PAGE醫(yī)院衛(wèi)生應急相關制度一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高醫(yī)院衛(wèi)生應急能力和水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，特制定本制度。（二）依據本制度依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準制定。（三）適用范圍本制度適用于醫(yī)院在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災害、事故災難等各類突發(fā)事件中的衛(wèi)生應急工作。（四）工作原則1.預防為主：強化突發(fā)事件的監(jiān)測預警和風險評估，做好各項預防措施，減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應：建立健全快速反應機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，有效開展救援工作。3.科學應對：遵循科學原則，運用先進的技術和方法，提高衛(wèi)生應急工作的科學性、準確性和有效性。4.協(xié)同合作：加強醫(yī)院內部各部門之間以及與外部相關機構的協(xié)同合作，形成合力，共同應對突發(fā)事件。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立醫(yī)院衛(wèi)生應急指揮中心，由院長擔任總指揮，副院長擔任副總指揮，成員包括各相關職能部門負責人。應急指揮中心負責全面領導和指揮醫(yī)院的衛(wèi)生應急工作，制定應急工作策略，協(xié)調各方資源，決策重大事項。（二）成員部門職責1.醫(yī)務科負責組織協(xié)調醫(yī)療救治工作，制定醫(yī)療救治方案，調配醫(yī)療資源。組織專家對突發(fā)事件進行會診、評估，指導臨床治療。負責與上級醫(yī)療機構的溝通協(xié)調，及時獲取技術支持。2.護理部負責組織護理人員參與應急救治工作，制定護理工作計劃。加強護理人員培訓，提高護理應急能力。做好患者的護理管理，確保護理質量。3.感染管理科負責制定醫(yī)院感染防控方案，指導和監(jiān)督各科室落實感染防控措施。開展醫(yī)院感染監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理感染隱患。對醫(yī)務人員進行感染防控知識培訓，防止醫(yī)院感染的發(fā)生和傳播。4.藥劑科負責應急藥品和醫(yī)療器械的儲備、供應和管理。及時調配所需藥品和物資，確保臨床用藥需求。參與藥品不良反應監(jiān)測和報告工作。5.后勤保障科負責提供應急物資保障，包括防護用品、生活物資等。保障醫(yī)院水電暖、通訊等設施設備的正常運行。做好應急現(xiàn)場的后勤支持工作。6.信息科負責建立衛(wèi)生應急信息系統(tǒng)，收集、整理和分析突發(fā)事件相關信息。及時發(fā)布應急工作動態(tài)和信息，保障信息暢通。負責網絡安全和數(shù)據備份，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。7.保衛(wèi)科負責維護醫(yī)院應急工作秩序，加強安全保衛(wèi)措施。協(xié)助做好患者及家屬的疏導工作，防止發(fā)生混亂和意外事件。對進入醫(yī)院的人員和車輛進行管控，確保應急救援通道暢通。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，包括疾病監(jiān)測、衛(wèi)生資源監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等。2.各科室負責收集本科室相關信息，及時上報醫(yī)院信息科。信息科對收集到的信息進行匯總、分析和評估，定期向應急指揮中心報告。3.加強與疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構等外部機構的信息溝通與協(xié)作，及時獲取相關監(jiān)測數(shù)據。（二）預警1.信息科根據監(jiān)測結果，按照相關標準和程序進行風險評估，當發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件可能發(fā)生時，及時發(fā)出預警信息。2.預警信息包括預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內容。預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。3.應急指揮中心接到預警信息后，立即啟動相應的預警響應，組織相關部門做好應急準備工作。四、應急響應（一）響應分級根據突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍等因素，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應：適用于特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織協(xié)調全國的應急處置工作，醫(yī)院按照上級要求全力配合。2.Ⅱ級響應：適用于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由省級衛(wèi)生行政部門負責組織協(xié)調全省的應急處置工作，醫(yī)院在省級衛(wèi)生行政部門的指導下開展應急工作。3.Ⅲ級響應：適用于較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市級衛(wèi)生行政部門負責組織協(xié)調全市的應急處置工作，醫(yī)院在市級衛(wèi)生行政部門的領導下實施應急措施。4.Ⅳ級響應：適用于一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由縣級衛(wèi)生行政部門負責組織協(xié)調全縣的應急處置工作，醫(yī)院按照縣級衛(wèi)生行政部門的部署開展應急工作。