PAGE衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)取證制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)取證工作，保證衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，確保所取得的證據(jù)合法、真實(shí)、有效，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中的現(xiàn)場(chǎng)取證活動(dòng)。包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法取證原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，確保取證行為的合法性。2.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地收集與案件有關(guān)的各種證據(jù)，不得偏袒任何一方。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并固定證據(jù)，保證證據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，避免證據(jù)滅失或失真。4.保密原則對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露。二、取證主體與職責(zé)（一）取證主體各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員是衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)取證的主體。衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和專業(yè)知識(shí)，熟悉衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和取證程序。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)取證工作，對(duì)重大案件的取證工作進(jìn)行決策和指導(dǎo)。2.衛(wèi)生監(jiān)督員具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)取證工作，按照規(guī)定的程序和方法收集、固定證據(jù)，制作相關(guān)文書，并對(duì)所取得的證據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。3.證據(jù)審查人員對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員收集的證據(jù)進(jìn)行審查，判斷證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性，提出審查意見，為案件的定性和處理提供依據(jù)。三、取證程序（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查前準(zhǔn)備1.制定檢查計(jì)劃根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)和要求，制定現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工等。2.熟悉相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)熟悉與檢查對(duì)象相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以便在現(xiàn)場(chǎng)檢查中準(zhǔn)確判斷違法行為和收集證據(jù)。3.準(zhǔn)備取證工具攜帶必要的取證工具，如照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、執(zhí)法文書、采樣設(shè)備等，并確保其性能良好、電量充足或處于有效狀態(tài)。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施1.表明身份衛(wèi)生監(jiān)督員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或個(gè)人表明身份，出示執(zhí)法證件，說明檢查的目的和依據(jù)。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查按照檢查計(jì)劃，對(duì)被檢查單位或個(gè)人的衛(wèi)生管理情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員健康狀況等進(jìn)行全面檢查。檢查過程中，應(yīng)當(dāng)注意觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，詢問有關(guān)人員，查閱相關(guān)資料，收集與案件有關(guān)的各種證據(jù)。3.證據(jù)收集（1）書證收集對(duì)被檢查單位或個(gè)人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、衛(wèi)生管理制度、消毒記錄、進(jìn)貨臺(tái)賬等書證，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查閱、復(fù)制，并要求提供人簽字或蓋章確認(rèn)。（2）物證收集對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的與違法行為有關(guān)的物品、工具、設(shè)備等物證，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照、錄像、登記，并采取封存、扣押等措施予以固定。物證應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得損毀、丟失。（3）視聽資料收集利用照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程、違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)情況、相關(guān)人員的陳述等進(jìn)行拍照、錄像、錄音，收集視聽資料。視聽資料應(yīng)當(dāng)注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息，并由拍攝人簽字確認(rèn)。（4）證人證言收集對(duì)與案件有關(guān)的證人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問，制作證人證言。證人證言應(yīng)當(dāng)由證人簽字或蓋章確認(rèn)，并注明證人的身份信息和聯(lián)系方式。（5）當(dāng)事人陳述收集對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，制作當(dāng)事人陳述。當(dāng)事人陳述應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字或蓋章確認(rèn)，并注明當(dāng)事人的身份信息和聯(lián)系方式。（三）證據(jù)固定1.當(dāng)場(chǎng)固定對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)固定的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行固定。如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為、物證等，應(yīng)當(dāng)立即拍照、錄像、登記，并采取封存、扣押等措施。2.