PAGE衛(wèi)生院單位三重一大制度總則制定目的為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生院單位的民主決策、科學(xué)決策，規(guī)范決策程序，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本“三重一大”制度。適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院單位領(lǐng)導(dǎo)班子在決策重大事項(xiàng)、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)定以及本單位章程，確保決策合法合規(guī)。2.民主集中原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，在民主討論的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中，保證決策的科學(xué)性和公正性。3.科學(xué)決策原則：運(yùn)用科學(xué)方法，進(jìn)行充分論證和風(fēng)險(xiǎn)評估，提高決策的準(zhǔn)確性和可行性。4.公開透明原則：除涉及國家秘密和依法依規(guī)需要保密的事項(xiàng)外，決策過程和結(jié)果應(yīng)適當(dāng)公開，接受群眾監(jiān)督。重大事項(xiàng)決策事項(xiàng)范圍1.發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：包括衛(wèi)生院的長期發(fā)展目標(biāo)、五年規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等。2.重大改革舉措：如醫(yī)療體制改革、管理體制改革、人事制度改革等方案的制定和實(shí)施。3.重要規(guī)章制度：涉及衛(wèi)生院內(nèi)部管理、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、財(cái)務(wù)管理等方面的重要規(guī)章制度的修訂和完善。4.重大醫(yī)療技術(shù)引進(jìn)：引進(jìn)新的診斷技術(shù)、治療方法、大型醫(yī)療設(shè)備等。5.重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對：制定和實(shí)施針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案、防控措施等。6.其他涉及衛(wèi)生院全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)。決策程序1.議題提出：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能科室或其他相關(guān)部門根據(jù)工作需要，提出重大事項(xiàng)決策議題。議題應(yīng)明確決策事項(xiàng)的背景、目的、主要內(nèi)容、可行性分析等。2.調(diào)研論證：對擬決策的重大事項(xiàng)，組織相關(guān)人員進(jìn)行深入調(diào)研，充分聽取各方面意見，進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證。涉及專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。3.征求意見：通過多種方式廣泛征求職工群眾、相關(guān)利益方、上級(jí)主管部門等的意見和建議。對涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論。4.會(huì)議討論：召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對重大事項(xiàng)進(jìn)行充分討論。班子成員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度。5.決策形成：在充分討論的基礎(chǔ)上，按照民主集中制原則進(jìn)行表決。決策結(jié)果應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，明確決策事項(xiàng)、決策依據(jù)、決策結(jié)果等。6.組織實(shí)施：明確責(zé)任部門和責(zé)任人，按照決策結(jié)果組織實(shí)施。實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋實(shí)施情況。重要干部任免任免范圍1.衛(wèi)生院中層干部的任免：包括科室主任、護(hù)士長、職能部門負(fù)責(zé)人等職務(wù)的任免。2.其他重要崗位人員的選拔任用：如關(guān)鍵技術(shù)崗位、財(cái)務(wù)管理崗位等重要崗位人員的選拔任用。任免程序1.動(dòng)議：領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要，提出干部任免動(dòng)議。動(dòng)議應(yīng)包括擬任免職務(wù)、任職條件、人選范圍等內(nèi)容。2.民主推薦：采取民主推薦的方式確定考察對象。民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦，綜合考慮推薦情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定考察對象。3.考察：對考察對象進(jìn)行全面考察，了解其德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)?？疾靸?nèi)容包括工作業(yè)績、專業(yè)能力、管理水平、群眾認(rèn)可度等。4.征求意見：征求紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門的意見，了解考察對象是否存在違紀(jì)違法等問題。5.會(huì)議討論：召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對干部任免事項(xiàng)進(jìn)行討論。班子成員應(yīng)充分發(fā)表意見，對任免理由、考察情況等進(jìn)行審議。6.決策形成：按照民主集中制原則進(jìn)行表決，形成干部任免決定。任免決定應(yīng)明確任免職務(wù)、任免時(shí)間等內(nèi)容。7.公示：對擬任免干部進(jìn)行公示，公示期一般為[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。8.任職：公示無異議后，辦理干部任職手續(xù)。重大項(xiàng)目安排項(xiàng)目范圍1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：如新建、改建、擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房、購置大型醫(yī)療設(shè)備等。2.信息化建設(shè)項(xiàng)目：包括醫(yī)院信息系統(tǒng)升級(jí)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)等。3.科研項(xiàng)目：承擔(dān)的各級(jí)各類科研課題、科研合作項(xiàng)目等。4.其他重大項(xiàng)目：如與其他單位合作開展的重大業(yè)務(wù)項(xiàng)目等。決策程序1.項(xiàng)目申報(bào)：相關(guān)部門或科室根據(jù)衛(wèi)生院發(fā)展需要，提出重大項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)期效益分析等。2.