PAGE圩鎮(zhèn)衛(wèi)生包干制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高圩鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，保障居民身體健康，特制定本衛(wèi)生包干制度。（二）適用范圍本制度適用于圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有區(qū)域，包括街道、居民區(qū)、公共活動場所、市場、企事業(yè)單位等。（三）基本原則1.屬地管理原則：各區(qū)域按照所屬行政區(qū)域進(jìn)行劃分，由相應(yīng)的管理部門負(fù)責(zé)包干區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生管理工作。2.誰使用誰負(fù)責(zé)原則：各單位、居民對其使用或居住的區(qū)域衛(wèi)生負(fù)責(zé)，承擔(dān)包干區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生清掃、保潔等責(zé)任。3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則：制定統(tǒng)一的圩鎮(zhèn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保各包干區(qū)域的衛(wèi)生管理達(dá)到相同的質(zhì)量要求。4.長效管理原則：建立健全長效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持良好的衛(wèi)生狀況。二、包干區(qū)域劃分（一）街道劃分根據(jù)圩鎮(zhèn)街道布局，將主要街道劃分為若干段，每段確定一個責(zé)任單位或責(zé)任人。例如，[街道名稱1]由[責(zé)任單位1]負(fù)責(zé)，[街道名稱2]由[責(zé)任單位2]負(fù)責(zé)等。（二）居民區(qū)劃分按照居民區(qū)的分布和規(guī)模，將居民區(qū)劃分為若干個小區(qū)或片區(qū)。每個小區(qū)或片區(qū)指定專門的物業(yè)管理公司或社區(qū)組織負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，明確其包干區(qū)域范圍。（三）公共活動場所劃分1.公園：根據(jù)公園的功能區(qū)域和面積大小，將公園劃分為不同的區(qū)域，由公園管理部門指定專人負(fù)責(zé)各區(qū)域的衛(wèi)生清掃和保潔。2.廣場：廣場按照區(qū)域劃分，由廣場管理單位或相關(guān)部門負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的衛(wèi)生管理工作。3.公共綠地：公共綠地根據(jù)其分布位置和面積，劃分給不同的養(yǎng)護(hù)單位或責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠地內(nèi)的衛(wèi)生維護(hù)。（四）市場劃分1.農(nóng)貿(mào)市場：根據(jù)市場攤位布局，將市場劃分為若干個攤位區(qū)域，每個攤位區(qū)域的衛(wèi)生由攤主負(fù)責(zé)。同時，市場管理部門負(fù)責(zé)市場公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃和保潔。2.專業(yè)市場：專業(yè)市場按照經(jīng)營類別和區(qū)域進(jìn)行劃分，每個區(qū)域的衛(wèi)生由該區(qū)域內(nèi)的商戶共同負(fù)責(zé)，市場管理方負(fù)責(zé)整體的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和管理。（五）企事業(yè)單位劃分企事業(yè)單位根據(jù)其占地面積和功能布局，劃分各自的衛(wèi)生包干區(qū)域。單位內(nèi)部的公共區(qū)域由單位自行負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，單位周邊的環(huán)境衛(wèi)生按照屬地管理原則，與周邊區(qū)域一并納入包干范圍。三、包干責(zé)任主體及職責(zé)（一）政府部門1.鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)圩鎮(zhèn)衛(wèi)生包干制度的實(shí)施，制定相關(guān)政策和措施，監(jiān)督檢查各責(zé)任主體的工作落實(shí)情況。組織開展全鎮(zhèn)性的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生管理工作中的重大問題。負(fù)責(zé)對圩鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)進(jìn)行規(guī)劃和管理，保障衛(wèi)生設(shè)施的正常運(yùn)行。2.相關(guān)職能部門環(huán)衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)圩鎮(zhèn)公共區(qū)域的道路清掃、垃圾清運(yùn)、公廁保潔等工作。按照規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)，對包干區(qū)域進(jìn)行清掃、收集和運(yùn)輸垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清。定期對公廁進(jìn)行消毒、清潔，保持公廁衛(wèi)生整潔。城管部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序，查處各類破壞環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。加強(qiáng)對圩鎮(zhèn)街道、市場等區(qū)域的巡查，及時制止和糾正亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂倒垃圾、亂張貼廣告等行為，維護(hù)良好的衛(wèi)生環(huán)境。環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對圩鎮(zhèn)內(nèi)的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)管，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對企業(yè)、商戶等污染源的監(jiān)督檢查，督促其采取有效措施防治污染，減少對環(huán)境的影響，保障圩鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（二）社區(qū)組織1.