事后補(bǔ)正對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)固定的證據(jù)，可以在事后進(jìn)行補(bǔ)正。如對(duì)書證的復(fù)制、視聽資料的整理等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并確保補(bǔ)正后的證據(jù)與原件或原始記錄一致。3.證據(jù)保全對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)采取證據(jù)保全措施。證據(jù)保全措施應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并制作相應(yīng)的文書。（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄1.制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，如實(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄?，F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)當(dāng)記錄檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等情況，并由衛(wèi)生監(jiān)督員和被檢查單位或個(gè)人簽字或蓋章確認(rèn)。2.繪制現(xiàn)場(chǎng)圖對(duì)與案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)情況，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局、設(shè)備設(shè)施的位置等，可以繪制現(xiàn)場(chǎng)圖?，F(xiàn)場(chǎng)圖應(yīng)當(dāng)注明繪制時(shí)間、地點(diǎn)、繪制人等信息，并由衛(wèi)生監(jiān)督員和被檢查單位或個(gè)人簽字或蓋章確認(rèn)。3.拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中的重要情況、違法行為、物證等，應(yīng)當(dāng)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像?，F(xiàn)場(chǎng)照片和錄像應(yīng)當(dāng)注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息，并由衛(wèi)生監(jiān)督員和被檢查單位或個(gè)人簽字或蓋章確認(rèn)。（五）證據(jù)審查與認(rèn)定1.證據(jù)審查衛(wèi)生監(jiān)督員收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交給證據(jù)審查人員進(jìn)行審查。證據(jù)審查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性進(jìn)行審查，判斷證據(jù)是否能夠證明案件事實(shí)。2.證據(jù)認(rèn)定經(jīng)審查，證據(jù)確實(shí)、充分的，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)；證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)要求衛(wèi)生監(jiān)督員補(bǔ)充證據(jù)；證據(jù)存在疑問的，可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或組織聽證。四、證據(jù)的種類與要求（一）書證1.書證的種類包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、衛(wèi)生管理制度、消毒記錄、進(jìn)貨臺(tái)賬、合同協(xié)議、票據(jù)等。2.書證的要求書證應(yīng)當(dāng)是原件，如需復(fù)制，應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)核對(duì)與原件一致”，并由提供人簽字或蓋章確認(rèn)。書證應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全，能夠證明案件事實(shí)。（二）物證1.物證的種類包括與違法行為有關(guān)的物品、工具、設(shè)備、產(chǎn)品等。2.物證的要求物證應(yīng)當(dāng)是原物，如需提取樣品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行采樣，并制作采樣記錄。物證應(yīng)當(dāng)保持原有狀態(tài)，不得損毀、丟失，能夠證明案件事實(shí)。（三）視聽資料1.視聽資料的種類包括照片、錄像、錄音等。2.視聽資料的要求視聽資料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容清晰、完整，能夠證明案件事實(shí)。視聽資料應(yīng)當(dāng)注明拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息，并由拍攝人簽字確認(rèn)。（四）證人證言1.證人證言的要求證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證言，不得隱瞞或歪曲事實(shí)。證人證言應(yīng)當(dāng)由證人簽字或蓋章確認(rèn)，并注明證人的身份信息和聯(lián)系方式。證人證言應(yīng)當(dāng)與其他證據(jù)相互印證，能夠證明案件事實(shí)。（五）當(dāng)事人陳述1.當(dāng)事人陳述的要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述案件事實(shí)，不得隱瞞或歪曲事實(shí)。當(dāng)事人陳述應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字或蓋章確認(rèn)，并注明當(dāng)事人的身份信息和聯(lián)系方式。當(dāng)事人陳述應(yīng)當(dāng)與其他證據(jù)相互印證，能夠證明案件事實(shí)。五、證據(jù)的保管與使用（一）證據(jù)保管1.設(shè)立專門的證據(jù)保管場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的證據(jù)保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，如文件柜、保險(xiǎn)柜、冷藏柜等，確保證據(jù)的安全存放。2.建立證據(jù)保管制度制定證據(jù)保管制度，明確證據(jù)的保管責(zé)任、保管期限、保管方式等。對(duì)物證應(yīng)當(dāng)分類存放，妥善保管，防止損毀、丟失；對(duì)書證、視聽資料等應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求進(jìn)行整理、歸檔。3.定期檢查證據(jù)定期對(duì)證據(jù)進(jìn)行檢查，確保證據(jù)的安全和完整。如發(fā)現(xiàn)證據(jù)有損毀、丟失等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。（二）證據(jù)使用1.證據(jù)使用的審批衛(wèi)生監(jiān)督員需要使用證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫證據(jù)使用申請(qǐng)表，注明使用證據(jù)的目的、內(nèi)容、使用時(shí)間等信息，經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可使用。2.證據(jù)使用的記錄對(duì)證據(jù)的使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，包括使用時(shí)間、使用