評估論證：組織相關(guān)人員對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評估論證，重點(diǎn)評估項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)效益等。涉及項(xiàng)目招投標(biāo)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。3.征求意見：征求職工群眾、相關(guān)服務(wù)對象、上級(jí)主管部門等的意見和建議。對涉及資金較大的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評估。4.會(huì)議討論：召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對重大項(xiàng)目安排進(jìn)行討論。班子成員應(yīng)充分發(fā)表意見，對項(xiàng)目的可行性、資金來源、預(yù)期效益等進(jìn)行審議。5.決策形成：按照民主集中制原則進(jìn)行表決，形成項(xiàng)目決策。決策結(jié)果應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、資金預(yù)算等。6.組織實(shí)施：明確項(xiàng)目實(shí)施部門和責(zé)任人，按照項(xiàng)目決策組織實(shí)施。實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本。7.驗(yàn)收評估：項(xiàng)目完成后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收評估。驗(yàn)收評估內(nèi)容包括項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目質(zhì)量等。根據(jù)驗(yàn)收評估結(jié)果，對項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和評價(jià)。大額度資金使用資金范圍1.一次性支出超過[X]萬元的資金：包括設(shè)備購置、基建維修、藥品采購、科研經(jīng)費(fèi)等方面的大額度資金支出。2.其他重大資金使用事項(xiàng)：如對外投資、捐贈(zèng)等涉及金額較大的資金使用。決策程序1.資金申請：相關(guān)部門或科室根據(jù)工作需要，提出大額度資金使用申請。申請材料應(yīng)包括資金使用計(jì)劃、資金預(yù)算報(bào)告、資金使用效益分析等。2.審核論證：財(cái)務(wù)部門對資金申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核資金使用的合理性、必要性、合法性。涉及專業(yè)性較強(qiáng)的資金使用事項(xiàng)，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。3.征求意見：征求紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門的意見，了解資金使用是否符合相關(guān)規(guī)定。4.會(huì)議討論：召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對大額度資金使用事項(xiàng)進(jìn)行討論。班子成員應(yīng)充分發(fā)表意見，對資金使用的必要性、資金來源、資金預(yù)算等進(jìn)行審議。5.決策形成：按照民主集中制原則進(jìn)行表決，形成資金使用決策。決策結(jié)果應(yīng)明確資金使用項(xiàng)目、資金金額、資金使用時(shí)間等。6.資金支付：財(cái)務(wù)部門按照資金使用決策和相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行資金支付。支付過程中應(yīng)嚴(yán)格審核支付憑證，確保資金安全。7.跟蹤監(jiān)督：對大額度資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期檢查資金使用效益。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保資金使用合法合規(guī)、效益最大化。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.內(nèi)部監(jiān)督：衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對本單位“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.職工監(jiān)督：職工群眾有權(quán)對“三重一大”決策事項(xiàng)及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，通過職工代表大會(huì)、意見箱、舉報(bào)電話等方式反映問題。3.上級(jí)監(jiān)督：接受上級(jí)主管部門對本單位“三重一大”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容1.決策程序執(zhí)行情況：是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等。2.決策內(nèi)容合法性：決策事項(xiàng)是否符合國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)定以及本單位章程。3.決策執(zhí)行情況：決策事項(xiàng)是否得到有效組織實(shí)施，實(shí)施過程中是否存在違規(guī)行為。4.信息公開情況：除涉及保密事項(xiàng)外，決策過程和結(jié)果是否按照規(guī)定進(jìn)行公開。監(jiān)督方式1.定期檢查：紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對“三重一大”制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，每年至少進(jìn)行[X]次全面檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對群眾反映的突出問題或重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。3.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門對重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。4.投訴舉報(bào)處理：對職工群眾的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。責(zé)任追究責(zé)任界定1.決策失誤責(zé)任：因違反決策程序、決策內(nèi)容違法違規(guī)等導(dǎo)致決策失誤，給衛(wèi)生院造成損失的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.執(zhí)行不力責(zé)任：對已作出的決策不認(rèn)真組織實(shí)施，導(dǎo)致決策無法落實(shí)或造成不良后果的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.違規(guī)操作責(zé)任：在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用過程中，存在違規(guī)操作行為的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究方式1.批評教育：對情節(jié)較輕的責(zé)任人，給予批評