PAGE衛(wèi)生院公衛(wèi)資金管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院公共衛(wèi)生資金的籌集、分配、使用、核算、監(jiān)督等全過(guò)程管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t公共衛(wèi)生資金必須專項(xiàng)用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不得挪作他用。2.合理分配原則根據(jù)各公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作任務(wù)、服務(wù)人口、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素，科學(xué)合理地分配資金，確保資金分配公平、公正、合理。3.規(guī)范使用原則嚴(yán)格按照國(guó)家和地方規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、服務(wù)規(guī)范和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)使用資金，確保資金使用合規(guī)、合法、有效。4.績(jī)效導(dǎo)向原則建立健全公共衛(wèi)生資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用效益的考核評(píng)價(jià)，提高資金使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、資金籌集（一）資金來(lái)源1.政府財(cái)政補(bǔ)助按照國(guó)家和地方政府確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政部門足額安排補(bǔ)助資金。2.其他渠道積極爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)、上級(jí)部門專項(xiàng)支持等其他資金來(lái)源，拓寬公共衛(wèi)生資金籌集渠道。（二）資金籌集管理1.衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)、足額落實(shí)政府財(cái)政補(bǔ)助資金。2.對(duì)于其他渠道籌集的資金，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金來(lái)源合法、合規(guī)。3.建立健全資金籌集臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金來(lái)源、金額、到位時(shí)間等信息，確保資金籌集情況清晰、準(zhǔn)確。三、資金分配（一）分配依據(jù)1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)量根據(jù)各公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作任務(wù)數(shù)量，如居民健康檔案建立數(shù)、預(yù)防接種人次、慢性病患者管理人數(shù)等，合理分配資金。2.服務(wù)人口數(shù)量結(jié)合轄區(qū)內(nèi)服務(wù)人口總數(shù)，按照一定比例將資金分配到各公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果參考上年度各公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)得分，對(duì)績(jī)效較好的項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效較差的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。（二）分配方法1.按照各公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的資金分配權(quán)重，結(jié)合上述分配依據(jù)，計(jì)算各項(xiàng)目應(yīng)分配的資金數(shù)額。2.對(duì)于重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求和上級(jí)要求，單獨(dú)安排資金。3.分配結(jié)果應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、資金使用（一）使用范圍1.人員經(jīng)費(fèi)用于參與公共衛(wèi)生服務(wù)的工作人員的勞務(wù)報(bào)酬、津貼補(bǔ)貼等。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包括開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需的辦公用品、耗材、設(shè)備購(gòu)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育等費(fèi)用。3.其他經(jīng)費(fèi)與公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的其他合理支出，如項(xiàng)目績(jī)效考核費(fèi)用等。（二）使用審批1.建立健全資金使用審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)填寫費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)表，注明支出事由、金額、支付方式等，并附相關(guān)證明材料。3.費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)表經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報(bào)銷。對(duì)于金額較大的支出，需經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（三）使用規(guī)范1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和服務(wù)規(guī)范使用資金，不得擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍。2.加強(qiáng)對(duì)辦公用品、耗材等物資采購(gòu)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)制度，確保采購(gòu)物資質(zhì)量合格、價(jià)格合理。3.設(shè)備購(gòu)置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，確保設(shè)備性能滿足工作需要，資金使用效益最大化。4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)劃和預(yù)算，確保活動(dòng)效果和資金使用合理。五、資金核算（一）核算原則1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.對(duì)公共衛(wèi)生資金實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格區(qū)分與其他資金的界限。（二）核算方法1.設(shè)立公共衛(wèi)生資金專用賬戶，對(duì)資金的收入、支出進(jìn)行明細(xì)核算。2.按照各公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)資金的收支情況。3.定期編制公共衛(wèi)生資金財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等，為資金管理提供決策依據(jù)。六、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生資金的管理和使用進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)公共衛(wèi)生資金的籌集、分配、使用、核算等情況進(jìn)行全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和教育，提高其對(duì)公共衛(wèi)生資金管理重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，及時(shí)提供所需資料和信息。2.定期向社會(huì)公開公共衛(wèi)生資金的使用情況，接受群眾監(jiān)督，確保資金使用公開、透明。七、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.產(chǎn)出指標(biāo)包括公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效等指標(biāo)，如居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率、預(yù)防接種及時(shí)率等。2.效果指標(biāo)反映公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)居民健康狀況改善、疾病預(yù)防控制等方面的效果，如慢性病患者規(guī)范管理率、傳染病發(fā)病率等。3.滿意度指標(biāo)通過(guò)調(diào)查居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度，了解居民對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面的評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)方法1.定期開展績(jī)效自評(píng)工作，由各公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告。2.每年邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正。3.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)資金使用效益高的項(xiàng)目和科室進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目和科室提出整改意見，限期整改。八、信息公開（一）公開內(nèi)容1.公共衛(wèi)生資金的籌集、分配、使用情況，包括資金來(lái)源、分配依據(jù)、使用范圍、支出明細(xì)等。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，包括自評(píng)報(bào)告、第三方評(píng)價(jià)報(bào)告等。3.其他與公共衛(wèi)生資金管理相關(guān)的重要信息。（二）公開方式1.在衛(wèi)生院內(nèi)部顯著位置設(shè)置公示欄，定期公開公共衛(wèi)生資金相關(guān)信息。2.