PAGE衛(wèi)生應(yīng)急救援制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生應(yīng)急救援能力，保障公眾生命健康安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件中涉及的衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。（三）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障公眾生命健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害。2.預(yù)防為主，常備不懈：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各項衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機制，加強部門間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。5.科學(xué)規(guī)范，依法處置：遵循科學(xué)規(guī)律，運用先進的技術(shù)和方法，依法依規(guī)開展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心1.組成人員：由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。制定和修訂衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施應(yīng)急演練。及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。負(fù)責(zé)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急救援情況。（二）應(yīng)急救援工作小組1.醫(yī)療救援組組成人員：由公司/組織內(nèi)部的醫(yī)護人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷病員的緊急救治、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療工作；指導(dǎo)和協(xié)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療救援工作。2.疾病防控組組成人員：由疾病預(yù)防控制專業(yè)人員組成。職責(zé)：開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、采樣檢測，評估事件對人群健康的影響；制定和實施疾病防控措施，防止疫情擴散；開展健康教育，提高公眾的自我防護意識。3.后勤保障組組成人員：由行政、財務(wù)、物資采購等部門人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、藥品的采購、儲備和調(diào)配；保障應(yīng)急救援工作的通訊、交通、水電等后勤支持；做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作。4.信息聯(lián)絡(luò)組組成人員：由辦公室人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和報送突發(fā)事件及應(yīng)急救援信息；與上級主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，及時發(fā)布應(yīng)急救援工作動態(tài)。5.治安保衛(wèi)組組成人員：由安保人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)維護突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入；協(xié)助醫(yī)療救援組做好傷病員的轉(zhuǎn)運和救治工作；保障應(yīng)急救援工作的安全。三、應(yīng)急救援預(yù)案管理（一）預(yù)案制定1.根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案。2.預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、后期處置等內(nèi)容。3.預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實用性和可操作性，定期進行修訂和完善。（二）預(yù)案培訓(xùn)1.組織開展衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)工作，使全體員工熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的類型、特點、應(yīng)急處置流程、個人防護措施等。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演練、在線學(xué)習(xí)等多種形式。（三）預(yù)案演練1.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的模擬、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、協(xié)同配合等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂預(yù)案。四、應(yīng)急救援物資保障（一）物資儲備1.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作的需要，儲備必要的應(yīng)急救援物資，包括藥品、醫(yī)療器械、防護用品、消殺用品、生活物資等。2.建立應(yīng)急救援物資儲備管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的要求。3.定期對應(yīng)急救援物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和性能完好。（二）物資調(diào)配1.突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時調(diào)配應(yīng)急救援物資。2.物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、先重后輕”的原則，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。3.建立應(yīng)急救援物資調(diào)配記錄制度，詳細(xì)記錄物資的調(diào)配時間、數(shù)量、去向等信息。五、應(yīng)急救援人員管理（一）人員培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急救援人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、專業(yè)知識、技能操作、職業(yè)道德等方面。3.鼓勵衛(wèi)生應(yīng)急救援人員參加學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)進修，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。（二）人員考核1.建立衛(wèi)生應(yīng)急救援人員考核制度，定期對人員的業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)進行考核。2.考核內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識掌握情況、技能操作水平、應(yīng)急處置能力、工作責(zé)任心等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對不稱職的人員進行批評教育或調(diào)整崗位。（三）人員防護1.為衛(wèi)生應(yīng)急救援人員配備必要的個人防護用品，如防護服、口罩、手套、護目鏡等。2.加強對衛(wèi)生應(yīng)急救援人員的個人防護知識培訓(xùn)，提高其自我防護意識和能力。3.在應(yīng)急救援工作中，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用個人防護用品，確保人員的安全。六、應(yīng)急救援響應(yīng)程序（一）事件報告1.建立突發(fā)事件報告制度，任何部門和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向公司/組織應(yīng)急救援指揮中心報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等信息。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并按照規(guī)定向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)事件的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即組織各應(yīng)急救援工作小組開展應(yīng)急救援工作。（三）現(xiàn)場處置1.醫(yī)療救援組迅速趕赴現(xiàn)場，對傷病員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。2.疾病防控組開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、采樣檢測，評估事件對人群健康的影響，制定和實施疾病防控措施。3.后勤保障組及時調(diào)配應(yīng)急救援物資、設(shè)備、藥品，保障應(yīng)急救援工作的通訊、交通、水電等后勤支持。4.信息聯(lián)絡(luò)組收集、整理和報送突發(fā)事件及應(yīng)急救援信息，與上級主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系。5.治安保衛(wèi)組維護突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。（四）響應(yīng)終止1.突發(fā)事件得到有效控制，危害因素消除后，由應(yīng)急救援指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。2.應(yīng)急響應(yīng)終止后，各應(yīng)急救援工作小組應(yīng)做好后續(xù)處置工作，如傷病員的后續(xù)治療、現(xiàn)場清理、消毒等。七、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件中的傷亡人員進行妥善安置，做好家屬的安撫工作。2.對受損的設(shè)施、設(shè)備、物資等進行修復(fù)和補充，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。3.對因突發(fā)事件造成的生態(tài)環(huán)境破壞進行修復(fù)和治理。（二）調(diào)查評估1.組織開展突發(fā)事件調(diào)查評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。2.調(diào)查評估內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、過程、影響、應(yīng)急處置措施的效果等方面。3.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善