PAGE衛(wèi)生部門信訪制度一、總則（一）目的為了保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范衛(wèi)生部門信訪工作，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合衛(wèi)生部門實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向衛(wèi)生部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的信訪活動(dòng)。（三）工作原則1.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)衛(wèi)生部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延。2.依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，及時(shí)妥善處理信訪問(wèn)題，同時(shí)做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)其依法有序反映問(wèn)題。3.公正、公開、便民公正對(duì)待每一位信訪人，公開信訪工作程序和處理結(jié)果，方便信訪人反映問(wèn)題和查詢辦理情況。二、信訪渠道與受理（一）信訪渠道1.設(shè)立專門信訪接待場(chǎng)所衛(wèi)生部門應(yīng)設(shè)立專門的信訪接待室，配備必要的辦公設(shè)備和工作人員，為信訪人提供便利的信訪環(huán)境。2.公布信訪聯(lián)系方式通過(guò)衛(wèi)生部門官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公告欄等渠道，向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子郵箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)以及查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等。3.暢通網(wǎng)上信訪渠道利用信息化手段，建立網(wǎng)上信訪平臺(tái)，方便信訪人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題、查詢辦理情況，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和反饋。（二）受理范圍1.對(duì)衛(wèi)生部門及其工作人員的批評(píng)、建議和意見信訪人可以就衛(wèi)生部門在醫(yī)療衛(wèi)生政策制定、行政管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題提出批評(píng)和建議。2.對(duì)衛(wèi)生部門及其工作人員職務(wù)行為的投訴包括對(duì)衛(wèi)生部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，如濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等行為的投訴。3.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員醫(yī)療服務(wù)行為的投訴如醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故、服務(wù)態(tài)度、不合理收費(fèi)等方面的投訴請(qǐng)求。4.對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的反映如醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、醫(yī)療保障政策、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的情況反映。（三）不予受理情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪人對(duì)已經(jīng)通過(guò)上述法定途徑處理的問(wèn)題再次以信訪形式提出的，衛(wèi)生部門不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人按照法定程序處理。2.信訪人提出的訴求缺乏事實(shí)依據(jù)，或者不符合法律法規(guī)、政策規(guī)定的對(duì)于此類信訪事項(xiàng)，衛(wèi)生部門應(yīng)向信訪人說(shuō)明情況，做好解釋工作。3.不屬于衛(wèi)生部門職權(quán)范圍的對(duì)于不屬于衛(wèi)生部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，衛(wèi)生部門應(yīng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門提出，并提供相關(guān)部門的聯(lián)系方式。三、信訪事項(xiàng)的辦理（一）登記信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并對(duì)信訪事項(xiàng)的基本信息，如信訪人姓名（名稱）、聯(lián)系方式、信訪事項(xiàng)內(nèi)容、信訪時(shí)間等進(jìn)行詳細(xì)記錄。（二）分類根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)、涉及領(lǐng)域等進(jìn)行分類，確定承辦部門。對(duì)于涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，應(yīng)明確主辦部門和協(xié)辦部門，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制。（三）交辦信訪工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，將信訪事項(xiàng)及時(shí)交辦給相關(guān)承辦部門，并明確辦理期限。交辦時(shí)應(yīng)附信訪事項(xiàng)的詳細(xì)材料，確保承辦部門準(zhǔn)確了解信訪內(nèi)容。（四）承辦部門辦理1.調(diào)查核實(shí)承辦部門收到交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式，全面了解信訪事項(xiàng)的真實(shí)情況。2.提出處理意見根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，承辦部門應(yīng)提出具體的處理意見。處理意見應(yīng)符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，具有針對(duì)性和可操作性。3.書面答復(fù)信訪人承辦部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果以書面形式答復(fù)信訪人。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)包括信訪事項(xiàng)的調(diào)查情況、處理依據(jù)、處理結(jié)果等，并告知信訪人如對(duì)處理結(jié)果不服的救濟(jì)途徑。