PAGE建筑垃圾環(huán)境衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，保障公眾健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)中的環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)建筑垃圾管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，依法履行職責(zé)。2.源頭控制原則：從建筑垃圾產(chǎn)生源頭抓起，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量，鼓勵(lì)對建筑垃圾進(jìn)行分類收集和源頭減量。3.規(guī)范作業(yè)原則：規(guī)范建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置作業(yè)流程，確保作業(yè)過程符合環(huán)境衛(wèi)生要求，防止二次污染。4.資源化利用原則：積極推進(jìn)建筑垃圾的資源化利用，提高資源利用率，減少對環(huán)境的影響。5.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與建筑垃圾管理，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。二、建筑垃圾產(chǎn)生管理（一）建筑垃圾源頭分類1.各建設(shè)、施工單位應(yīng)按照建筑垃圾的成分、性質(zhì)等進(jìn)行分類，分為可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。2.可回收垃圾主要包括廢棄金屬、木材、塑料、紙張等；有害垃圾主要包括廢電池、廢油漆、廢燈管等含有有害物質(zhì)的垃圾；其他垃圾主要包括廢棄混凝土、磚瓦、砂石等。（二）建筑垃圾產(chǎn)生量控制1.建設(shè)、施工單位應(yīng)采取有效措施，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過程中，應(yīng)優(yōu)化施工方案，選用環(huán)保型材料，減少不必要的建筑垃圾產(chǎn)生。2.鼓勵(lì)建設(shè)、施工單位對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用，如將廢棄混凝土、磚瓦等用于道路基層鋪設(shè)、填坑等，提高資源利用率，減少建筑垃圾的排放。（三）建筑垃圾申報(bào)登記1.建設(shè)、施工單位在工程開工前，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾產(chǎn)生量、種類、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線等信息，并提交建筑垃圾處置方案。2.建筑垃圾處置方案應(yīng)包括建筑垃圾的分類收集、運(yùn)輸、處置方式，以及防止二次污染的措施等內(nèi)容。3.建設(shè)、施工單位應(yīng)按照申報(bào)登記的內(nèi)容進(jìn)行建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，如需變更相關(guān)信息，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理變更手續(xù)。三、建筑垃圾收集管理（一）收集容器設(shè)置1.建設(shè)、施工單位應(yīng)根據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量和種類，合理設(shè)置收集容器。收集容器應(yīng)符合環(huán)保要求，具備防滲漏、防遺撒等功能。2.收集容器應(yīng)設(shè)置在便于垃圾收集和運(yùn)輸?shù)奈恢?，并保持周圍環(huán)境整潔。3.不同類型的建筑垃圾應(yīng)分別設(shè)置收集容器，避免混裝混運(yùn)。（二）收集作業(yè)要求1.建筑垃圾收集應(yīng)定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)，避免垃圾長時(shí)間堆積。2.收集作業(yè)人員應(yīng)穿戴統(tǒng)一的工作服，佩戴安全帽等防護(hù)用品，確保作業(yè)安全。3.收集過程中應(yīng)采取有效措施，防止垃圾泄漏、遺撒，如對垃圾進(jìn)行覆蓋、密封等。4.收集作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。（三）收集過程中的分類管理1.在建筑垃圾收集過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照分類要求進(jìn)行收集，將可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分別收集存放。2.對可回收垃圾應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)存放，定期交由有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行回收利用；對有害垃圾應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，防止對環(huán)境造成污染。四、建筑垃圾運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)具備合法有效的運(yùn)輸資質(zhì)，車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備密閉運(yùn)輸裝置，防止垃圾泄漏、遺撒。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛軌跡和運(yùn)輸情況，便于管理部門進(jìn)行監(jiān)管。（二）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.建筑垃圾運(yùn)輸路線應(yīng)根據(jù)城市交通狀況、環(huán)境衛(wèi)生要求等進(jìn)行合理規(guī)劃，盡量避開居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域。2.運(yùn)輸路線應(yīng)保持暢通，避免因道路施工、交通管制等原因影響運(yùn)輸效率。3.