PAGE衛(wèi)生應(yīng)急輿情監(jiān)測制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對衛(wèi)生應(yīng)急事件中的輿情風險，及時、準確、全面地掌握輿情動態(tài)，加強輿情監(jiān)測與分析，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向，維護社會穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織在衛(wèi)生應(yīng)急事件期間對各類輿情信息的監(jiān)測、收集、分析、報告與處置等工作。（三）基本原則1.及時準確原則對輿情信息進行實時監(jiān)測，確保信息收集的及時性和準確性，為后續(xù)分析與處置提供可靠依據(jù)。2.全面客觀原則涵蓋各類媒體平臺、社交網(wǎng)絡(luò)等渠道，全面收集與衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)的輿情信息，并客觀公正地進行分析，避免主觀臆斷。3.科學分析原則運用科學的方法和工具，對輿情信息進行深入分析，挖掘潛在風險和趨勢，為決策提供有力支持。4.分級分類原則根據(jù)輿情的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度等因素，進行分級分類管理，采取相應(yīng)的處置措施。5.快速反應(yīng)原則對輿情信息迅速做出反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急處置機制，確保在最短時間內(nèi)控制輿情態(tài)勢。二、監(jiān)測內(nèi)容（一）傳統(tǒng)媒體包括報紙、雜志、廣播、電視等，重點關(guān)注衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)的新聞報道、評論文章、專題節(jié)目等。（二）網(wǎng)絡(luò)媒體1.新聞網(wǎng)站：各大新聞網(wǎng)站關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急事件的動態(tài)報道、深度分析等。2.社交媒體平臺：微信公眾號、微博、抖音、今日頭條等，關(guān)注網(wǎng)民發(fā)布的與衛(wèi)生應(yīng)急事件有關(guān)的言論、圖片、視頻等。3.專業(yè)論壇：醫(yī)療行業(yè)論壇、健康養(yǎng)生論壇等，收集專業(yè)人士和網(wǎng)民對衛(wèi)生應(yīng)急事件的討論和觀點。（三）其他渠道如政府部門網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、企業(yè)官方網(wǎng)站等發(fā)布的與衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)的信息，以及輿情監(jiān)測軟件、搜索引擎等工具監(jiān)測到的輿情線索。三、監(jiān)測方法（一）人工監(jiān)測安排專人負責對各類媒體平臺進行日常瀏覽和搜索，及時發(fā)現(xiàn)與衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)的輿情信息，并做好記錄。（二）系統(tǒng)監(jiān)測利用專業(yè)的輿情監(jiān)測軟件，設(shè)置關(guān)鍵詞、監(jiān)測范圍等參數(shù)，對網(wǎng)絡(luò)媒體進行實時監(jiān)測，系統(tǒng)自動抓取相關(guān)輿情信息，并生成監(jiān)測報告。（三）信息共享與政府衛(wèi)生部門、新聞媒體機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等建立信息共享機制，及時獲取有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件的最新信息和輿情動態(tài)。四、監(jiān)測流程（一）信息收集1.人工監(jiān)測人員按照規(guī)定的監(jiān)測內(nèi)容和范圍，每天定時瀏覽各類媒體平臺，發(fā)現(xiàn)輿情信息后及時記錄。2.輿情監(jiān)測軟件自動抓取相關(guān)信息，并將信息推送至監(jiān)測系統(tǒng)。3.信息共享渠道獲取的輿情信息，由專人負責收集整理，并錄入監(jiān)測系統(tǒng)。（二）信息初審1.監(jiān)測人員對收集到的輿情信息進行初步審核，判斷信息的真實性、準確性和相關(guān)性。2.對于明顯虛假或與衛(wèi)生應(yīng)急事件無關(guān)的信息，予以剔除。3.對初步審核通過的輿情信息，進行分類標注，如事件描述、傳播平臺、發(fā)布時間、網(wǎng)民觀點等。（三）信息報送1.監(jiān)測人員按照規(guī)定的時間和格式，將初審后的輿情信息報送至輿情分析小組。2.對于重要輿情信息，應(yīng)立即報送，并附上簡要的分析意見。（四）信息跟蹤1.對已報送的輿情信息進行持續(xù)跟蹤，關(guān)注信息的傳播動態(tài)、網(wǎng)民反饋等情況。2.及時更新輿情信息的相關(guān)內(nèi)容，確保信息的完整性和準確性。五、分析與研判（一）分析小組職責成立由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門人員組成的輿情分析小組，負責對報送來的輿情信息進行深入分析和研判。（二）分析方法1.定性分析對輿情信息的性質(zhì)、主題、傾向等進行定性判斷，確定輿情的類型，如正面輿情、負面輿情、中性輿情等。2.定量分析運用數(shù)據(jù)分析工具，對輿情信息的傳播熱度、傳播范圍、網(wǎng)民參與度等進行量化分析，評估輿情的影響力。3.趨勢分析通過對輿情信息的時間序列分析，預(yù)測輿情的發(fā)展趨勢，判斷輿情是否有進一步擴散或升級的可能。（三）研判標準1.輿情分級根據(jù)輿情的影響力和嚴重程度，將輿情分為四級：特大輿情（Ⅰ級）、重大輿情（Ⅱ級）、較大輿情（Ⅲ級）、一般輿情（Ⅳ級）。特大輿情（Ⅰ級）：輿情信息在全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注，對公司/組織形象造成嚴重損害，可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。重大輿情（Ⅱ級）：輿情信息在較大區(qū)域內(nèi)傳播，對公司/組織聲譽有較大影響，可能影響正常工作開展。較大輿情（Ⅲ級）：輿情信息在一定范圍內(nèi)傳播，引起部分網(wǎng)民關(guān)注，對公司/組織有一定負面影響。一般輿情（Ⅳ級）：輿情信息傳播范圍較小，影響有限，對公司/組織影響較小。