PAGE重大公共衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件，保障公眾健康與安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本制度。本制度旨在規(guī)范公司/組織在重大公共衛(wèi)生事件中的各項應(yīng)對措施，確保能夠迅速、科學(xué)、有序地開展防控工作，最大限度地減少事件對人員、業(yè)務(wù)及社會造成的負面影響。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、分支機構(gòu)及全體員工。在重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，全體人員均需嚴格遵守本制度規(guī)定，積極配合各項防控工作安排。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強化日常監(jiān)測與預(yù)防措施，提高員工健康意識，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，從源頭上降低重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風(fēng)險。2.快速反應(yīng)原則建立健全快速響應(yīng)機制，一旦發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時采取有效的防控措施，遏制事件的蔓延。3.科學(xué)防控原則依據(jù)科學(xué)知識和專業(yè)指導(dǎo)，制定科學(xué)合理的防控策略與措施，確保防控工作的有效性和針對性。4.協(xié)同合作原則各部門、各崗位之間密切配合，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，共同應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件。同時，積極與政府相關(guān)部門、社區(qū)及其他社會組織保持溝通協(xié)作，整合各方資源，共同做好防控工作。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）應(yīng)急指揮中心成立重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮中心負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織在重大公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急工作方針和策略，協(xié)調(diào)各方資源，決策重大事項。（二）各成員部門職責(zé)1.行政部門負責(zé)制定和完善重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，傳達指揮中心的決策和指令，監(jiān)督各項應(yīng)急措施的執(zhí)行情況。負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和管理，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。負責(zé)與政府相關(guān)部門、社區(qū)及其他社會組織的溝通協(xié)調(diào)工作，及時獲取最新的政策信息和防控要求，并傳達給公司/組織內(nèi)部。2.人力資源部門負責(zé)統(tǒng)計員工的健康狀況、出行信息等，建立員工健康檔案，實時掌握員工動態(tài)。根據(jù)應(yīng)急工作需要，合理調(diào)配人力資源，確保各崗位人員配備充足。制定員工薪酬福利政策，保障員工在應(yīng)急期間的合法權(quán)益，對因參與應(yīng)急工作而受到影響的員工給予適當?shù)难a償和關(guān)懷。組織開展員工心理健康輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助員工緩解因重大公共衛(wèi)生事件帶來的心理壓力，保持良好的工作狀態(tài)。3.財務(wù)部門負責(zé)制定重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急資金預(yù)算，保障應(yīng)急工作所需的資金支持。對應(yīng)急資金的使用進行嚴格管理和監(jiān)督，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。協(xié)助行政部門做好應(yīng)急物資采購的資金結(jié)算工作，確保物資采購工作的順利進行。4.業(yè)務(wù)部門負責(zé)本部門業(yè)務(wù)在重大公共衛(wèi)生事件期間的連續(xù)性和穩(wěn)定性，制定業(yè)務(wù)應(yīng)急方案，采取必要的措施保障業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)。配合行政部門做好員工的健康管理和防控措施落實工作，組織員工學(xué)習(xí)和遵守相關(guān)防控規(guī)定。根據(jù)指揮中心的決策和指令，調(diào)整業(yè)務(wù)策略和工作計劃，積極應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件對業(yè)務(wù)的影響。5.安全與后勤保障部門負責(zé)公司/組織辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所等的環(huán)境衛(wèi)生管理和消毒工作，定期對公共區(qū)域進行清潔消毒，確保環(huán)境安全。加強對食品安全的管理，嚴格把控食品采購渠道，確保員工飲食安全。負責(zé)公司/組織內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，加強人員和車輛出入管理，防止無關(guān)人員和車輛進入，維護正常的工作秩序。做好應(yīng)急期間的后勤保障工作，確保水、電、氣等供應(yīng)正常，保障員工基本生活需求。