PAGE鄭州衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強鄭州地區(qū)衛(wèi)生管理，營造整潔、舒適、健康的工作和生活環(huán)境，保障公眾身體健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)的各類企事業(yè)單位、機關(guān)團體、公共場所、居民小區(qū)等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過加強衛(wèi)生宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等措施，預(yù)防疾病傳播，保障公眾健康。2.屬地管理原則：各轄區(qū)政府負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生管理工作，落實各項衛(wèi)生管理措施。3.全民參與原則：鼓勵和引導(dǎo)全體市民積極參與衛(wèi)生管理工作，形成共建共享的良好氛圍。二、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.道路清掃：城市主次干道、背街小巷應(yīng)每日定時清掃，保持路面整潔，無雜物、無積水。2.公共場所清掃：商場、超市、車站、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所應(yīng)安排專人負責(zé)清掃保潔，及時清理垃圾和雜物。3.居民小區(qū)清掃：小區(qū)內(nèi)的道路、樓道、庭院等應(yīng)定期清掃，垃圾應(yīng)及時清運，做到日產(chǎn)日清。（二）垃圾處理1.垃圾分類：推行垃圾分類制度，將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類，分別進行收集、運輸和處理。2.垃圾收集：設(shè)置規(guī)范的垃圾收集容器，定期清理，確保垃圾不落地。垃圾收集應(yīng)密閉運輸，防止二次污染。3.垃圾處理：建立垃圾處理設(shè)施，采用焚燒、填埋、堆肥等方式對垃圾進行無害化處理。鼓勵采用新技術(shù)、新方法，提高垃圾處理效率和資源化利用率。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.公共廁所建設(shè)：按照城市規(guī)劃和人口密度，合理布局公共廁所，確保市民方便使用。公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。2.垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)：根據(jù)垃圾產(chǎn)生量和分布情況，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，提高垃圾收集和運輸效率。垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)符合環(huán)保要求，防止異味和污水外溢。3.環(huán)衛(wèi)車輛配備：配備足夠數(shù)量的環(huán)衛(wèi)車輛，滿足道路清掃、垃圾收集和運輸?shù)裙ぷ餍枰?。環(huán)衛(wèi)車輛應(yīng)定期維護保養(yǎng)，確保正常運行。三、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生管理1.許可管理：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.環(huán)境衛(wèi)生：食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)無污垢、無破損。食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、工具應(yīng)定期清洗消毒。3.人員健康管理：食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗?；加辛〖病?、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。4.食品采購與貯存：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采購符合食品安全標準的食品，索證索票，建立進貨查驗記錄制度。食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，防止交叉污染。（二）餐飲具清洗消毒保潔1.清洗消毒設(shè)備：餐飲具清洗消毒應(yīng)配備專用設(shè)備，采用物理或化學(xué)方法進行消毒。消毒設(shè)備應(yīng)定期維護保養(yǎng)，確保消毒效果。2.清洗消毒流程：餐飲具應(yīng)按照去渣、洗滌、消毒、保潔的流程進行清洗消毒。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。3.使用集中消毒餐飲具的管理：餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的，應(yīng)當查驗、索取并留存集中消毒企業(yè)蓋章（或簽字）的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)品消毒合格證明文件。（三）食品安全監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)：食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查，查處食品安全違法行為。衛(wèi)生行政部門負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估，發(fā)布食品安全信息。2.監(jiān)督抽檢：食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對抽檢不合格的食品，應(yīng)依法進行處理。3.投訴舉報處理：設(shè)立食品安全投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道。對投訴舉報的食品安全問題，應(yīng)及時受理、調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。四、飲用水衛(wèi)生管理（一）飲用水供水單位衛(wèi)生管理1.許可管理：飲用水供水單位應(yīng)依法取得衛(wèi)生許可證，按照許可范圍從事供水活動。2.水源保護：飲用水供水單位應(yīng)加強水源保護，防止水源污染。對水源地應(yīng)設(shè)置明顯的保護標志，采取防護措施。3.水質(zhì)檢測：飲用水供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度，定期對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行檢測，確保水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。4.供水設(shè)施維護：飲用水供水單位應(yīng)定期對供水設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。對供水設(shè)施的清洗消毒應(yīng)做好記錄。（二）二次供水衛(wèi)生管理1.設(shè)施建設(shè)與管理：二次供水設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生要求，選址、設(shè)計、施工應(yīng)符合相關(guān)標準。二次供水設(shè)施應(yīng)定期進行清洗消毒，確保水質(zhì)安全。2.水質(zhì)檢測：二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)定期對二次供水水質(zhì)進行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)向用戶公示。3.衛(wèi)生許可證辦理：二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)依法取得衛(wèi)生許可證，方可從事二次供水活動。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)：衛(wèi)生行政部門負責(zé)對飲用水供水單位和二次供水設(shè)施進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處飲用水衛(wèi)生違法行為。