PAGE衛(wèi)生健康行政裁決制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生健康行政裁決行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護衛(wèi)生健康領(lǐng)域的正常秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生健康行政部門在處理衛(wèi)生健康領(lǐng)域的民事糾紛時所進行的行政裁決活動。具體包括但不限于醫(yī)療糾紛、公共衛(wèi)生事件引發(fā)的糾紛、衛(wèi)生健康許可糾紛等。（三）基本原則1.合法原則：行政裁決應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保裁決結(jié)果合法有效。2.公正原則：秉持公正立場，平等對待各方當事人，不偏袒任何一方。3.公開原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政裁決過程和結(jié)果應(yīng)當公開透明。4.及時原則：提高行政裁決效率，及時處理糾紛，避免久拖不決。5.便民原則：充分考慮當事人的實際情況，提供便捷的裁決途徑和方式。二、裁決機構(gòu)與人員（一）裁決機構(gòu)各級衛(wèi)生健康行政部門設(shè)立專門的行政裁決機構(gòu)，負責(zé)具體的裁決工作。裁決機構(gòu)應(yīng)具備獨立的辦公場所和必要的辦公設(shè)備。（二）裁決人員1.裁決人員應(yīng)當具備相應(yīng)的法律知識、衛(wèi)生健康專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。2.實行裁決人員資格管理制度，經(jīng)過嚴格的考試、考核等程序取得裁決資格證書后方可從事裁決工作。3.裁決人員在裁決過程中應(yīng)當依法履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，保守工作秘密。三、裁決程序（一）申請與受理1.當事人認為其合法權(quán)益受到侵害，符合行政裁決申請條件的，可以向衛(wèi)生健康行政部門提出書面申請。申請應(yīng)當載明申請人和被申請人的基本情況、申請裁決的事項及事實理由、相關(guān)證據(jù)材料等。2.衛(wèi)生健康行政部門收到申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查。符合受理條件的，予以受理，并向申請人發(fā)出受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并向申請人說明理由。（二）立案與送達1.對受理的申請，裁決機構(gòu)應(yīng)當及時立案，并指定具體的裁決人員負責(zé)處理。2.立案后，應(yīng)當向被申請人送達申請書副本、受理通知書等相關(guān)材料，告知其權(quán)利和義務(wù)。（三）調(diào)查取證1.裁決人員有權(quán)向當事人及有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，查閱、復(fù)制相關(guān)文件和資料。2.當事人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，配合裁決人員的調(diào)查工作。（四）聽證1.根據(jù)案件情況，衛(wèi)生健康行政部門可以決定是否舉行聽證。涉及重大公共利益、當事人爭議較大或者可能影響社會穩(wěn)定的案件，應(yīng)當舉行聽證。2.聽證應(yīng)當公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。聽證按照法定程序進行，保障當事人的陳述、申辯等權(quán)利。（五）審理與裁決1.裁決人員對案件進行全面審理，審查證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性，對爭議事實進行認定。2.在審理的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，作出行政裁決決定。裁決決定應(yīng)當載明當事人的基本情況、申請裁決的事項、認定的事實和理由、裁決結(jié)果及當事人的救濟途徑等內(nèi)容。（六）送達與執(zhí)行1.行政裁決決定作出后，應(yīng)當及時送達當事人。送達方式可以采用直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等法定方式。2.當事人應(yīng)當履行行政裁決決定。對不履行裁決決定的，衛(wèi)生健康行政部門可以依法采取相應(yīng)的措施，督促其履行。四、裁決的監(jiān)督與救濟（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當建立健全行政裁決監(jiān)督制度，對裁決機構(gòu)和裁決人員的工作進行監(jiān)督檢查。2.發(fā)現(xiàn)行政裁決存在違法或者不當情形的，應(yīng)當及時糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受上級衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，按照要求及時報送行政裁決工作情況。2.接受社會監(jiān)督，對公眾的投訴、舉報等及時進行處理和反饋。（三）救濟途徑1.當事人對行政裁決決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止行政裁決決定的執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。五、法律責(zé)任（一）對當事人的責(zé)任當事人在行政裁決過程中，有下列情形之一的，衛(wèi)生健康行政部門可以依法給予警告、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；2.阻礙裁決人員依法執(zhí)行職務(wù)的；3.其他妨礙行政裁決工作正常進行的行為。（二）對裁決人員的責(zé)任裁決人員在行政裁決過程中，有下列情形之一的，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.徇私舞弊、枉法裁決的；2.泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私