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系建立健全重大公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集相關(guān)信息，包括但不限于政府部門發(fā)布的疫情通報、媒體報道、員工健康報告、行業(yè)動態(tài)等。各部門應(yīng)指定專人負責(zé)信息收集工作，確保信息的及時、準確和全面。（二）預(yù)警機制1.根據(jù)收集到的監(jiān)測信息，進行綜合分析和評估。當發(fā)現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件的潛在風(fēng)險達到一定程度時，啟動預(yù)警機制。2.預(yù)警級別分為四級，分別為紅色預(yù)警（特別重大）、橙色預(yù)警（重大）、黃色預(yù)警（較大）和藍色預(yù)警（一般）。根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如發(fā)布預(yù)警通知、調(diào)整工作安排、加強防控措施等。3.預(yù)警信息應(yīng)及時傳達給公司/組織內(nèi)全體員工，確保員工了解事件的潛在風(fēng)險和應(yīng)對要求，做好自我防護和工作調(diào)整準備。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級別與啟動條件根據(jù)重大公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。各級響應(yīng)啟動條件如下：1.Ⅰ級響應(yīng)當重大公共衛(wèi)生事件符合國家相關(guān)標準中特別重大級別，且對公司/組織的正常運營和員工生命健康造成極其嚴重威脅時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。2.Ⅱ級響應(yīng)事件危害程度重大，對公司/組織業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響，啟動Ⅱ級響應(yīng)。3.Ⅲ級響應(yīng)事件影響較大，對公司/組織部分業(yè)務(wù)造成一定沖擊，啟動Ⅲ級響應(yīng)。4.Ⅳ級響應(yīng)事件為一般級別，對公司/組織正常運營有一定影響，啟動Ⅳ級響應(yīng)。（二）響應(yīng)措施1.人員管理加強員工健康監(jiān)測，要求員工每日報告健康狀況，如有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀及時就醫(yī)并報告。根據(jù)疫情防控要求，對員工采取相應(yīng)的隔離措施，如居家隔離、集中隔離等。對因隔離無法正常工作的員工，按照相關(guān)規(guī)定給予支持和關(guān)懷。減少人員聚集活動，取消不必要的會議、培訓(xùn)、團建等活動，盡量采用線上方式進行溝通和協(xié)作。2.業(yè)務(wù)調(diào)整根據(jù)事件對業(yè)務(wù)的影響程度，合理調(diào)整業(yè)務(wù)流程和工作計劃。對于受影響較大的業(yè)務(wù)，制定針對性的應(yīng)對措施，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。加強與客戶、合作伙伴的溝通協(xié)調(diào)，及時告知對方公司/組織的應(yīng)對措施和業(yè)務(wù)調(diào)整情況，爭取理解和支持。3.防控措施加強辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所等的通風(fēng)換氣，保持空氣流通。增加清潔消毒頻次，對公共區(qū)域、重點部位等進行嚴格消毒。在辦公區(qū)域、生產(chǎn)場所等顯著位置張貼防控宣傳海報，宣傳疫情防控知識和注意事項，提高員工防控意識。為員工配備必要的防護用品，如口罩、手套、洗手液等，并指導(dǎo)員工正確使用。加強對來訪人員的管理，嚴格執(zhí)行體溫檢測、健康碼查驗等制度，禁止體溫異常、健康碼不符合要求的人員進入。（三）響應(yīng)流程1.當監(jiān)測信息顯示達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，由應(yīng)急指揮中心總指揮下達啟動應(yīng)急響應(yīng)指令。2.各成員部門接到指令后，立即按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作。行政部門負責(zé)協(xié)調(diào)各方資源，傳達指揮中心指令；人力資源部門負責(zé)統(tǒng)計員工信息，調(diào)配人力資源；財務(wù)部門保障應(yīng)急資金；業(yè)務(wù)部門調(diào)整業(yè)務(wù)策略；安全與后勤保障部門加強環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)工作等。3.在應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)急指揮中心定期召開會議，對事件發(fā)展態(tài)勢進行分析評估，及時調(diào)整應(yīng)急措施，確保應(yīng)急工作的有效性。4.當事件得到有效控制，符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件時，由應(yīng)急指揮中心總指揮下達應(yīng)急響應(yīng)終止指令，各部門停止相應(yīng)的應(yīng)急工作。五、信息管理與發(fā)布（一）信息收集與整理各部門應(yīng)按照規(guī)定及時收集、整理與重大公共衛(wèi)生事件相關(guān)的信息，包括疫情信息、防控措施落實情況、員工健康狀況、業(yè)務(wù)影響情況等。信息收集應(yīng)確保全面、準確、及時，并按照統(tǒng)一格式進行整理，報送至應(yīng)急指揮中心。（二）信息報告1.建立信息報告制度，明確報告流程和責(zé)任人。各部門信息收集人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將整理好的信息報告給應(yīng)急指揮中心。2.