PAGE衛(wèi)生院財務(wù)需要制度衛(wèi)生院財務(wù)管理制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生院財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院各項工作的順利開展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。2.適用范圍本制度適用于[衛(wèi)生院名稱]及其所屬各部門、科室。3.基本原則執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。堅持勤儉辦院的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅持社會效益第一，注重經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，衛(wèi)生院財務(wù)活動在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與會計人員1.財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的財務(wù)部門，配備相應(yīng)的財務(wù)人員。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置會計、出納等崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，確保財務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.會計人員職責(zé)按照國家財務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃、預(yù)算，遵守各項收入制度、費(fèi)用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，分清資金渠道，合理使用資金，保證完成財政上繳任務(wù)。按照會計制度的規(guī)定，記賬、算賬、報賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報賬。按照銀行制度的規(guī)定，合理使用貸款，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，做好結(jié)算工作。按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查分析財務(wù)計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支的潛力，考核資金使用效果，揭露經(jīng)營管理中的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。按照國家會計制度的規(guī)定，妥善保管會計憑證、賬簿、報表等到檔案資料。遵守、宣傳、維護(hù)國家財經(jīng)制度和財經(jīng)紀(jì)律，同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭。3.會計人員交接會計人員因工作調(diào)動或離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或離職。接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項。會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。一般會計人員交接，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)交；財務(wù)部門負(fù)責(zé)人交接，由單位領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交，必要時可由上級主管部門派人會同監(jiān)交。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則堅持量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)，以及影響預(yù)算收支的各種因素，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制方法收入預(yù)算編制：根據(jù)歷年收入情況，結(jié)合當(dāng)年業(yè)務(wù)開展計劃，合理預(yù)測各項收入來源，包括醫(yī)療收入、財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、其他收入等。支出預(yù)算編制：按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生院實(shí)際工作需要，分項目、分科室編制支出預(yù)算，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、藥品及衛(wèi)生材料支出、設(shè)備購置支出、修繕費(fèi)等。3.預(yù)算審批與執(zhí)行衛(wèi)生院年度預(yù)算經(jīng)院長辦公會審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門、科室應(yīng)按照預(yù)算安排，合理使用資金，并定期向財務(wù)部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和檢查，對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時提出改進(jìn)措施，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。4.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計劃變化、不可抗力因素等，需要對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報和審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。四、收入管理1.醫(yī)療收入管理嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療費(fèi)用。收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在衛(wèi)生院顯著位置公示，接受患者和社會監(jiān)督。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理，建立健全收費(fèi)管理制度，明確收費(fèi)流程和崗位職責(zé)，確保收費(fèi)準(zhǔn)確無誤。門診、住院收費(fèi)處應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，及時、足額上繳醫(yī)療收入。財務(wù)部門應(yīng)定期對醫(yī)療收入進(jìn)行核對和結(jié)算，確保收入的真實(shí)性和完整性。2.財政補(bǔ)助收入管理積極爭取財政補(bǔ)助資金，按照財政部門的要求，及時申報項目資金，確保財政補(bǔ)助資金足額到位。嚴(yán)格按照財政補(bǔ)助資金的用途使用資金，專款專用，不得挪作他用。定期向財政部門報送財政補(bǔ)助資金使用情況報告，接受財政部門的監(jiān)督檢查。3.上級補(bǔ)助收入管理加強(qiáng)與上級主管部門的溝通與聯(lián)系，及時了解上級補(bǔ)助資金的政策和信息，積極爭取上級補(bǔ)助收入。按照上級主管部門的要求，合理使用上級補(bǔ)助收入，確保資金使用效益。定期向上級主管部門報送上級補(bǔ)助收入使用情況報告，接受上級主管部門的監(jiān)督檢查。4.其他收入管理規(guī)范其他收入的管理，包括利息收入、捐贈收入、租金收入等。各項其他收入應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)收取，確保收入合法合規(guī)。建立健全其他收入管理制度，明確收入來源、收取方式、核算方法等，確保其他收入的準(zhǔn)確核算和及時入賬。定期對其他收入進(jìn)行清理和核對，確保收入的真實(shí)性和完整性。五賬務(wù)處理與財務(wù)報告1.賬務(wù)處理嚴(yán)格按照國家會計制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。