2.監(jiān)督抽檢：衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對飲用水供水單位和二次供水設(shè)施的水質(zhì)進行監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水衛(wèi)生隱患。對抽檢不合格的飲用水，應(yīng)依法進行處理。3.飲用水衛(wèi)生宣傳：衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強飲用水衛(wèi)生宣傳教育，提高公眾的飲用水衛(wèi)生意識。五、公共場所衛(wèi)生管理（一）公共場所衛(wèi)生許可1.許可范圍：公共場所包括賓館、飯店、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳、體育場（館）、游泳場（館）、公園、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、商場（店）、書店、候診室、候車（機、船）室、公共交通工具等。2.許可條件：公共場所應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準和要求，具備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施和條件。申請衛(wèi)生許可的公共場所，應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)材料，經(jīng)審核合格后方可取得衛(wèi)生許可證。3.許可程序：衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照規(guī)定的程序受理、審核、發(fā)放衛(wèi)生許可證。對符合條件的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放衛(wèi)生許可證；對不符合條件的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。（二）公共場所衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生：公共場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足。地面、墻壁、天花板等應(yīng)無污垢、無破損。公共場所的衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期清洗消毒，確保正常使用。2.用品用具衛(wèi)生：公共場所提供的用品用具應(yīng)符合衛(wèi)生標準，定期清洗消毒更換。對一次性用品用具應(yīng)索取索證，確保質(zhì)量安全。3.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生：公共場所使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)定期進行清洗消毒，確?？諝赓|(zhì)量符合國家衛(wèi)生標準。（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)：衛(wèi)生行政部門負責(zé)對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處公共場所衛(wèi)生違法行為。2.監(jiān)督抽檢：衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生、用品用具衛(wèi)生、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生等進行監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除公共場所衛(wèi)生隱患。對抽檢不合格的公共場所，應(yīng)依法進行處理。3.衛(wèi)生信譽度等級評定：衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照規(guī)定對公共場所進行衛(wèi)生信譽度等級評定，向社會公示評定結(jié)果。對衛(wèi)生信譽度等級較高的公共場所，可適當減少監(jiān)督抽檢頻次；對衛(wèi)生信譽度等級較低的公共場所，應(yīng)增加監(jiān)督抽檢頻次。六、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生管理（一）醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生許可1.許可范圍：醫(yī)療機構(gòu)包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。2.許可條件：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)符合國家醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和基本標準，具備相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施和技術(shù)人員。申請衛(wèi)生許可的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)材料，經(jīng)審核合格后方可取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。3.許可程序：衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照規(guī)定的程序受理、審核、發(fā)放醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。對符合條件的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；對不符合條件的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。（二）醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理1.醫(yī)療質(zhì)量管理：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強醫(yī)療質(zhì)量控制，確保醫(yī)療安全。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，合理用藥，合理檢查，避免過度醫(yī)療。2.醫(yī)院感染管理：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強醫(yī)院感染管理，建立醫(yī)院感染防控機制，防止醫(yī)院感染的發(fā)生。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)做好醫(yī)療器械、器具的清洗消毒滅菌工作，加強對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)院感染知識培訓(xùn)。3.醫(yī)療廢物管理：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療廢物進行分類收集、運送、貯存、處置，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。醫(yī)療廢物應(yīng)交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位進行處置。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)：衛(wèi)生行政部門負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生違法行為。2.監(jiān)督抽檢：衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院感染管理、醫(yī)療廢物管理等進行監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生隱患。對抽檢不合格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)依法進行處理。3.