PAGE校園衛(wèi)生應急管理制度一、總則（一）目的為有效應對校園內(nèi)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)衛(wèi)生事件，保障師生的身體健康和生命安全，維護校園正常的教學、生活秩序，特制定本校園衛(wèi)生應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于校園內(nèi)所有區(qū)域，包括教學樓、辦公樓、宿舍樓、食堂、圖書館、體育館等場所，以及全體師生員工。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方有關(guān)衛(wèi)生應急管理的行業(yè)標準制定。（四）工作原則1.預防為主：強化衛(wèi)生安全教育，提高師生的衛(wèi)生意識和自我防護能力，做好日常衛(wèi)生管理和監(jiān)測工作，預防突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應：建立健全應急響應機制，一旦發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施進行應對，最大限度地減少事件造成的損失。3.科學處置：依據(jù)科學的方法和程序，對突發(fā)衛(wèi)生事件進行調(diào)查、診斷、治療和防控，確保處置工作的科學性、準確性和有效性。4.協(xié)同合作：學校各部門、各單位要密切配合，形成合力，共同做好衛(wèi)生應急管理工作。同時，要加強與當?shù)匦l(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構(gòu)等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，及時獲取支持和指導。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮中心成立校園衛(wèi)生應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由學校主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括學校辦公室、教務處、學生處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院等部門負責人。指揮中心下設辦公室，設在后勤管理處，負責日常工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）職責1.指揮中心職責全面領導和指揮校園衛(wèi)生應急工作，制定應急工作方針和策略。組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急處置工作，調(diào)配應急資源。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)衛(wèi)生事件的情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢決定是否啟動更高等級的應急響應。研究解決應急處置過程中的重大問題，對事件的調(diào)查、處理結(jié)果進行審核和決策。2.總指揮職責負責全面指揮校園衛(wèi)生應急工作，下達應急處置指令。協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方資源，確保應急處置工作順利進行。對應急處置工作進行全程監(jiān)督，及時調(diào)整工作策略。3.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應急處置工作，負責具體指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門的應急行動。組織制定和實施應急處置方案，落實各項應急措施。及時收集、匯總和報告應急處置工作進展情況，為總指揮決策提供依據(jù)。4.成員部門職責學校辦公室：負責協(xié)調(diào)學校各部門之間的工作，傳達指揮中心指令，做好應急工作的信息發(fā)布和對外聯(lián)絡工作。教務處：負責組織安排因突發(fā)衛(wèi)生事件影響的教學活動調(diào)整，保障教學秩序的穩(wěn)定。學生處：負責做好學生的思想教育和心理疏導工作，組織學生參與應急處置工作，協(xié)助校醫(yī)院做好學生的健康管理。后勤管理處：負責校園環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督，組織實施校園消毒、通風等防控措施，保障應急物資的儲備和供應。保衛(wèi)處：負責維護校園秩序，加強校園安全保衛(wèi)工作，協(xié)助相關(guān)部門做好人員疏散和現(xiàn)場管控。校醫(yī)院：負責對突發(fā)衛(wèi)生事件進行現(xiàn)場急救、診斷和治療，及時報告疫情信息，指導學校開展衛(wèi)生防控工作，提出防控建議和措施。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.建立健全監(jiān)測體系校醫(yī)院負責建立校園衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡，對師生的健康狀況、傳染病發(fā)病情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等進行實時監(jiān)測。