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PAGE食品衛(wèi)生安全應(yīng)急制度一、總則1.目的為有效預(yù)防、及時控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本應(yīng)急制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及食品生產(chǎn)、加工、銷售、儲存等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.工作原則預(yù)防為主:強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全意識,加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時消除安全隱患,防患于未然??焖俜磻?yīng):建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),有效控制事態(tài)發(fā)展。以人為本:把保障公眾身體健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和健康損害??茖W(xué)應(yīng)對:遵循科學(xué)原理,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和方法,依法依規(guī)處置食品衛(wèi)生安全事故。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立食品衛(wèi)生安全應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)食品衛(wèi)生安全事故的應(yīng)急處置工作。2.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況,傳達(dá)和執(zhí)行上級指示。組織制定和修訂食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。3.成員職責(zé)食品安全管理部門:負(fù)責(zé)收集、匯總、分析食品衛(wèi)生安全事故相關(guān)信息,提出應(yīng)急處置建議;協(xié)助指揮中心開展現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測等工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取控制措施,防止事故擴(kuò)大。生產(chǎn)部門:負(fù)責(zé)停止涉事食品的生產(chǎn)加工,對生產(chǎn)場所、設(shè)備等進(jìn)行清理消毒;配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相關(guān)資料和信息。銷售部門:負(fù)責(zé)停止涉事食品的銷售,召回已銷售的涉事食品;配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,提供銷售環(huán)節(jié)的相關(guān)資料和信息。質(zhì)量控制部門:負(fù)責(zé)對涉事食品及相關(guān)原料、包裝材料等進(jìn)行檢驗檢測,提供檢測報告和技術(shù)支持;協(xié)助分析事故原因,提出整改措施建議。后勤保障部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等保障工作;確保應(yīng)急救援人員的生活物資供應(yīng)和工作場所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人力資源部門:負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急處置所需的人員力量,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練;做好傷亡人員的善后處理工作。法務(wù)部門:負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供法律支持,處理相關(guān)法律事務(wù);協(xié)助起草、審核與應(yīng)急處置有關(guān)的法律文件。三、監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測建立食品衛(wèi)生安全監(jiān)測體系,通過日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情監(jiān)測等多種渠道,收集食品衛(wèi)生安全信息。食品安全管理部門負(fù)責(zé)定期匯總、分析監(jiān)測數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)潛在的食品衛(wèi)生安全隱患。2.預(yù)警根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,對可能發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事故進(jìn)行風(fēng)險評估,確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,一級為最高級別。當(dāng)達(dá)到預(yù)警級別時,及時發(fā)布預(yù)警信息,通知各相關(guān)部門和人員采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信息應(yīng)包括事故的類別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。四、應(yīng)急響應(yīng)1.報告與通報食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人,部門負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報告應(yīng)急指揮中心總指揮。總指揮接到報告后,應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告,并通報相關(guān)部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、涉及食品的品種和數(shù)量、中毒人數(shù)及癥狀、可能的原因等初步情況。2.應(yīng)急啟動指揮中心接到事故報告后,應(yīng)立即啟動食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案,組織各相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。3.現(xiàn)場處置控制現(xiàn)場:迅速組織人員趕赴事故現(xiàn)場,封鎖現(xiàn)場,維護(hù)秩序,防止無關(guān)人員進(jìn)入,避免事故擴(kuò)大。救治患者:立即組織救治中毒人員,及時聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu),配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好患者的救治工作。調(diào)查取證:對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),包括食品樣品、包裝材料、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等,查明事故原因。食品控制:對涉事食品采取封存、扣押、召回等控制措施,防止問題食品繼續(xù)流入市場。環(huán)境消毒:對事故現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域進(jìn)行消毒處理,消除污染隱患。4.信息發(fā)布食品衛(wèi)生安全事故的信息發(fā)布由指揮中心統(tǒng)一負(fù)責(zé),按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會公眾發(fā)布事故相關(guān)信息。信息發(fā)布應(yīng)通過官方網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等多種渠道進(jìn)行,避免不實信息傳播造成不良影響。五、后期處置1.善后處理做好傷亡人員的善后處理工作,包括醫(yī)療救治、賠償、撫恤等。對受事故影響的消費(fèi)者進(jìn)行安撫和解釋,妥善解決消費(fèi)者的訴求。2.事故調(diào)查配合相關(guān)部門對食品衛(wèi)生安全事故進(jìn)行深入調(diào)查,查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,提出整改措施和處理建議,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營在事故得到有效控制,經(jīng)相關(guān)部門評估同意后,組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對事故發(fā)生的原因進(jìn)行全面分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善食品衛(wèi)生安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.物資保障建立應(yīng)急物資儲備制度,儲備必要的食品檢測設(shè)備、防護(hù)用品、消毒藥品、救治藥品和器械等應(yīng)急物資。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保物資完好、充足,隨時可投入使用。2.人員保障組建應(yīng)急救援隊伍,包括食品安全管理員、專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)護(hù)人員等。定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立食品衛(wèi)生安全應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi),用于應(yīng)急處置所需的物資采購、設(shè)備維護(hù)更新、人員培訓(xùn)、事故調(diào)查、賠償撫恤等費(fèi)用支出。應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)納入公司/組織年度預(yù)算,專款專用,確保應(yīng)急處置工作的順利開展。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定食品衛(wèi)生安全應(yīng)急培訓(xùn)計劃,定期組織全體員工參加應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等,提高員工的食品衛(wèi)生安全意識和應(yīng)急處置能力。2.演練定期組織食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練,演練內(nèi)容包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、后期處
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