密工作的第一責(zé)任人，要認真履行保密職責(zé)，確保本科室、本單位的保密工作落實到位。加強對本科室、本單位工作人員的保密教育和管理，督促工作人員遵守保密制度。3.個人責(zé)任全體工作人員要嚴格遵守保密制度，自覺履行保密義務(wù)，對自己知悉的秘密事項負責(zé)。發(fā)現(xiàn)泄密隱患或發(fā)生泄密事件時，要及時報告，并采取措施防止危害擴大。（二）獎勵1.對在保密工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.表彰獎勵形式包括榮譽證書、獎金、晉升等，以激勵廣大工作人員積極做好保密工作。（三）懲罰1.對違反保密制度，造成泄密事件的單位和個人，依法依規(guī)給予嚴肅處理。2.處理方式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。