醫(yī)療糾紛處理：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療糾紛處理機制，及時妥善處理醫(yī)療糾紛。衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對醫(yī)療糾紛處理的指導(dǎo)和監(jiān)督，維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。七、學(xué)校衛(wèi)生管理（一）學(xué)校衛(wèi)生許可1.許可范圍：學(xué)校包括小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等各類教育機構(gòu)。2.許可條件：學(xué)校應(yīng)符合國家學(xué)校衛(wèi)生標準和要求，具備相應(yīng)的教學(xué)衛(wèi)生設(shè)施和條件。申請衛(wèi)生許可的學(xué)校，應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)材料，經(jīng)審核合格后方可取得學(xué)校衛(wèi)生許可證。3.許可程序：衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照規(guī)定的程序受理、審核、發(fā)放學(xué)校衛(wèi)生許可證。對符合條件的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放學(xué)校衛(wèi)生許可證；對不符合條件的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。（二）學(xué)校衛(wèi)生管理1.教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生：學(xué)校應(yīng)保持教室、圖書館、閱覽室、實驗室等教學(xué)場所的清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足。學(xué)校應(yīng)定期對教學(xué)設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保正常使用。2.學(xué)生健康管理：學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生健康管理制度，對學(xué)生進行健康體檢，建立學(xué)生健康檔案。學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生的健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。3.學(xué)校飲用水衛(wèi)生：學(xué)校應(yīng)提供符合衛(wèi)生標準的飲用水，加強對飲用水供水設(shè)施的管理，定期清洗消毒，確保水質(zhì)安全。（三）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)：衛(wèi)生行政部門負責(zé)對學(xué)校進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處學(xué)校衛(wèi)生違法行為。教育行政部門負責(zé)對學(xué)校衛(wèi)生工作進行指導(dǎo)和管理。2.監(jiān)督抽檢：衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生健康管理、學(xué)校飲用水衛(wèi)生等進行監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除學(xué)校衛(wèi)生隱患。對抽檢不合格的學(xué)校，應(yīng)依法進行處理。3.學(xué)校衛(wèi)生宣傳：衛(wèi)生行政部門和教育行政部門應(yīng)加強學(xué)校衛(wèi)生宣傳教育，提高師生的衛(wèi)生意識和自我保健能力。八、傳染病防治管理（一）傳染病疫情報告1.報告責(zé)任：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員是傳染病疫情報告的責(zé)任主體，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情應(yīng)及時報告。2.報告時限：責(zé)任報告單位和責(zé)任疫情報告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人時，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時，應(yīng)于2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡(luò)報告；對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應(yīng)于24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)報告。3.報告內(nèi)容：傳染病報告卡應(yīng)準確填寫病人的基本信息、診斷信息、發(fā)病日期、診斷日期等內(nèi)容。（二）傳染病疫情控制1.隔離治療：對傳染病病人、疑似病人應(yīng)及時采取隔離治療措施，防止傳染病傳播。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置隔離病房，配備必要的防護用品和消毒設(shè)備。2.消毒處理：對傳染病病人、疑似病人的排泄物、分泌物、污染的物品等應(yīng)及時進行消毒處理，防止污染環(huán)境。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定做好消毒工作，確保消毒效果。（三）傳染病防治監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)：衛(wèi)生行政部門負責(zé)對傳染病防治工作進行監(jiān)督檢查，查處傳染病防治違法行為。疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)對傳染病疫情進行監(jiān)測、分析、預(yù)警，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好傳染病防治工作。2.監(jiān)督抽檢：衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對醫(yī)療機構(gòu)的傳染病疫情報告、隔離治療、消毒處理等工作進行監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除傳染病防治隱患。對抽檢不合格的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)依法進行處理。3.傳染病防治宣傳：衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)加強傳染病防治宣傳教育，提高公眾的傳染病防治意識和自我保護能力。九、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮機構(gòu)：成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。2.成員單位職責(zé)：各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織開展醫(yī)療救治、疾病防控等工作；疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)開展疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測等工作；醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)做好病人的救治工作；其他相關(guān)部門負責(zé)做好物資保障、治安維護、交通管制等工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.事件報告：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)立即組織專家進行評估，確定事件級別，并及時向同級政府和上級衛(wèi)生行政部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制