（二）響應程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)科室應立即向醫(yī)院總值班室報告，總值班室接到報告后，迅速向應急指揮中心報告。2.應急指揮中心接到報告后，立即啟動相應級別的應急響應，組織相關部門和人員趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。3.各成員部門按照職責分工，迅速開展醫(yī)療救治、疫情防控、物資保障、信息發(fā)布等工作，并及時向應急指揮中心報告工作進展情況。4.在應急處置過程中，應急指揮中心根據事件發(fā)展態(tài)勢，及時調整應急策略和措施，確保應急工作的有效開展。（三）現(xiàn)場處置1.到達現(xiàn)場后，應急救援人員應迅速對患者進行救治，按照“先救命、后治傷”的原則，采取有效的急救措施，并及時轉運至相應科室進行進一步治療。2.同時，做好現(xiàn)場的消毒隔離工作，防止醫(yī)院感染的發(fā)生和傳播。對密切接觸者進行醫(yī)學觀察和隔離，采集相關樣本進行檢測。3.加強對現(xiàn)場秩序的維護，做好患者及家屬的安撫工作，防止出現(xiàn)恐慌和混亂局面。五、醫(yī)療救治（一）救治原則1.堅持“以人為本、生命至上”的原則，全力救治患者，最大限度地減少人員傷亡。2.遵循科學、規(guī)范的治療原則，根據患者的病情制定個性化的治療方案。3.加強多學科協(xié)作，充分發(fā)揮各學科專業(yè)優(yōu)勢，提高救治效果。（二）救治流程1.患者到達醫(yī)院后，急診科應立即進行接診和初步處理，根據病情進行分診，將患者迅速轉運至相關科室。2.相關科室接到患者后，應立即組織專家進行會診，制定治療方案，并安排專人負責治療。3.在治療過程中，密切觀察患者病情變化，及時調整治療方案。對于疑難重癥患者，組織院內多學科會診或邀請上級專家進行會診，確保治療效果。（三）醫(yī)療資源調配1.根據應急救治工作需要，及時調配醫(yī)療設備、藥品、物資等資源。藥劑科、設備科等部門要確保應急物資的供應和設備的正常運行。2.合理安排醫(yī)務人員，根據患者數(shù)量和病情嚴重程度，調配足夠的醫(yī)護人員參與救治工作。必要時，可從其他科室抽調人員支援。六、疫情防控（一）防控措施1.加強醫(yī)院感染防控，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度。對病房、手術室、急診科等重點區(qū)域進行定期消毒，對醫(yī)療器械、物品等進行規(guī)范處理。2.做好醫(yī)務人員的個人防護，根據不同崗位和工作風險，配備相應的防護用品，如口罩、防護服、手套等，并指導醫(yī)務人員正確使用。3.加強對患者及家屬的管理，對進入醫(yī)院的人員進行體溫檢測、詢問流行病學史等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應措施。4.嚴格執(zhí)行探視制度，限制探視人數(shù)和時間，減少交叉感染的風險。（二）疫情監(jiān)測與報告1.按照國家有關規(guī)定，做好疫情監(jiān)測工作。各科室負責對本科室患者及醫(yī)務人員的健康狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似病例或確診病例及時報告醫(yī)院感染管理科。2.醫(yī)院感染管理科接到報告后，應立即進行調查核實，并按照規(guī)定及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告疫情信息。同時，做好疫情的后續(xù)跟蹤和處理工作。七、物資保障（一）物資儲備1.建立健全應急物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的防護用品、藥品、醫(yī)療器械、生活物資等應急物資。2.物資儲備應根據醫(yī)院的規(guī)模、應急工作需求等因素進行合理規(guī)劃，確保物資種類齊全、數(shù)量充足。3.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質量和性能符合要求。（二）物資調配1.在應急響應期間，根據應急工作需要，及時調配應急物資。物資調配應遵循“先急后緩、先一線后二線”的原則，確保物資優(yōu)先供應給應急救援人員和患者。2.建立物資調配臺賬，詳細記錄物資的出入庫情況，做到賬物相符。八、信息管理（一）信息收集與報告1.各科室負責收集本科室在應急工作中的相關信息，包括患者救治情況、疫情防控情況、物資使用情況等，并及時上報醫(yī)院信息科。2.信息科對收集到的信息進行匯總、整理和分析，形成準確、完整的信息報告，及時向應急指揮中心報告。同時，按照規(guī)定向相關部門和機構報送信息。（二）信息發(fā)布1.醫(yī)院信息發(fā)布工作由應急指揮中心統(tǒng)一負責，按照國家有關規(guī)定和程序，及時、準確、客觀地發(fā)布應急工作信息。2.信息發(fā)布應采用多種渠道，如醫(yī)院官網、微信公眾號、新聞媒體等，確保信息能夠及時傳達給社會公眾。3.加強對信息發(fā)布的審核管理，避免不實信息的傳播，維護醫(yī)院和社會的穩(wěn)定。九、培訓與演練（一）培訓1.制定衛(wèi)生應急培訓計劃，定期組織醫(yī)務人員、后勤人員等開展應急知識和技能培訓。2.培訓內容包括突發(fā)事件的應對策略、醫(yī)療救治技術、疫情防控知識、個人防護技能等。3.采用多種培訓方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓效果。（二）演練1.定期組織衛(wèi)生應急演練，演練內容包括突發(fā)事件的模擬、應急響應、醫(yī)療救治、疫情防控等環(huán)節(jié)。2.通過演練，檢驗和完善醫(yī)院衛(wèi)生應急工作預案和機制，提高各部門之間協(xié)同配合能力和應急處置水平。3.演練結束后，對演練效果進行評估和總結，針對存在的問題及時進行整改。十、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件中的傷亡人員進行妥善安置和撫恤，做好家屬的安撫工作。2.對受損的醫(yī)院設施設備進行及時修復和更新，確保醫(yī)院正常運行。3.對參與應急工