運(yùn)輸單位應(yīng)提前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門提交運(yùn)輸路線規(guī)劃方案，經(jīng)審核同意后按照規(guī)劃路線進(jìn)行運(yùn)輸。（三）運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范1.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自改變運(yùn)輸路線或隨意傾倒垃圾。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)保持車輛密閉，嚴(yán)禁垃圾泄漏、遺撒。如發(fā)現(xiàn)車輛有泄漏、遺撒情況，應(yīng)及時(shí)清理，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的處置場所進(jìn)行卸料，卸料時(shí)應(yīng)聽從現(xiàn)場管理人員指揮，確保卸料規(guī)范有序。4.運(yùn)輸作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)對車輛進(jìn)行清洗，保持車輛外觀整潔。五、建筑垃圾處置管理（一）處置場所選擇1.建筑垃圾處置場所應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域。2.處置場所應(yīng)具備完善的環(huán)保設(shè)施，如防塵、防滲、排水等設(shè)施，防止對周邊環(huán)境造成污染。3.處置場所應(yīng)取得合法有效的經(jīng)營許可證，具備相應(yīng)的處置能力和資質(zhì)。（二）處置方式1.鼓勵(lì)采用建筑垃圾資源化利用的處置方式，如將建筑垃圾加工成再生建材、用于道路基層鋪設(shè)等。2.對于無法進(jìn)行資源化利用的建筑垃圾，可采用填埋等方式進(jìn)行處置，但應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行填埋作業(yè)，確保填埋場地安全穩(wěn)定，防止對地下水和土壤造成污染。3.處置單位應(yīng)按照規(guī)定的處置方式對建筑垃圾進(jìn)行處置，不得擅自改變處置方式或隨意傾倒垃圾。（三）處置過程監(jiān)管1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑垃圾處置場所的監(jiān)管，定期對處置場所的作業(yè)情況進(jìn)行檢查，確保處置過程符合環(huán)保要求。2.處置單位應(yīng)建立健全處置臺賬，記錄建筑垃圾的來源、種類、數(shù)量、處置方式等信息，以備管理部門檢查。3.如發(fā)現(xiàn)處置單位在處置過程中存在違法違規(guī)行為，管理部門應(yīng)依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令其限期整改。六、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)中的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.本公司/組織應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對所屬項(xiàng)目的建筑垃圾管理情況進(jìn)行自查自糾。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)是否符合本制度及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.建設(shè)、施工單位是否按照規(guī)定進(jìn)行建筑垃圾申報(bào)登記，是否采取有效措施減少建筑垃圾產(chǎn)生量。3.運(yùn)輸車輛是否具備合法資質(zhì)，是否按照規(guī)定的時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸，是否存在泄漏、遺撒等違法行為。4.處置場所是否符合環(huán)保要求，處置方式是否規(guī)范，處置臺賬是否健全。（三）監(jiān)督檢查方式1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式對建筑垃圾管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.本公司/組織內(nèi)部監(jiān)督檢查可通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。七、法律責(zé)任（一）對建設(shè)、施工單位的處罰1.建設(shè)、施工單位未按照規(guī)定進(jìn)行建筑垃圾申報(bào)登記的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.建設(shè)、施工單位未采取有效措施減少建筑垃圾產(chǎn)生量的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止施工。3.建設(shè)、施工單位將建筑垃圾交給無資質(zhì)的單位或個(gè)人運(yùn)輸、處置的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書。（二）對運(yùn)輸單位的處罰1.運(yùn)輸單位未取得運(yùn)輸資質(zhì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。2.運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定的時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸，或存在泄漏、遺撒等違法行為的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣運(yùn)輸車輛。3.運(yùn)輸單位擅自改變處置場所或隨意傾倒垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其運(yùn)輸資質(zhì)證書。（三）對處置單位的處罰1.處置單位未取得經(jīng)營許可證從事建筑垃圾處置的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。2.處置單位未按照規(guī)定的處置方式進(jìn)行處置，或處置過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，