應(yīng)急指揮中心收到信息后，進行匯總分析，并及時向上級主管部門、政府相關(guān)部門報告公司/組織在重大公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)對情況。報告內(nèi)容應(yīng)客觀、真實、準確，不得瞞報、漏報、謊報。（三）信息發(fā)布1.公司/組織對外發(fā)布的重大公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，統(tǒng)一由應(yīng)急指揮中心審核批準后發(fā)布。發(fā)布渠道應(yīng)選擇官方網(wǎng)站、社交媒體平臺等正規(guī)渠道，確保信息的權(quán)威性和準確性。2.信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、公司/組織采取的防控措施、對員工和業(yè)務(wù)的影響、下一步工作計劃等，避免發(fā)布未經(jīng)證實的信息和謠言，以免造成不良影響。3.加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時回應(yīng)媒體關(guān)注的問題，積極引導(dǎo)輿論，營造良好的輿論環(huán)境。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃制定重大公共衛(wèi)生事件防控知識培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控法律法規(guī)、防控知識與技能、個人防護措施、心理調(diào)適等方面。培訓(xùn)方式可采用線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)、專題講座等多種形式，確保員工能夠全面掌握防控知識和技能。（二）培訓(xùn)實施1.人力資源部門負責(zé)組織培訓(xùn)工作，邀請專業(yè)人員進行授課或提供培訓(xùn)資料。各部門應(yīng)積極配合，確保員工按時參加培訓(xùn)。2.在培訓(xùn)過程中，注重培訓(xùn)效果的評估和反饋。通過考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式，了解員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力，針對存在的問題及時進行改進和完善。（三）演練方案制定重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練方案，定期組織演練。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)流程、人員疏散、防控措施落實、物資調(diào)配等方面。演練應(yīng)模擬真實場景，檢驗和提高各部門之間的協(xié)同配合能力、應(yīng)急處置能力和員工的應(yīng)急意識。（四）演練實施1.行政部門負責(zé)組織演練工作，明確演練目標、內(nèi)容、步驟和參與人員職責(zé)。各部門按照演練方案要求，認真組織實施演練。2.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估。分析演練過程中存在的問題和不足之處，提出改進措施和建議，進一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機制。七、物資保障（一）物資儲備1.根據(jù)重大公共衛(wèi)生事件防控需求，制定物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。儲備物資包括口罩、手套、防護服、護目鏡、消毒液、洗手液、體溫檢測設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立物資儲備庫，對儲備物資進行分類存放、標識管理，并定期進行盤點和檢查，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.根據(jù)物資消耗情況，及時補充儲備物資，確保物資儲備始終處于充足狀態(tài)。（二）物資調(diào)配1.在重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，行政部門負責(zé)物資調(diào)配工作。根據(jù)各部門的需求申請，及時調(diào)配物資，確保防控工作順利開展。2.建立物資調(diào)配臺賬，詳細記錄物資的出入庫情況、使用部門、使用數(shù)量等信息，做到賬目清晰、有據(jù)可查。3.加強對物資調(diào)配過程的監(jiān)督管理，防止物資浪費和濫用，確保物資合理使用。八、后期處置（一）事件評估1.在重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門對事件進行全面評估。評估內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、過程、影響范圍、造成的損失、采取的應(yīng)急措施及效果等方面。2.通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)、查閱資料、實地調(diào)研、聽取匯報等方式，對事件進行深入分析和總結(jié)，找出存在的問題和不足之處，為今后的應(yīng)急工作提供參考。（二）總結(jié)改進1.根據(jù)事件評估結(jié)果，應(yīng)急指揮中心組織召開總結(jié)會議，對本次應(yīng)急工作進行全面總結(jié)。各部門對本部門應(yīng)急工作情況進行匯報，分享經(jīng)驗教訓(xùn)。2.針對事件中暴露出的問題，制定改進措施和工作計劃，明確責(zé)任部門和完成時限，對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作機制、防控措施等進行完善和優(yōu)化，不斷提高公司/組織應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件的能力。（三）表彰獎勵與責(zé)任追究1.對在重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。表彰獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等，以激勵全體員工積極