社區(qū)居委會組織本社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，宣傳衛(wèi)生知識，提高居民的環(huán)保意識和衛(wèi)生素質(zhì)。負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)居民區(qū)、公共活動場所等區(qū)域的衛(wèi)生管理工作，組織居民開展衛(wèi)生清掃、垃圾分類等活動。協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問題，及時反饋居民對衛(wèi)生管理工作的意見和建議，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生管理工作。2.村民委員會（針對圩鎮(zhèn)周邊農(nóng)村區(qū)域）負(fù)責(zé)組織村民做好村莊及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生工作，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。對村莊內(nèi)的道路、公共場所等進(jìn)行清掃保潔，組織開展農(nóng)村垃圾清理和處理工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。配合鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，加強(qiáng)與周邊圩鎮(zhèn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生銜接和協(xié)調(diào)。（三）企事業(yè)單位1.機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域、附屬設(shè)施及周邊環(huán)境的衛(wèi)生管理工作，制定內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，明確責(zé)任分工，確保辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生。組織干部職工積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，定期開展衛(wèi)生大掃除，維護(hù)單位良好形象。配合鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門做好圩鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生管理工作，按照要求完成各項(xiàng)衛(wèi)生任務(wù)。2.企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，包括生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域、職工宿舍、食堂等區(qū)域的衛(wèi)生清掃和保潔。加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保垃圾收集、處理等設(shè)施正常運(yùn)行。按照環(huán)保要求，做好企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染防治工作，減少對周邊環(huán)境的影響。積極配合鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理措施。3.學(xué)校加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，組織師生開展校園衛(wèi)生清掃和保潔活動，保持校園環(huán)境整潔美觀。開展環(huán)境衛(wèi)生教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識和衛(wèi)生習(xí)慣，通過課堂教學(xué)、主題活動等形式，引導(dǎo)學(xué)生愛護(hù)校園環(huán)境，積極參與衛(wèi)生管理工作。配合鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門做好學(xué)校周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，共同維護(hù)良好的周邊環(huán)境秩序。（四）個體工商戶1.店鋪經(jīng)營者負(fù)責(zé)店鋪內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，保持店鋪整潔干凈，商品擺放整齊。定期清掃店鋪地面、門窗、貨架等，及時清理店內(nèi)垃圾，確保經(jīng)營環(huán)境良好。遵守圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得在店外隨意堆放貨物、傾倒垃圾，不得將污水排放到街道上。積極配合相關(guān)部門和社區(qū)組織的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，按照要求做好店鋪周邊的衛(wèi)生維護(hù)工作。2.攤主負(fù)責(zé)攤位區(qū)域的衛(wèi)生清掃和保潔，在經(jīng)營過程中及時清理攤位上的垃圾和雜物，保持?jǐn)偽徽麧嵱行颉０凑帐袌龉芾硪?guī)定，將垃圾投放到指定的垃圾桶內(nèi)，不得隨意丟棄。配合市場管理部門做好市場公共區(qū)域的衛(wèi)生管理工作，共同維護(hù)市場環(huán)境衛(wèi)生。（五）居民1.自覺遵守衛(wèi)生制度：居民應(yīng)自覺遵守圩鎮(zhèn)衛(wèi)生包干制度，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.做好家庭及周邊衛(wèi)生：居民負(fù)責(zé)家庭內(nèi)部及房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，定期打掃房屋，清理雜物，保持家庭環(huán)境整潔衛(wèi)生，并積極參與社區(qū)組織的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，維護(hù)社區(qū)公共衛(wèi)生。