PAGE浙江衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)制度一、總則（一）目的為了科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映浙江衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為制定衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、管理和決策提供依據(jù)，特制定本統(tǒng)計(jì)制度。（二）適用范圍本制度適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)各級各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)，包括但不限于醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，以及從事衛(wèi)生健康相關(guān)工作的其他組織和個(gè)人。（三）基本原則1.真實(shí)性原則統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映衛(wèi)生健康工作實(shí)際情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。2.科學(xué)性原則運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可靠性，能夠客觀、全面地反映衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢。3.及時(shí)性原則按照規(guī)定的時(shí)間和程序及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保證統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性，以便及時(shí)為決策提供支持。4.保密性原則對統(tǒng)計(jì)過程中涉及的單位和個(gè)人信息嚴(yán)格保密，不得泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理本地區(qū)的衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。2.各級各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)立統(tǒng)計(jì)科室或配備專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，并接受上級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、政策和統(tǒng)計(jì)制度，依法開展統(tǒng)計(jì)工作。2.負(fù)責(zé)收集、整理、分析、上報(bào)本地區(qū)或本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.參與制定本地區(qū)或本機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制。4.定期撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為衛(wèi)生健康管理和決策提供科學(xué)依據(jù)，并向社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。5.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)資料的管理和歸檔，妥善保管統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料等原始記錄和統(tǒng)計(jì)檔案。6.協(xié)助開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作，對違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。（三）統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)與考核1.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期組織統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識、統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)等。2.建立統(tǒng)計(jì)人員考核制度，對統(tǒng)計(jì)人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價(jià)?？己私Y(jié)果作為統(tǒng)計(jì)人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘等的重要依據(jù)。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)采集（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1.衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要和國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求，制定本地區(qū)的衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，包括常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。2.各級各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)應(yīng)按照衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)數(shù)據(jù)。（二）數(shù)據(jù)采集方式1.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)利用信息化技術(shù)，建立全省統(tǒng)一的衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，各級各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)直接報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和傳輸。2.紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送對于暫不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，可采用紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送方式。紙質(zhì)報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填寫，由統(tǒng)計(jì)人員簽字并加蓋單位公章后，按時(shí)報(bào)送上級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。3.數(shù)據(jù)交換與共享加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換與共享，獲取人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的數(shù)據(jù)，為衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)分析提供更全面的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，積極推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)之間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量控制1.建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量控制制度，明確質(zhì)量控制的目標(biāo)、流程和責(zé)任。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案設(shè)計(jì)、調(diào)查實(shí)施、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。2.加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其熟悉統(tǒng)計(jì)調(diào)查的目的、內(nèi)容、方法和要求，提高填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.建立數(shù)據(jù)審核機(jī)制，對上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯審核、合理性審核等。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與調(diào)查對象溝通核實(shí)，要求其限期更正。4.定期開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量評估，通過抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)比對等方式，對統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。四、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（一）指標(biāo)分類浙江衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系分為醫(yī)療衛(wèi)生資源、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、健康狀況、醫(yī)療保障等幾大類。1.醫(yī)療衛(wèi)生資源指標(biāo)包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)、床位數(shù)、衛(wèi)生人員數(shù)、大型醫(yī)用設(shè)備數(shù)等，反映衛(wèi)生健康事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2.醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)涵蓋門診診療人次、住院人次、手術(shù)例數(shù)、病床使用率、平均住院日等，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的提供情況和效率。3.公共衛(wèi)生指標(biāo)如預(yù)防接種、傳染病報(bào)告與處理、慢性病管理、婦幼保健、健康教育等工作指標(biāo)，反映公共衛(wèi)生服務(wù)的開展情況和效果。4.健康狀況指標(biāo)主要有居民人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、主要疾病發(fā)病率、患病率、死亡率等，綜合反映居民的健康水平。5.醫(yī)療保障指標(biāo)包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、參保率、醫(yī)保基金收支情況、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例等，體現(xiàn)醫(yī)療保障制度的運(yùn)行情況。（二）指標(biāo)解釋與計(jì)算方法1.對每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都應(yīng)明確其定義、內(nèi)涵和統(tǒng)計(jì)范圍，確保統(tǒng)計(jì)人員和數(shù)據(jù)使用者對指標(biāo)的理解一致。2.詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算方法，包括計(jì)算公式、數(shù)據(jù)來源、計(jì)算口徑等，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。（三）指標(biāo)調(diào)整與更新1.根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求以及統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況，適時(shí)對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善。2.在調(diào)整指標(biāo)時(shí)，應(yīng)廣泛征求各方意見，進(jìn)行充分論證，確保調(diào)整后的指標(biāo)體系能夠更好地反映衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和滿足管理決策需要。五、統(tǒng)計(jì)資料的整理與分析（一）數(shù)據(jù)整理1.各級各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)在報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，應(yīng)及時(shí)對本機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，包括數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總等工作，確保本機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.上級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收到下級機(jī)構(gòu)報(bào)送的數(shù)據(jù)后，要進(jìn)行再次審核和匯總，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，形成本地區(qū)的衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)資料。（二）數(shù)據(jù)分析1.運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，如描述性統(tǒng)計(jì)分析、相關(guān)性分析、趨勢分析、比較分析等，對整理后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，揭示衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的規(guī)律、特點(diǎn)和存在的問題。2.結(jié)合實(shí)際工作需求，開展專題數(shù)據(jù)分析，為衛(wèi)生健康政策制定、規(guī)劃編制、資源配置、績效考核等提供針對性的決策依據(jù)。3.定期撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)基本情況、主要指標(biāo)分析、存在問題及建議等，語言簡潔明了，數(shù)據(jù)圖表直觀清晰。（三）統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)布與共享1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期向社會(huì)發(fā)布衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、統(tǒng)計(jì)年鑒等多種形式，及時(shí)公開衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的主要數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，滿足社會(huì)公眾對衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息的需求。2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的共享與交流，與其他部門、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等共享統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的合作與研究。六、統(tǒng)計(jì)資料的管理與歸檔（一）統(tǒng)計(jì)資料管理1.建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度，明確統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、存儲(chǔ)、使用、傳輸、保密等環(huán)節(jié)的管理要求。2.統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)妥善保管，確保其安全、完整，防止丟失、損壞和泄露。對重要的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)進(jìn)行備份，存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上。3.嚴(yán)格控制統(tǒng)計(jì)資料的使用范圍，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對外提供或公布統(tǒng)計(jì)資料。因工作需要使用統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理審批手續(xù)。（二）統(tǒng)計(jì)檔案歸檔1.統(tǒng)計(jì)檔案是衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。統(tǒng)計(jì)檔案包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)光盤等。2.統(tǒng)計(jì)檔案應(yīng)分類整理，建立檔案目錄，便于查找和使用。檔案保管期限應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要的統(tǒng)計(jì)檔案應(yīng)長期保存。3.定期對統(tǒng)計(jì)檔案進(jìn)行清查和核對，確保檔案的準(zhǔn)確性和完整性。對超過保管期限的統(tǒng)計(jì)檔案，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀處理。七、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與檢查（一）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，定期對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的工作進(jìn)行檢查和評估。2.統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)資料管理等方面。通過監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，確保統(tǒng)計(jì)工作依法依規(guī)開展。（二）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查1.依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，對違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對象包括各級各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)及其統(tǒng)計(jì)人員。2.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，包括立案、調(diào)查、取證、告知、聽證、處罰等環(huán)節(jié)。對違法情節(jié)較輕的，可責(zé)令限期改正；對違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予警告、罰款等行政處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）檢查結(jié)果通報(bào)與整改1.對統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法檢查的結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)