2.輿情分類根據(jù)輿情的主題和內(nèi)容，將輿情分為事件類、政策類、人物類、產(chǎn)品類等不同類別。（四）研判結(jié)果報告1.輿情分析小組對輿情信息進行分析研判后，形成研判結(jié)果報告。2.報告內(nèi)容包括輿情基本情況、分析研判過程、輿情分級分類結(jié)果、發(fā)展趨勢預(yù)測以及應(yīng)對建議等。3.將研判結(jié)果報告及時報送公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，為決策提供依據(jù)。六、處置措施（一）一般輿情（Ⅳ級）處置1.由輿情監(jiān)測人員密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時收集網(wǎng)民反饋信息。2.針對網(wǎng)民提出的問題和疑問，進行必要的解釋和說明，引導(dǎo)網(wǎng)民理性看待衛(wèi)生應(yīng)急事件。3.定期向上級匯報輿情處置情況，確保信息暢通。（二）較大輿情（Ⅲ級）處置1.啟動輿情處置工作小組，由相關(guān)部門負責人組成，負責具體的處置工作。2.制定針對性的應(yīng)對方案，明確處置措施和責任分工。3.通過官方渠道發(fā)布準確信息，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)輿論走向。4.加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，爭取媒體的理解和支持，避免不實信息的進一步傳播。5.對輿情處置情況進行實時跟蹤和評估，及時調(diào)整處置策略。（三）重大輿情（Ⅱ級）處置1.成立由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責輿情處置工作。2.迅速制定詳細的應(yīng)急處置預(yù)案，明確各部門職責和工作流程。3.加大信息發(fā)布力度，通過多種渠道及時、準確地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.組織專家團隊對輿情進行分析解讀，為公眾提供專業(yè)的意見和建議。5.加強與政府部門、行業(yè)協(xié)會等的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同應(yīng)對輿情危機。6.對輿情處置效果進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善輿情監(jiān)測與處置機制。（四）特大輿情（Ⅰ級）處置1.在公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)機制。2.聯(lián)合政府相關(guān)部門，成立專門的應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，共同應(yīng)對輿情危機。3.全方位加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布公告、接受媒體專訪等方式，及時向公眾傳遞準確信息，引導(dǎo)公眾正確認識衛(wèi)生應(yīng)急事件。4.組織專業(yè)力量對輿情進行深度分析，制定針對性的應(yīng)對策略，有效化解輿情風險。5.對輿情引發(fā)的社會影響進行全面評估，采取措施妥善處理可能出現(xiàn)的社會矛盾和問題，維護社會穩(wěn)定。6.輿情處置結(jié)束后，對整個事件進行復(fù)盤總結(jié)，完善輿情監(jiān)測、分析、研判和處置的長效機制，提高公司/組織應(yīng)對輿情危機的能力。七、信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)（一）信息發(fā)布原則1.及時準確原則在輿情發(fā)生后，第一時間發(fā)布準確信息，避免謠言和不實信息的傳播。2.客觀公正原則發(fā)布的信息應(yīng)客觀公正，全面反映衛(wèi)生應(yīng)急事件的真實情況，不得隱瞞或歪曲事實。3.適度公開原則根據(jù)輿情的級別和影響范圍，合理確定信息公開的程度，確保信息公開既能滿足公眾的知情權(quán)，又不會引發(fā)不必要的恐慌。（二）信息發(fā)布渠道1.官方網(wǎng)站在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急事件專題頁面，及時發(fā)布相關(guān)信息。2.社交媒體平臺通過微信公眾號、微博等社交媒體平臺發(fā)布信息，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。3.新聞媒體主動與新聞媒體溝通聯(lián)系，通過召開新聞發(fā)布會、提供新聞通稿等方式，發(fā)布權(quán)威信息。（三）溝通協(xié)調(diào)機制1.建立與政府衛(wèi)生部門的溝通協(xié)調(diào)機制，及時了解政府部門的工作要求和部署，爭取政策支持和指導(dǎo)。2.加強與媒體的溝通合作，定期召開媒體通氣會，及時向媒體通報衛(wèi)生應(yīng)急事件進展情況，解答媒體疑問，爭取媒體的正面宣傳和支持。3.與行業(yè)協(xié)會、專家學者等建立聯(lián)系，充分發(fā)揮他們在輿情分析、解讀和引導(dǎo)方面的專業(yè)優(yōu)勢，為輿情處置提供智力支持。4.暢通與公眾的溝通渠道，通過設(shè)立咨詢熱線、在線留言等方式，及時收集公眾的意見和建議，回應(yīng)公眾關(guān)切。八、培訓與演練（一）培訓1.定期組織輿情監(jiān)測與處置相關(guān)知識培訓，提高監(jiān)測人員、分析人員和處置人員的業(yè)務(wù)水平。2.培訓內(nèi)容包括輿情監(jiān)測方法、分析技巧、信息發(fā)布規(guī)范、溝通協(xié)調(diào)策略等。3.邀請行業(yè)專家、媒體人士等進行授課，分享經(jīng)驗和案例，拓寬工作人員的視野和思路。（二）演練1.制定輿情應(yīng)急演練計劃，定期組織演練。2.演練內(nèi)容包括輿情事件設(shè)定、信息收集與報送、分析研判、處置措施實施等環(huán)節(jié)。3.通過演練，檢驗和完善輿情監(jiān)測與處置工作流程，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全輿情監(jiān)測與處置工作監(jiān)督機制，對各部門的工作開展情況進行定期檢查和不定期抽查。2.重點檢查輿情信息收集的及時性、準確性，分析研判的科學性、合理性，處置措施的有效性、針對性等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促相關(guān)部門限期整改。（二）考核制度1