3.配合衛(wèi)生管理工作：居民應(yīng)積極配合政府部門、社區(qū)組織及相關(guān)責(zé)任主體的衛(wèi)生管理工作，對提出的衛(wèi)生要求和整改意見及時響應(yīng)，共同營造良好的圩鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境。四、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）街道衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.路面清潔：街道路面應(yīng)保持干凈整潔，無明顯垃圾、雜物、污水。每天定時進(jìn)行清掃，確保路面無積塵、無污漬。2.人行道整潔：人行道地面平整，無破損、無坑洼。路面無垃圾、煙頭、紙屑等雜物，兩側(cè)綠化帶內(nèi)無白色垃圾和雜物。3.果皮箱及垃圾收集點(diǎn)管理：果皮箱應(yīng)定期清理和擦拭，保持外觀整潔，無垃圾外溢。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)定時清運(yùn)垃圾，周圍地面無散落垃圾，無污水橫流現(xiàn)象，垃圾收集設(shè)施應(yīng)完好無損。4.公共設(shè)施清潔：街道上的路燈、電線桿、交通指示牌等公共設(shè)施應(yīng)定期擦拭，保持干凈無污漬。（二）居民區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.小區(qū)道路清潔：小區(qū)內(nèi)道路應(yīng)保持清潔，無雜物、無積水。定期清掃道路，確保道路暢通無阻，路面干凈整潔。2.樓道衛(wèi)生：樓道內(nèi)地面干凈，無垃圾、無雜物堆積。墻壁、扶手等公共部位無灰塵、無污漬，樓道內(nèi)無亂張貼、亂涂畫現(xiàn)象。3.垃圾收集與處理：居民區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置合理的垃圾收集點(diǎn)，垃圾應(yīng)及時分類收集，并按照規(guī)定的時間和方式運(yùn)送到指定的垃圾處理場所。垃圾桶應(yīng)定期清洗消毒，保持外觀清潔，無異味。4.綠化養(yǎng)護(hù)：居民區(qū)綠化區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行修剪、澆水、施肥等養(yǎng)護(hù)工作，保持綠化植物生長良好，無雜草叢生，無病蟲害。綠化區(qū)域內(nèi)無白色垃圾和雜物。（三）公共活動場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公園衛(wèi)生：公園內(nèi)的道路、廣場、亭臺樓閣等設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。綠化區(qū)域應(yīng)整潔美觀，無垃圾、無雜物。公園內(nèi)的水體應(yīng)清澈，無漂浮物，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測和清理。2.廣場衛(wèi)生：廣場地面應(yīng)干凈整潔，無垃圾、無污漬。廣場上的公共設(shè)施如座椅、路燈等應(yīng)定期維護(hù)和清潔，保持良好的使用狀態(tài)。廣場周邊的綠化區(qū)域應(yīng)保持良好的景觀效果，無垃圾和雜物。3.公共綠地衛(wèi)生：公共綠地內(nèi)無垃圾、無雜物，草坪應(yīng)修剪整齊，樹木應(yīng)無病蟲害，綠化設(shè)施應(yīng)完好無損。定期清理綠地內(nèi)的枯枝落葉，保持綠地整潔美觀。（四）市場衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生：農(nóng)貿(mào)市場地面應(yīng)保持清潔，無積水、無垃圾。攤位擺放整齊，商品陳列有序，攤位內(nèi)及周邊無垃圾、無雜物。市場內(nèi)的下水道應(yīng)暢通，無堵塞現(xiàn)象，定期進(jìn)行清理。2.專業(yè)市場衛(wèi)生：專業(yè)市場內(nèi)各區(qū)域應(yīng)保持衛(wèi)生整潔，根據(jù)市場經(jīng)營特點(diǎn)，做好相應(yīng)的衛(wèi)生管理工作。如建材市場應(yīng)保持場地清潔，無建材垃圾堆積；服裝市場應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔，無衣物碎片等雜物。市場內(nèi)的公共區(qū)域應(yīng)定期清掃和消毒，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。（五）企事業(yè)單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.辦公區(qū)域衛(wèi)生：辦公區(qū)域地面干凈，桌面整潔，文件資料擺放有序。辦公設(shè)備定期擦拭，無灰塵。垃圾桶及時清理，保持室內(nèi)空氣清新，無異味。2.生產(chǎn)區(qū)域衛(wèi)生：企業(yè)生產(chǎn)車間應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，生產(chǎn)設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)，無油污、無灰塵。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求及時處理，不得隨意堆放。3.職工宿舍衛(wèi)生：職工宿舍內(nèi)床鋪、桌椅等擺放整齊，地面干凈，個人物品整理有序。宿舍內(nèi)保持通風(fēng)良好，無異味，定期進(jìn)行消毒清潔。4.食堂衛(wèi)生：食堂應(yīng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，操作間干凈整潔，餐具消毒嚴(yán)格。食堂地面無油污，墻壁無污漬，食品儲存規(guī)范，無變質(zhì)食品。五、監(jiān)督檢查機(jī)制（一）日常巡查1.巡查主體：鎮(zhèn)政府組織相關(guān)職能部門成立聯(lián)合巡查小組，定期對圩鎮(zhèn)各包干區(qū)域進(jìn)行巡查。同時，社區(qū)組織、市場管理部門等也應(yīng)安排專人對各自負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行日常巡查。2.巡查內(nèi)容：巡查人員重點(diǎn)檢查各包干區(qū)域的衛(wèi)生狀況是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括路面清潔情況、垃圾收集處理情況、公共設(shè)施維護(hù)情況等。