各部門、各單位要指定專人負責本部門、本單位的衛(wèi)生監(jiān)測工作，及時收集和報告相關(guān)信息。2.監(jiān)測內(nèi)容師生健康狀況：每日對師生的體溫、癥狀等進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等異常情況。傳染病發(fā)病情況：統(tǒng)計分析各類傳染病的發(fā)病時間、地點、人群分布等情況，及時發(fā)現(xiàn)傳染病聚集性發(fā)病趨勢。環(huán)境衛(wèi)生狀況：對校園內(nèi)的教室、宿舍食堂、圖書館、體育館等重點場所的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)測，包括空氣、水質(zhì)、食品衛(wèi)生等方面。3.監(jiān)測方法晨檢、午檢制度：各班級設立衛(wèi)生委員，負責每日對師生進行晨檢、午檢，記錄體溫和癥狀情況，并及時上報給校醫(yī)院。因病缺勤追蹤登記制度：各班級班主任負責對因病缺勤的學生進行追蹤登記，了解缺勤原因，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告給校醫(yī)院。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測：后勤管理處定期組織對校園重點場所進行環(huán)境衛(wèi)生采樣檢測，并委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行分析評估。（二）預警1.預警分級根據(jù)突發(fā)衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）突發(fā)衛(wèi)生事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）突發(fā)衛(wèi)生事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）突發(fā)衛(wèi)生事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色預警：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）突發(fā)衛(wèi)生事件，事件即將來臨，事態(tài)可能會擴大。2.預警發(fā)布與解除校醫(yī)院負責對監(jiān)測信息進行分析評估，當發(fā)現(xiàn)可能存在突發(fā)衛(wèi)生事件風險時，及時向指揮中心報告，并提出預警建議。指揮中心根據(jù)校醫(yī)院的建議，決定是否發(fā)布預警信息。預警信息通過學校內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號等渠道向全體師生員工發(fā)布。當突發(fā)衛(wèi)生事件風險得到有效控制，符合預警解除條件時，由指揮中心發(fā)布預警解除信息。四、應急處置（一）信息報告1.報告時限一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)衛(wèi)生事件，現(xiàn)場人員應立即向校醫(yī)院報告。校醫(yī)院接到報告后，應在1小時內(nèi)報告給指揮中心，并同時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)報告。指揮中心接到報告后，應立即啟動應急預案，并在2小時內(nèi)向上級主管部門報告事件的詳細情況。2.報告內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、癥狀、初步診斷等基本情況。事件發(fā)生的可能原因、發(fā)展趨勢及采取的初步措施。已經(jīng)掌握的相關(guān)信息和需要進一步了解的事項。（二）現(xiàn)場處置1.隔離與救治校醫(yī)院對疑似或確診的患者立即進行隔離治療，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。同時，對密切接觸者進行追蹤、登記和隔離觀察。在隔離病房內(nèi)，配備必要的醫(yī)療設備和防護用品，由專業(yè)醫(yī)護人員按照規(guī)范的診療流程進行治療和護理。2.現(xiàn)場消毒后勤管理處組織專業(yè)消毒人員對患者所在的教室、宿舍、食堂、辦公室等場所進行全面消毒。消毒工作應嚴格按照相關(guān)消毒技術(shù)規(guī)范進行操作，確保消毒效果。對患者的排泄物、嘔吐物等進行無害化處理。3.人員疏散與安置保衛(wèi)處負責組織師生按照預定的疏散路線進行疏散，確保人員安全有序撤離現(xiàn)場。疏散過程中，要注意維持秩序，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。后勤管理處負責在安全區(qū)域設置臨時安置點，為疏散人員提供必要的生活保障，如食品、飲用水、休息場所等。（三）調(diào)查與控制1.事件調(diào)查校醫(yī)院配合當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)對突發(fā)衛(wèi)生事件進行調(diào)查，查明事件的發(fā)生原因、傳播途徑、影響范圍等情況。