會計憑證、賬簿、報表等應(yīng)符合財務(wù)會計制度的要求，內(nèi)容完整齊全，數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確，字跡清晰工整。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會計核算，正確計算收入、成本、費(fèi)用，合理分?jǐn)偢黜椯M(fèi)用，確保財務(wù)成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。定期進(jìn)行財產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符。對盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。2.財務(wù)報告財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收支明細(xì)表、基金變動情況表等。財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報送及時。財務(wù)報告應(yīng)附財務(wù)情況說明書，對衛(wèi)生院的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)開展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等進(jìn)行分析說明，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。財務(wù)報告經(jīng)院長審核后，報上級主管部門和財政部門。六、成本核算與控制1.成本核算原則合法性原則：成本核算應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定?？煽啃栽瓌t：成本核算數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、可靠，能夠準(zhǔn)確反映衛(wèi)生院的成本狀況。相關(guān)性原則：成本核算應(yīng)與衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)活動相關(guān)，能夠?yàn)槌杀竟芾硖峁┯杏玫男畔?。分期核算原則：成本核算應(yīng)按照會計期間進(jìn)行，分期計算成本。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：成本核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，正確劃分本期成本和下期成本。2.成本核算對象與方法成本核算對象：以科室、項目、病種等為成本核算對象，分別計算各成本核算對象的成本。成本核算方法：采用制造成本法，將成本分為直接成本和間接成本。直接成本直接計入成本核算對象，間接成本按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分配計入成本核算對象。3.成本控制措施建立健全成本控制制度，明確成本控制目標(biāo)和責(zé)任，加強(qiáng)對成本的全過程管理。加強(qiáng)成本預(yù)算管理，合理編制成本預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提高工作效率，降低醫(yī)療成本。加強(qiáng)物資管理，合理控制庫存，降低物資消耗。定期進(jìn)行成本分析，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，采取有效措施加以改進(jìn)。七、資產(chǎn)管理1.流動資產(chǎn)貨幣資金：包括庫存現(xiàn)金、銀行存款等。應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保貨幣資金的安全。應(yīng)收及預(yù)付款項：包括應(yīng)收醫(yī)療款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款等。應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)收及預(yù)付款項的管理，定期進(jìn)行清理核對，及時催收款項，減少壞賬損失。存貨：包括藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等。應(yīng)建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)存貨的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理，確保存貨的安全完整，降低存貨成本。2.固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)購置：按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生院實(shí)際工作需要，編制固定資產(chǎn)購置計劃，報上級主管部門和財政部門審批。固定資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購等方式進(jìn)行。固定資產(chǎn)折舊：按照國家有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。固定資產(chǎn)清查：定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。3.無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。應(yīng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，及時進(jìn)行入賬核算，合理攤銷無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租等應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，取得的收入應(yīng)及時足額入賬。八、負(fù)債管理1.流動負(fù)債流動負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)等。應(yīng)加強(qiáng)對流動負(fù)債的管理，合理控制負(fù)債規(guī)模，確保按時足額償還債務(wù)。短期借款應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制借款用途和借款期限，確保借款資金的安全。應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款等應(yīng)及時進(jìn)行清理核對，按照合同約定及時支付款項或退還預(yù)收款項。應(yīng)付職工薪酬應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生院的薪酬制度進(jìn)行核算和發(fā)放，確保職工工資、獎金等按時足額發(fā)放。應(yīng)交稅費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)稅收法規(guī)的規(guī)定及時足額繳納，不得拖欠稅款。2.長期負(fù)債長期負(fù)債包括長期借款、長期應(yīng)付款等。長期負(fù)債應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模和借款期限，確保借款資金的安全。長期借款應(yīng)按照借款合同約定按時足額償還本息，不得逾期還款。長期應(yīng)付款應(yīng)按照合同約定及時支付款項，確保債務(wù)的按時清償。九、財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的全過程監(jiān)督。財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。衛(wèi)生院應(yīng)成立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計人員，對財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動等進(jìn)行定期審計和專項審計，確保財務(wù)活動的合法性