查看是否存在衛(wèi)生死角、垃圾亂堆亂放、污水橫流等問題。3.巡查記錄與反饋：巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題及所在位置、責(zé)任主體等信息。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向責(zé)任主體反饋，并要求其限期整改。（二）定期檢查1.檢查周期：鎮(zhèn)政府每月組織一次對圩鎮(zhèn)衛(wèi)生包干制度執(zhí)行情況的全面檢查，每季度進(jìn)行一次綜合評估。相關(guān)職能部門、社區(qū)組織等根據(jù)各自職責(zé)，定期對所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行檢查。2.檢查方式：定期檢查可采取實(shí)地查看、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。實(shí)地查看各包干區(qū)域的衛(wèi)生實(shí)際狀況，查閱責(zé)任主體的衛(wèi)生管理工作記錄、制度執(zhí)行情況等資料，聽取責(zé)任主體關(guān)于衛(wèi)生管理工作的匯報(bào)。3.檢查結(jié)果通報(bào)：定期檢查結(jié)束后，對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對衛(wèi)生管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的責(zé)任主體進(jìn)行表彰和獎勵，對存在問題較多、整改不力的責(zé)任主體進(jìn)行批評，并責(zé)令其限期整改到位。（三）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)渠道：鎮(zhèn)政府設(shè)立圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵居民、商戶等對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行舉報(bào)。同時，在圩鎮(zhèn)顯著位置公布舉報(bào)方式，方便群眾監(jiān)督。2.舉報(bào)處理：對收到的舉報(bào)信息進(jìn)行及時核實(shí)和處理，對于經(jīng)查實(shí)的違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對舉報(bào)人給予適當(dāng)?shù)莫剟?，并對舉報(bào)信息嚴(yán)格保密。3.公眾參與活動：組織開展公眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理活動，如環(huán)境衛(wèi)生志愿者活動、衛(wèi)生監(jiān)督評議活動等，鼓勵居民積極參與圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理監(jiān)督，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。六、考核與獎懲（一）考核辦法1.考核指標(biāo)：制定詳細(xì)的圩鎮(zhèn)衛(wèi)生包干制度考核指標(biāo)體系，包括衛(wèi)生清掃保潔情況、垃圾收集處理情況、公共設(shè)施維護(hù)情況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況等方面。2.考核方式：考核采取日常巡查、定期檢查結(jié)果相結(jié)合的方式進(jìn)行量化評分。日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況作為考核的重要依據(jù)，定期檢查的綜合評估結(jié)果作為最終考核成績。3.考核周期：考核周期與定期檢查周期一致，每季度進(jìn)行一次考核評分，年度進(jìn)行綜合考核評定。（二）獎勵措施1.表彰獎勵：對在圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的責(zé)任主體，鎮(zhèn)政府給予表彰獎勵。頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)獎勵，如獎金、獎品等。2.政策支持：在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、評優(yōu)評先等方面，對衛(wèi)生管理工作優(yōu)秀的責(zé)任主體給予優(yōu)先考慮和政策支持，鼓勵其繼續(xù)做好衛(wèi)生管理工作。（三）懲罰措施1.責(zé)令整改：對在考核中發(fā)現(xiàn)問題較多、衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體，下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求其限期整改到位。整改期限內(nèi)，責(zé)任主體應(yīng)制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人及整改時間節(jié)點(diǎn)，并將整改情況及時上報(bào)。2.經(jīng)濟(jì)處罰：對整改不力或拒不整改的責(zé)任主體，根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。罰款金額根據(jù)問題嚴(yán)重程度和造成的影響確定，罰款資金專項(xiàng)用于圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。3.媒體曝光：對衛(wèi)生管理工作嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體，通過媒體進(jìn)行曝光，引起社會關(guān)注，促使其重視環(huán)境衛(wèi)生管理工作，積極整改問題。4.責(zé)任追究：對因衛(wèi)生管理工作不力導(dǎo)致圩鎮(zhèn)環(huán)境受到嚴(yán)重影響或引發(fā)公共衛(wèi)生問題的責(zé)任主體，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款：鎮(zhèn)政府將圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)實(shí)際工作需要安排專項(xiàng)資金，保障衛(wèi)生清掃、垃