PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的所有人員及相關(guān)部門。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)。2.科學(xué)公正原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，客觀、公正地開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保監(jiān)督結(jié)果真實、準(zhǔn)確。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的預(yù)防功能，通過宣傳、指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)相對人自覺遵守衛(wèi)生法律法規(guī)，預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。4.協(xié)同合作原則：與衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。二、職責(zé)分工（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織實施和日常管理。2.制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃和方案，并組織實施。3.負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)、考核和管理。4.收集、整理、分析和報告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。5.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、報告和協(xié)助調(diào)查。2.對轄區(qū)內(nèi)公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法行為。3.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，參與現(xiàn)場調(diào)查取證工作。4.對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。5.完成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)交辦的其他工作任務(wù)。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作政策和標(biāo)準(zhǔn)，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)技術(shù)支持，協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)測和調(diào)查工作。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：配合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時報告醫(yī)療服務(wù)中的違法行為和不良事件。三、工作流程（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員定期對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位進(jìn)行巡查，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式，收集衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。2.鼓勵群眾舉報衛(wèi)生違法行為，對舉報信息進(jìn)行及時登記和處理。3.利用信息化手段，如建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的實時收集和傳輸。（二）信息報告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對收集到的信息進(jìn)行整理和分析，發(fā)現(xiàn)違法行為或疑似違法行為的，應(yīng)及時填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告表。2.將信息報告表報送至衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，報告內(nèi)容應(yīng)包括被監(jiān)督單位名稱地址、違法行為描述、報告日期等。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)對報告的信息進(jìn)行審核，對重大違法行為應(yīng)及時向上級衛(wèi)生行政部門報告。（三）協(xié)助調(diào)查1.衛(wèi)生行政部門接到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)報告后，根據(jù)情況決定是否啟動調(diào)查程序。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)，配合現(xiàn)場檢查、詢問當(dāng)事人等工作。3.在調(diào)查過程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和程序要求，確保調(diào)查工作合法、公正、有效。（四）處理反饋1.衛(wèi)生行政部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對違法行為進(jìn)行處理，作出行政處罰、責(zé)令整改等決定。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)將處理結(jié)果及時反饋給衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，并告知被監(jiān)督單位。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式。（二）培訓(xùn)實施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。2.邀請衛(wèi)生法律法規(guī)專家、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干等擔(dān)任培訓(xùn)講師，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。3.鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加上級部門組織的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。（三）考核評價1.建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核評價制度，定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、信息報告質(zhì)量、協(xié)助調(diào)查能力、群眾滿意度等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行表彰和獎勵，對不合格的進(jìn)行批評教育或調(diào)整崗位。五、信息管理（一）信息收集與整理1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照規(guī)定及時收集、整理轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.對收集到的信息進(jìn)行分類歸檔，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案，包括被監(jiān)督單位基本信息、巡查記錄、違法行為報告及處理情況等。（二）信息分析與利用1.定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息進(jìn)行分析，總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中的問題和規(guī)律，為制定工作計劃和決策提供依據(jù)。2.利用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，開展針對性的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，如專項整治、重點監(jiān)測等。（三）信息保密1.嚴(yán)格遵守信息保密制度，對在工作中獲取的涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息予以保密。2.加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息系統(tǒng)的安全管理，防止信息泄露。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)由政府財政保障，確保工作的正常開展。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.經(jīng)費(fèi)主要用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)、考核、交通、通訊、辦公用品購置等方面。2.嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度使用經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.建立經(jīng)費(fèi)使用臺賬，對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期進(jìn)行財務(wù)審計。七、投訴舉報處理（一）投訴舉報受理1.設(shè)立專門的投訴舉報渠道，如投訴舉報電話（郵箱）等，方便群眾投訴舉報衛(wèi)生違法行為。2.對接到的投訴舉報進(jìn)行及時登記，記錄投訴舉報內(nèi)容、投訴舉報人信息等。（二）投訴舉報處理1.根據(jù)投訴舉報內(nèi)容，及時安排衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行調(diào)查核實。2.在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人，并做好記錄。3.對投訴舉報屬實的違法行為，依法進(jìn)行處理，并將處理情況向社會公開。八、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他緊急情況時，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助衛(wèi)生