收集相關(guān)證據(jù)，包括患者的病歷、檢驗報告、現(xiàn)場環(huán)境樣本等，為事件的調(diào)查和處理提供依據(jù)。2.防控措施根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，采取針對性的防控措施，如加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理、調(diào)整教學活動安排、開展健康教育宣傳等，防止事件的進一步擴散。對校園內(nèi)的重點場所和人群進行嚴格管控，限制人員聚集，加強通風換氣，落實個人防護措施。（四）后期處置1.善后處理對患者進行康復治療和心理關(guān)懷，幫助患者盡快恢復健康。對因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的財產(chǎn)損失進行評估和賠償，妥善安置受災師生。2.總結(jié)評估事件處置結(jié)束后，指揮中心組織相關(guān)部門對事件的應急處置工作進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、應急處置過程中的經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。撰寫總結(jié)評估報告，上報上級主管部門，并向全體師生員工通報事件處置情況。五、應急保障（一）物資保障1.儲備物資種類儲備必要的醫(yī)療防護用品，如口罩、防護服、手套、護目鏡等。儲備常用的藥品和醫(yī)療器械，如退燒藥、止咳藥、體溫計、消毒用品等。儲備應急食品、飲用水和生活必需品，如方便面、餅干、礦泉水等。2.物資管理后勤管理處負責建立應急物資儲備庫，對儲備物資進行分類存放、標識管理，并定期進行盤點和檢查，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好。制定應急物資采購、調(diào)配、使用管理制度，明確物資采購渠道、調(diào)配流程和使用規(guī)范，確保物資能夠及時、有效地供應到應急處置現(xiàn)場。（二）人員保障1.組建應急隊伍校醫(yī)院組建一支應急醫(yī)療救治隊伍，成員包括醫(yī)生、護士、檢驗人員等，定期進行培訓和演練，提高應急救治能力。后勤管理處、保衛(wèi)處等部門組建應急保障隊伍，負責校園環(huán)境衛(wèi)生消毒、人員疏散安置、安全保衛(wèi)等工作。2.人員培訓定期組織應急隊伍成員參加衛(wèi)生應急知識培訓，包括傳染病防治知識、急救技能、防護用品使用等方面的培訓，提高應急人員的業(yè)務水平和應急處置能力。開展全體師生員工的衛(wèi)生應急知識宣傳教育，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、組織演練等方式，提高師生的自我防護意識和應急逃生能力。（三）經(jīng)費保障1.設立專項經(jīng)費學校設立校園衛(wèi)生應急專項經(jīng)費，用于應急物資儲備、人員培訓、應急處置等工作的開支。2.經(jīng)費管理建立健全應急經(jīng)費管理制度，嚴格經(jīng)費審批流程，確保經(jīng)費專款專用，提高經(jīng)費使用效益。六、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃制定年度衛(wèi)生應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容衛(wèi)生應急法律法規(guī)和政策文件。傳染病防治知識：包括各類傳染病的癥狀、傳播途徑、診斷方法、防控措施等。急救技能：如心肺復蘇、創(chuàng)傷包扎、止血固定等。防護用品使用：如口罩、防護服、手套等防護用品的正確佩戴方法和注意事項。應急處置流程：包括信息報告、現(xiàn)場處置、調(diào)查控制、后期處置等環(huán)節(jié)的工作流程和要求。3.培訓方式集中授課：邀請專家學者或?qū)I(yè)人員進行集中授課，系統(tǒng)講解衛(wèi)生應急知識和技能。現(xiàn)場演示：組織應急隊伍成員進行現(xiàn)場演示，如急救技能演示、防護用品使用演示等，讓培訓人員直觀了解操作方法。模擬演練：通過模擬突發(fā)衛(wèi)生事件場景，讓培訓人員參與應急處置過程，提高實際操作能力。（二）演練1.演練計劃制定年度衛(wèi)生應急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。2.演練類型桌面演練：通過召開會議、討論等方式，模擬突發(fā)衛(wèi)生事件場景進行應急處置流程的演練，主要檢驗應急指揮系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和應急處置方案的可行性。實戰(zhàn)演練：設置真實的突發(fā)衛(wèi)生事件場景，組織應急隊伍進行現(xiàn)場實戰(zhàn)演練，檢驗應急隊伍的實際操作能力和應急處置效果。3.演練內(nèi)容信息報告演練：檢驗信息報告的及時性、準確性和完整性?，F(xiàn)場處置演練：包括患者隔離與救治、現(xiàn)場消毒、人員疏散與安置等環(huán)節(jié)的演練。調(diào)查與控制演練：模擬事件調(diào)查過程，檢驗調(diào)查方法的科學性和防控措施的有效性。后期處置演練：包括善后處理和總結(jié)評