（五）辦理期限1.一般信訪事項(xiàng)對(duì)于一般信訪事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)在收到交辦件之日起[X]日內(nèi)辦結(jié)，并將處理結(jié)果答復(fù)信訪人。2.復(fù)雜信訪事項(xiàng)對(duì)于情況復(fù)雜、涉及面廣、處理難度較大的信訪事項(xiàng)，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)[X]日，并告知信訪人延期理由。（六）督辦與催辦1.信訪工作機(jī)構(gòu)督辦信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，定期了解承辦部門的辦理進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.催辦對(duì)于超過(guò)辦理期限仍未辦結(jié)的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向承辦部門發(fā)出催辦通知，督促其加快辦理進(jìn)度，按時(shí)完成辦理任務(wù)。四、信訪事項(xiàng)的復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查1.申請(qǐng)復(fù)查條件信訪人對(duì)衛(wèi)生部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起[X]日內(nèi)請(qǐng)求原辦理部門的上一級(jí)部門復(fù)查。原辦理部門應(yīng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起[X]日內(nèi)將復(fù)查申請(qǐng)及相關(guān)材料報(bào)送復(fù)查部門。2.復(fù)查部門辦理復(fù)查部門收到復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。復(fù)查部門應(yīng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起[X]日內(nèi)提出復(fù)查意見，并書面答復(fù)信訪人。（二）復(fù)核1.申請(qǐng)復(fù)核條件信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到復(fù)查意見之日起[X]日內(nèi)向復(fù)查部門的上一級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)核。2.復(fù)核部門辦理復(fù)核部門對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行最終審查，原則上不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。復(fù)核部門應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起[X]日內(nèi)提出復(fù)核意見，復(fù)核意見為最終意見。五、信訪秩序維護(hù)（一）信訪人行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)信訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)益，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序。2.如實(shí)反映問(wèn)題信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。3.依法有序信訪信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)叫l(wèi)生部門設(shè)立的信訪接待場(chǎng)所提出，并遵守信訪接待場(chǎng)所的秩序，不得攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具，不得非法限制他人人身自由，不得侮辱、毆打、威脅接待工作人員，不得在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，不得將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所。（二）對(duì)違反信訪秩序行為的處理1.勸阻、批評(píng)和教育對(duì)于信訪人在信訪過(guò)程中出現(xiàn)的輕微違反信訪秩序行為，如吵鬧、糾纏等，信訪工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育，引導(dǎo)其依法有序反映問(wèn)題。2.依法處理對(duì)于信訪人違反法律法規(guī)，嚴(yán)重?cái)_亂信訪秩序的行為，如圍堵辦公場(chǎng)所、沖擊政府機(jī)關(guān)、非法聚集等，衛(wèi)生部門應(yīng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)依法予以處理。六、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.公開內(nèi)容衛(wèi)生部門應(yīng)按照規(guī)定，將信訪工作制度、信訪事項(xiàng)受理范圍、辦理程序、處理結(jié)果等信息向社會(huì)公開，方便信訪人了解信訪工作流程和辦理情況。2.公開方式通過(guò)衛(wèi)生部門官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公告欄等多種渠道進(jìn)行信息公開，確保信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。）檔案管理1.檔案內(nèi)容信訪檔案應(yīng)包括信訪人的來(lái)信、來(lái)訪記錄、交辦單、承辦部門的調(diào)查材料、處理意見、答復(fù)函、復(fù)查申請(qǐng)及復(fù)查意見、復(fù)核申請(qǐng)及復(fù)核意見等相關(guān)材料。2.檔案整理與保管信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信訪檔案的整理和保管工作，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，妥善保管，確保檔案的完整和安全。信訪檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、責(zé)任追究（一）對(duì)信訪工作人員的責(zé)任追究1.違規(guī)行為信訪工作人員在信訪工作中存在推諉、敷衍、拖延、弄虛作假等行為，或者違反信訪工作紀(jì)律，泄露信訪人信息等行為。2.責(zé)任追究方式視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)信訪工作人員給予批評(píng)教育、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)承辦部門的責(zé)任追究1.違規(guī)行為承辦部