PAGE丹棱縣衛(wèi)生廁所管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)丹棱縣衛(wèi)生廁所的管理，提高衛(wèi)生廁所的建設(shè)、使用和維護(hù)水平，保障人民群眾的身體健康，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于丹棱縣行政區(qū)域內(nèi)各類衛(wèi)生廁所的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會參與強(qiáng)化政府在衛(wèi)生廁所建設(shè)管理中的主導(dǎo)作用，鼓勵社會力量參與衛(wèi)生廁所的投資、建設(shè)和運(yùn)營管理，形成多元化的建設(shè)管理模式。2.因地制宜，分類指導(dǎo)根據(jù)丹棱縣不同區(qū)域、不同人群的實(shí)際需求和特點(diǎn)，因地制宜地選擇適宜的衛(wèi)生廁所類型和建設(shè)模式，分類推進(jìn)衛(wèi)生廁所建設(shè)管理工作。3.建管并重，長效運(yùn)行在加強(qiáng)衛(wèi)生廁所建設(shè)的同時，注重建立健全長效管理機(jī)制，確保衛(wèi)生廁所正常使用、定期維護(hù)，持續(xù)發(fā)揮衛(wèi)生效益。4.環(huán)保優(yōu)先，資源利用推廣應(yīng)用環(huán)保型衛(wèi)生廁所技術(shù)和產(chǎn)品，注重糞便無害化處理和資源化利用，減少對環(huán)境的污染。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同相關(guān)部門，結(jié)合丹棱縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，編制衛(wèi)生廁所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。2.衛(wèi)生廁所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確不同區(qū)域衛(wèi)生廁所的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、布局、類型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障措施等內(nèi)容，并與污水治理、垃圾處理等相關(guān)規(guī)劃相銜接。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)充分征求社會公眾意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.衛(wèi)生廁所的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，包括《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB19379）、《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14）等。2.農(nóng)村衛(wèi)生廁所應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理確定建設(shè)類型，如三格式無害化衛(wèi)生廁所、雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所、糞尿分集式無害化衛(wèi)生廁所等，并確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。3.城市公共廁所應(yīng)按照規(guī)定的建筑面積、功能分區(qū)、設(shè)施配置等要求進(jìn)行建設(shè)，滿足不同人群的使用需求。4.旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等場所的衛(wèi)生廁所建設(shè)應(yīng)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，注重人性化設(shè)計和景觀化建設(shè)，提升整體環(huán)境品質(zhì)。（三）建設(shè)管理1.衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，履行項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建設(shè)，并與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.衛(wèi)生廁所建設(shè)所需的材料、設(shè)備應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。三、使用與維護(hù)（一）使用管理1.衛(wèi)生廁所建成后，應(yīng)及時交付使用單位或個人，并辦理交接手續(xù)。2.使用單位或個人應(yīng)按照衛(wèi)生廁所的使用說明正確使用，不得擅自改變其結(jié)構(gòu)和用途。3.農(nóng)村居民應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺維護(hù)家庭衛(wèi)生廁所的清潔衛(wèi)生，定期對廁所進(jìn)行沖洗，保持糞便無害化處理設(shè)施正常運(yùn)行。4.城市公共廁所應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理，按時開放，保持內(nèi)部清潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好。管理人員應(yīng)定期對廁所進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。5.旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等場所的衛(wèi)生廁所應(yīng)安排專人管理，制定相應(yīng)的管理制度，確保廁所正常使用。（二）維護(hù)管理1.建立衛(wèi)生廁所維護(hù)管理責(zé)任制度，明確維護(hù)管理主體和責(zé)任。農(nóng)村衛(wèi)生廁所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會負(fù)責(zé)組織維護(hù)管理；城市公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；其他場所的衛(wèi)生廁所由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.維護(hù)管理單位應(yīng)定期對衛(wèi)生廁所進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備，確保衛(wèi)生廁所正常使用。檢查維護(hù)內(nèi)容包括化糞池清理、便器疏通、管道維修、通風(fēng)除臭、照明設(shè)施檢查等。3.農(nóng)村衛(wèi)生廁所的化糞池應(yīng)定期清理，一般每年不少于1次。清理出的糞便應(yīng)進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意排放。4.鼓勵采用市場化運(yùn)作方式，委托專業(yè)的保潔公司或維修隊(duì)伍對衛(wèi)生廁所進(jìn)行維護(hù)管理，提高維護(hù)管理水平和效率。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對全縣衛(wèi)生廁所建設(shè)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村衛(wèi)生廁所的無害化處理效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)開展衛(wèi)生廁所使用與維護(hù)知識宣傳培訓(xùn)。3.縣城市管理部門負(fù)責(zé)對城市公共廁所的日常管理和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè)、使用和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。5.相關(guān)部門應(yīng)建立健全衛(wèi)生廁所監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任單位限期整改。（二）考核評價1.建立衛(wèi)生廁所建設(shè)管理考核評價制度，將衛(wèi)生廁所建設(shè)管理工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容。2.考核評價內(nèi)容包括衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)完成情況、建設(shè)質(zhì)量、使用管理、維護(hù)效果、群眾滿意度等方面。3.考核評價結(jié)果作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門評先評優(yōu)、資金分配等的重要依據(jù)。對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。五、資金保障（一）資金來源1.積極爭取上級財政資金支持，將衛(wèi)生廁所建設(shè)管理資金納入財政預(yù)算安排。2.整合相關(guān)涉農(nóng)資金，加大對農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)的投入。3.鼓勵社會資本參與衛(wèi)生廁所建設(shè)管理，通過政府與社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等方式，吸引社會資金投入。4.引導(dǎo)農(nóng)村居民自籌資金參與家庭衛(wèi)生廁所建設(shè)，可通過以獎代補(bǔ)等方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。（二）資金使用管理1.衛(wèi)生廁所建設(shè)管理資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照財務(wù)管理制度進(jìn)行核算和管理。2.建立健全資金使用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對資金使用情況的審計和監(jiān)督，確保資金安全、合理、有效使用。3.資金使用情況應(yīng)定期向社會公開，接受群眾監(jiān)督。六、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳衛(wèi)生廁所建設(shè)管理的重要意義、相關(guān)政策法規(guī)和衛(wèi)生知識，提高群眾的認(rèn)知度和參與度。2.開展形式多樣的宣傳活動，如發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座、組織現(xiàn)場觀摩等，引導(dǎo)群眾樹立正確的衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。3.在農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等活動，大力宣傳衛(wèi)生廁所建設(shè)管理的好處，營造良好的社會氛圍。（二）培訓(xùn)指導(dǎo)1.組織開展衛(wèi)生廁所建設(shè)管理技術(shù)培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工技術(shù)、使用維護(hù)知識、無害化處理技術(shù)等。2.加強(qiáng)對農(nóng)村改廁技術(shù)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會施工、善管理的專業(yè)隊(duì)伍，為農(nóng)村衛(wèi)生廁所